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我國學前教育專項投入政策研究

發(fā)布時間:2017-07-05 13:06

  本文關鍵詞:我國學前教育專項投入政策研究


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【摘要】:從均衡地區(qū)間學前教育發(fā)展、促進學前教育公平的角度來說,我國學前教育專項投入政策的實施勢在必行。本研究從我國學前教育專項投入政策實施的現(xiàn)實需求出發(fā),通過理論分析和實地調研等步驟,對我國學前教育專項投入的必要性進行了闡述,對中央及地方的學前教育專項投入政策進行了梳理,并以N市“集體園提升工程”為例對其實施背景、過程、效果進行了實地調研。 本研究主要包括四個部分: 第一部分:研究背景介紹。本部分主要從理論基礎、現(xiàn)實需求及國外經驗三方面論述了我國學前教育專項投入的必要性,其中理論基礎主要包括公共產品理論和地方政府提供公共服務的外溢性、羅爾斯的“差別原則”以及社會支持理論,F(xiàn)實需求主要是圍繞學前教育均衡發(fā)展的需求、個人公平及教育公平的需求以及義務教育轉移支付制度的經驗而展開的。 第二部分:現(xiàn)狀梳理。研究者通過政策文本的閱讀,分別對我國中央和地方的學前教育專項投入政策進行了梳理。通過梳理發(fā)現(xiàn)中央學前教育專項投入政策,主要有以下三方面的特點:對弱勢群體、弱勢地區(qū)的關注傾向;地方為主、中央獎補的資金支持策略;重在擴大學前教育資源的投入傾向。地方學前教育專項投入政策在具備以上特點的基礎上,彰顯了很強的地方特色。在總結以上特點的基礎上,概括出我國學前教育專項投入政策主要具有單一性、短期性、階段性以及資金來源渠道相對狹窄性的核心特征。 第三部分:案例研究。本部分對N市“集體園提升工程”的實施背景、實施過程、實施效果進行了詳細的描述,通過實地調研發(fā)現(xiàn)該項工程的成功實施主要得益于:各級政府的充分重視及充足的資金支持;政策制定的科學、靈活性和執(zhí)行的嚴謹性,以及資金的充分利用等經驗,而資金投入明顯傾向于硬件、專項資金并未進行單獨核算、政策持續(xù)性不強則是其不足之處。 第四部分:政策分析及建議。通過對我國學前教育專項投入政策總體特征、以及對N市“集體園提升工程”的分析,研究者發(fā)現(xiàn)我國學前教育專項投入政策,具有“運動式”社會治理方式的優(yōu)點——即治理的高效性;而政策的“人為性”、片面性、不穩(wěn)定性則是其不足之處。最后,研究者根據(jù)我國學前教育專項投入政策的特點及其不足之處,提出了相應的政策建議。
【關鍵詞】:學前教育 專項投入 政策
【學位授予單位】:南京師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:G619.2
【目錄】:
  • 摘要3-4
  • Abstract4-10
  • 第一章 緒論10-36
  • 第一節(jié) 研究緣起10-12
  • 一、現(xiàn)實需要10-11
  • 二、理論和實踐研究的空白11
  • 三、個人旨趣和課題契機11-12
  • 第二節(jié) 研究意義12
  • 一、理論意義12
  • 二、實踐意義12
  • 第三節(jié) 核心概念界定12-15
  • 一、一般財政專項資金12-13
  • 二、教育專項資金13-14
  • 三、學前教育專項投入14-15
  • 四、學前教育專項投入政策15
  • 第四節(jié) 文獻綜述15-31
  • 一、關于學前教育財政投入的研究16-20
  • 二、關于專項投入的研究20-27
  • 三、關于學前教育專項投入的研究27-29
  • 四、關于學前教育財政政策的研究29-30
  • 五、簡要評價30-31
  • 第五節(jié) 研究設計31-36
  • 一、研究框架圖31
  • 二、研究方法31-35
  • 三、資料整理、分析的方法35-36
  • 第二章 研究背景:學前教育專項投入的必要性36-46
  • 第一節(jié) 理論基礎36-40
  • 一、公共產品理論和地方政府提供公共產品的局限性36-38
  • 二、羅爾斯的“差別原則”38-39
  • 三、社會支持理論39-40
  • 第二節(jié) 我國學前教育專項投入的現(xiàn)實需求40-44
  • 一、學前教育均衡發(fā)展的需求40-43
  • 二、個人公平及教育公平的需求43
  • 三、義務教育轉移支付制度的經驗43-44
  • 第三節(jié) 國外學前教育專項投入的經驗44-46
  • 一、美國“開端計劃”44-45
  • 二、英國“確保開端”項目45
  • 三、啟示45-46
  • 第三章 我國學前教育專項投入政策總體描述46-67
  • 第一節(jié) 中央學前教育專項投入46-52
  • 一、中央學前教育專項投入政策的出臺背景46-47
  • 二、中央學前教育專項投入政策的具體內容47-49
  • 三、中央學前教育專項投入政策的核心特點49-52
  • 第二節(jié) 地方學前教育專項投入52-64
  • 一、地方學前教育專項投入政策的實施背景52-53
  • 二、地方學前教育專項投入政策的具體內容53-61
  • 三、地方學前教育專項投入政策的核心特點61-64
  • 第三節(jié) 我國學前教育專項投入政策的總體特征64-67
  • 一、單一性64-65
  • 二、短期性、階段性65-66
  • 三、經費來源渠道的相對狹窄性66-67
  • 第四章 學前教育專項投入案例研究——以N市“集體園提升工程”為例67-86
  • 第一節(jié) 集體園:N市學前教育發(fā)展中的特殊現(xiàn)象67-73
  • 一、作為特殊現(xiàn)象存在的N市集體園67-68
  • 二、“集體園提升工程”之前N市集體園的發(fā)展狀況68-73
  • 第二節(jié) N市“集體園提升工程”的實施73-76
  • 一、“集體園提升工程”政策的出臺背景73
  • 二、“集體園提升工程”具體舉措73-74
  • 三、“集體園提升工程”資金來源及用途74-75
  • 四、“集體園提升工程”專項資金撥付的程序及監(jiān)督過程75-76
  • 五、“集體園提升工程”投入方式轉化背后的原因76
  • 第三節(jié) “集體園提升工程”的實施效果76-81
  • 一、集體園的“起死回生”77
  • 二、集體園硬件設施的改善77
  • 三、集體園生源的增加77-78
  • 四、集體園教師的提升78-80
  • 五、集體園園長角色的轉換80-81
  • 第四節(jié) “集體園提升工程”的經驗及未來走向81-86
  • 一、“集體園提升工程”的成功經驗及不足之處81-83
  • 二、“集體園提升工程”的未來走向83-85
  • 三、小結85-86
  • 第五章 學前教育專項投入政策分析及建議86-95
  • 第一節(jié) 學前教育專項投入政策分析86-90
  • 一、學前教育專項投入政策的優(yōu)勢87-88
  • 二、學前教育專項投入政策的不足88-90
  • 第二節(jié) 學前教育專項投入政策建議90-95
  • 一、加大專項投入力度90
  • 二、強化對弱勢地區(qū)、弱勢群體的扶持90-91
  • 三、明確各級政府責任91-92
  • 四、避免“人為性”92-93
  • 五、注重全面性93-94
  • 六、加強持續(xù)性94-95
  • 結束語95-97
  • 參考文獻97-105
  • 附錄105-108
  • 后記108

【參考文獻】

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本文編號:522062

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