本文關(guān)鍵詞：推進(jìn)蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

２００７．８中國電化教育總第２４７期

教育信息化

發(fā)與應(yīng)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，課程整合率低。事實(shí)上教育信息化最根本的問題不是技術(shù)的問題，而是思維模式，即主觀認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)為教育信息化一定要設(shè)備和技術(shù)越先進(jìn)越好的錯(cuò)誤觀念，在客觀上阻礙了蘇北地區(qū)教育信息化的進(jìn)程。

（三）人力資本問題

信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)是搞好教育信息化建設(shè)的基本保障，也是教育信息化建設(shè)能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。教育信息化人才隊(duì)伍包括技術(shù)隊(duì)伍、師資隊(duì)伍和管理隊(duì)伍。要加強(qiáng)信息化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批現(xiàn)代信息技術(shù)高級(jí)人才，以滿足教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)及其運(yùn)行維護(hù)對(duì)高層次人才的需要。蘇北地區(qū)高級(jí)信息技術(shù)的人才數(shù)量較少，多數(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)人員無論是數(shù)量還是質(zhì)量均不能滿足迅速發(fā)展的需要，有的學(xué)校甚至僅有一兩個(gè)人來維護(hù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和網(wǎng)站建設(shè)，而從事通訊和多媒體的專業(yè)人員則更少。其主要原因是人才培養(yǎng)力度不夠，高學(xué)歷、高技術(shù)人才外流現(xiàn)象與其他學(xué)科相比更為嚴(yán)重。此外，各級(jí)各類管理人員、廣大教師和學(xué)生的信息素養(yǎng)普遍較低，不能滿足信息技術(shù)迅速發(fā)展的需要，也不能滿足充分利用信息化設(shè)施和信息資源，發(fā)揮其應(yīng)有效益的要求。

（四）信息資源開發(fā)和利用水平問題

教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源開發(fā)的目的是為了應(yīng)用，為了出效益。但從全國各省教育信息化的情況來看，特別是像蘇北地區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)用的種類少、水平低。據(jù)調(diào)查，許多學(xué)校，特別是經(jīng)濟(jì)水平低的農(nóng)村學(xué)校，還沒有完成本單位教育基本信息的收集整理工作，根本就沒有開展這方面的工作，許多教師還搞不清楚什么是多媒體課件，已有的課件也多是ＰＰＴ演示稿，基于網(wǎng)絡(luò)的高水平多媒體課件還很少。還有一些學(xué)校的計(jì)算機(jī)數(shù)量充足，但利用率不高，機(jī)房上機(jī)的學(xué)生很少。多數(shù)學(xué)校的多媒體教室數(shù)量不足，水平較低，一些教師想用多媒體教室上課，但由于數(shù)量少而無法在多媒體教室上課，這就制約了部分教師對(duì)多媒體課件的開發(fā)。

在蘇北地區(qū)一些地方，由于缺乏對(duì)區(qū)域教育信息化的整體、系統(tǒng)規(guī)劃與管理，缺乏對(duì)區(qū)域教育信息化中“投資—效益”監(jiān)督與管理的有效機(jī)制，造成一些地區(qū)教育信息化建設(shè)中投資比例嚴(yán)重失調(diào)，硬件浪費(fèi)而軟件資源相對(duì)缺乏的現(xiàn)狀。在一些信息化基礎(chǔ)建設(shè)較好的學(xué)校，教師編制了許多低層次重復(fù)性教學(xué)軟件，教育資源不能得到有效的共享和整合，很大程度上還是一種各自為政的狀況。這種上下垂直，橫向不通的“蜂窩煤”結(jié)構(gòu)［１］，制約了教育信息化功能的發(fā)揮。

有的人才留不住，新生人才不愿進(jìn)來。２０００年蘇北地區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人員總量為６５．２４萬，２００４年為７３．７３萬，５年凈增８．４９萬人，扣除人口增長因素，蘇北地區(qū)過去５年中平均每年每萬人口只凈增５名人才。這些更延滯了蘇北經(jīng)濟(jì)開發(fā)和社會(huì)發(fā)展的步伐。

由于全國各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，重視程度和財(cái)政支持不同，教育信息化起點(diǎn)不一，雖然近幾年在各級(jí)政府的高度重視下，區(qū)域教育信息化建設(shè)特別是信息化基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了很大進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，仍然存在著很大差距。目前，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)而言，技術(shù)和硬件設(shè)備已經(jīng)不是突出問題。而對(duì)于像蘇北地區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)初步調(diào)查，由于教育水平的發(fā)展受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，目前還處在生存的層面上，雖然近幾年來國家加大了對(duì)蘇北地區(qū)教育的扶持力度，但教育信息化發(fā)展依然面臨諸多問題。

（一）經(jīng)費(fèi)的投入與保證問題

蘇北地區(qū)一些學(xué)校經(jīng)過多方努力進(jìn)行了信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于無法支付昂貴的運(yùn)營成本，，導(dǎo)致設(shè)備閑置，成為一個(gè)耗資巨大的困局。一方面，地方政府分管的學(xué)校由于地方財(cái)政比較困難，導(dǎo)致資金不足；另一方面，學(xué)校財(cái)力相對(duì)有限，對(duì)于基礎(chǔ)教育來說自籌資金幾乎是不可能的。此外，信息技術(shù)設(shè)備更新?lián)Q代速度越來越快，面對(duì)應(yīng)接不暇的升級(jí)換代，其信息化建設(shè)可謂一籌莫展。

（二）主觀認(rèn)識(shí)問題

由于蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的相對(duì)落后，因而有的地方往往視教育信息化為畏途，有的坐視觀望，有的等待依賴。主觀認(rèn)識(shí)的不一致，造成信息化建設(shè)中資金投入不平衡，軟硬件建設(shè)和資源的開發(fā)和利用也不平衡，因此蘇北地區(qū)教育信息化建設(shè)發(fā)展很不平衡。據(jù)調(diào)查，有的學(xué)校管理者認(rèn)為，信息化建設(shè)困難重重，因此從思想上放棄了信息化建設(shè)，加之教師又缺乏對(duì)信息技術(shù)內(nèi)容、基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的了解和掌握，對(duì)計(jì)算機(jī)敬而遠(yuǎn)之，更談不上用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行學(xué)科輔助教學(xué)。另外，很多管理者主觀上把教育信息化看作是教育自動(dòng)化、機(jī)械化，而不是利用技術(shù)達(dá)到教師與學(xué)生、知識(shí)與知識(shí)間更加有效的溝通和協(xié)作，因而“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象嚴(yán)重。

目前，蘇北地區(qū)只有少數(shù)條件相對(duì)較好的重點(diǎn)學(xué)校能夠主動(dòng)利用信息技術(shù)培養(yǎng)學(xué)生思考問題、解決問題的能力和技巧。但大部分學(xué)校還不能運(yùn)用計(jì)算機(jī)迅速完成班級(jí)、學(xué)校、教育管理部門信息的搜集與共享，不能建立與運(yùn)用信息數(shù)據(jù)庫來處理各種教育信息，不能運(yùn)用計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)進(jìn)行高層次知識(shí)技能的教學(xué)。教學(xué)軟件課件及學(xué)生學(xué)習(xí)軟件的開

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