【摘要】：學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分以及學(xué)校教育的起始階段,對學(xué)齡前兒童的身心發(fā)展以及我國教育、國民經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響。我國的學(xué)前教育具有公益性、基礎(chǔ)性和正外部性的特點,我國的學(xué)前教育屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,學(xué)前教育事業(yè)是一項社會公共服務(wù)事業(yè),我國政府作為服務(wù)型政府應(yīng)充分發(fā)揮自己的政府職責(zé),保障學(xué)前教育的公益性、公平性。目前我國學(xué)前教育面臨著區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不均衡,入學(xué)難、入學(xué)貴,校車安全事故、幼兒園虐童事件頻發(fā)等問題,其主要原因是學(xué)前教育中政府責(zé)任缺位、錯位。因此明確政府責(zé)任、合理配置教育資源至關(guān)重要。本文主要分為四個章節(jié),第一章介紹了我國學(xué)前教育的發(fā)展歷程,論述了在計劃經(jīng)濟時期、社會主義市場經(jīng)濟時期,政府在學(xué)前教育發(fā)展中所承擔(dān)的責(zé)任,分析政府、市場和社會應(yīng)在學(xué)前教育發(fā)展承擔(dān)何種職責(zé)。第二章論述了學(xué)前教育中政府責(zé)任存在的問題,并分析存在這些問題的原因。第三章介紹了國外的學(xué)前教育法律制度,通過借鑒國外的成功經(jīng)驗,來更好的發(fā)揮政府職責(zé)。第四章對完善政府在學(xué)前教育中所承擔(dān)的法律責(zé)任體系提出如下幾個方面的建議:堅持教育公平的原則,明確各級政府的責(zé)任,加大政府的財政投入,為學(xué)前教育師資質(zhì)量提升提供資金保障,促進我國學(xué)前教育的發(fā)展。
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：G619.2
【圖文】：

—幼兒園數(shù)量■—入園幼兒人數(shù)逡逑圖１－１邋１９９１年與１９６５年幼兒園數(shù)量和入園幼兒人數(shù)比較逡逑如圖１－１所示，截至１９９１年，我國所辦幼兒園總數(shù)量（包括公辦和民辦）達到逡逑１６．邋４萬所，入園幼兒總?cè)藬?shù)達到２２０９．邋３萬人，而１９６５年我國幼兒園總數(shù)量（包括逡逑公辦和民辦）為１．邋９萬所，入園幼兒總?cè)藬?shù)也只有１７１．邋３萬人，與１９６５年相比，１９９１逡逑年幼兒園的總數(shù)量和入園幼兒人數(shù)分別是其８．邋５倍和１３倍。＠由此可知，我國改革開逡逑放后學(xué)前教育得到長足的發(fā)展。逡逑第二，１９９６年至２０００年以來，國家和政府隨之開始對公辦幼兒園實行改革，實逡逑行“兩條腿走路”的方針。一方面，推行政府和企事業(yè)單位向多元化辦園的辦園模式逡逑改革，另一方面，鼓勵社會各界和個人團體依法建立和經(jīng)營學(xué)前教育機構(gòu)。？雖然國逡逑家和政府能給予一定的支持，但是“杯水車薪”，經(jīng)營學(xué)前教育機構(gòu)所需的大部分費逡逑用和資源還需自行解決。這一政策的推行

恟逡逑圖１－４邋２０１５年學(xué)前教育占我國民辦教育機構(gòu)總量逡逑圖１－４為２０１５年學(xué)前教育機構(gòu)成立數(shù)量占民辦教育機構(gòu)總數(shù)量的比例，從圖中逡逑可知，民辦學(xué)前教育占據(jù)９０％，？表明了學(xué)前教育事業(yè)正在蓬勃發(fā)展。逡逑（三）市場、政府、社會分別在學(xué)前教育發(fā)展中的作用逡逑１．學(xué)前教育的最新發(fā)展逡逑新中國成立到２０世紀(jì)８０年代，我國實行的是計劃經(jīng)濟體制，政府對學(xué)前教育管逡逑理的方式主要是行政手段，是直接的、微觀的計劃方式，政府興辦公辦幼兒園，一切逡逑學(xué)前教育事務(wù)都有政府負責(zé)，實行中央集中管理，辦園主體、經(jīng)費渠道單一。２０世逡逑紀(jì)８０年代以后，我國學(xué)前教育實行“兩條腿走路”的方針，采取政府、企事業(yè)單位、逡逑社會多元主體辦園的模式，把學(xué)前教育定性為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在市場失靈的情況下，政逡逑府適當(dāng)干預(yù)。政府干預(yù)作為市場調(diào)節(jié)的補充，導(dǎo)致了政府管理責(zé)任缺乏，監(jiān)管不力。逡逑自國家頒布《若千意見》和《規(guī)劃綱要》以來

６邋６％邐３．０％邋０．４％逡逑恟逡逑圖１－４邋２０１５年學(xué)前教育占我國民辦教育機構(gòu)總量逡逑圖１－４為２０１５年學(xué)前教育機構(gòu)成立數(shù)量占民辦教育機構(gòu)總數(shù)量的比例，從圖中逡逑可知，民辦學(xué)前教育占據(jù)９０％，？表明了學(xué)前教育事業(yè)正在蓬勃發(fā)展。逡逑（三）市場、政府、社會分別在學(xué)前教育發(fā)展中的作用逡逑１．學(xué)前教育的最新發(fā)展逡逑新中國成立到２０世紀(jì)８０年代，我國實行的是計劃經(jīng)濟體制，政府對學(xué)前教育管逡逑理的方式主要是行政手段，是直接的、微觀的計劃方式，政府興辦公辦幼兒園，一切逡逑學(xué)前教育事務(wù)都有政府負責(zé)，實行中央集中管理，辦園主體、經(jīng)費渠道單一。２０世逡逑紀(jì)８０年代以后，我國學(xué)前教育實行“兩條腿走路”的方針，采取政府、企事業(yè)單位、逡逑社會多元主體辦園的模式，把學(xué)前教育定性為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，在市場失靈的情況下，政逡逑府適當(dāng)干預(yù)。政府干預(yù)作為市場調(diào)節(jié)的補充

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本文編號：2784789