2007 基礎(chǔ)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)基尼系數(shù)的再考查(教育研究2007
本文關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出的基尼系數(shù)考查,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
作者撰寫的論文
基礎(chǔ)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)基尼系數(shù)的再考查 ——兼與楊穎秀教授商榷 葉 平 張傳萍 【摘 要】對(duì)一項(xiàng)考查教育生均經(jīng)費(fèi)基尼系數(shù)的研究成果提出不同看法并剖析其錯(cuò)誤原 因后,本文借鑒我國經(jīng)濟(jì)調(diào)查部門的常用方法,以實(shí)證研究的方式,論證基尼系數(shù)實(shí)用公式 在教育領(lǐng)域應(yīng)用的可行性和計(jì)算結(jié)果的可靠性; 對(duì)教育經(jīng)費(fèi)基尼系數(shù)的測(cè)度指標(biāo)、 樣本選取 等內(nèi)容進(jìn)行多角度的分析,揭示了基尼系數(shù)用于評(píng)價(jià)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的條件。 【關(guān)鍵詞】 基尼系數(shù);生均經(jīng)費(fèi);測(cè)度指標(biāo);基礎(chǔ)教育;均衡發(fā)展 【作者簡(jiǎn)介】 葉 平, 湖北省教育科學(xué)研究所副所長, 研究員(武漢 430079) ;張傳萍, 湖北省教育科學(xué)研究所助理研究員,碩士(武漢 430079) 《教育研究》2005 年第 9 期刊發(fā)了楊穎秀教授承擔(dān)的“十五”教育部重點(diǎn)項(xiàng)目階段性 研究成果《基礎(chǔ)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出的基尼系數(shù)考查》 (以下簡(jiǎn)稱《考查》,采用 ) 計(jì)算和比較中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)基尼系數(shù)的方式, 就我國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)等問 題進(jìn)行了探討 。但是,通過對(duì)該文的分析后發(fā)現(xiàn), 《考查》所提出的教育經(jīng)費(fèi)基尼系數(shù),, 無論是計(jì)算方法、指標(biāo)項(xiàng)目選擇還是計(jì)算結(jié)果,都存在著嚴(yán)重的缺陷和錯(cuò)誤,并不能夠?yàn)樽?者的立論提供支撐。 本文將針對(duì)上述問題與楊穎秀教授商榷, 并借鑒我國經(jīng)濟(jì)調(diào)查部門的實(shí) 用方法,對(duì)教育生均經(jīng)費(fèi)基尼系數(shù)的計(jì)算思路和測(cè)度指標(biāo)進(jìn)行再考查。 ⑴ 一、 《考查》計(jì)算的基尼系數(shù):方法和結(jié)果質(zhì)疑 《考查》 一文的主要思路, 是以計(jì)算基尼系數(shù)的方式對(duì)我國基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)。 但是,即使暫不論作者使用的基尼系數(shù)計(jì)算公式是否有出處,或者有自己推導(dǎo)的依據(jù),從文 中列舉的范例(2003 年普通高中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出基尼系數(shù)的計(jì)算過程)來看, 《考 查》 首先在樣本的選取、 樣本均值的確定、 樣本的分組, 以及對(duì)計(jì)算結(jié)果的分析表述等方面, 出現(xiàn)了一系列的失誤。 1、樣本的選取 為了測(cè)度普通高中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)的基尼系數(shù), 《考查》把研究對(duì)象定位于我國各 省區(qū)市。鑒于教育統(tǒng)計(jì)資料的局限,作者采集了 31 個(gè)省區(qū)市的經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù),樣本容量?jī)H為 31 個(gè)。問題在于,該測(cè)度樣本完全不考慮各地區(qū)學(xué)生人數(shù)差異及其分布,無論一個(gè)地區(qū)在校生 人數(shù)多少,均視同為一個(gè)計(jì)算單元?梢哉J(rèn)為, 《考查》計(jì)算的基尼系數(shù),等同于表征 31 個(gè)學(xué)生預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)之間的差異,而非全國 1900 余萬高中學(xué)生預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)分配的均 衡狀況。選取這類樣本,可以用于計(jì)算各地區(qū)生均經(jīng)費(fèi)分布的離散性,如計(jì)算“差異系數(shù)” (coefficient of variation) 若用于計(jì)算基尼系數(shù), ; 基尼系數(shù)將喪失它的基本屬性——通過 “人 口”比重與“收入”比重的比較來刻畫收入分配的公平性。 2、 樣本均值的確定 為了對(duì)樣本進(jìn)行分組, 《考查》選擇了兩種不同的樣本均值,在進(jìn)行了兩次計(jì)算后,得 到了兩組不同的基尼系數(shù)。其一是國家公布的(全國)普通高中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出 264.83 元;其二是作者根據(jù) 31 個(gè)省區(qū)市生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)合計(jì)數(shù) 11267.19 元,以及樣本 量(n=31)計(jì)算出的全國平均值 363.47 元。兩種不同的樣本均值,造成兩個(gè)基尼系數(shù)計(jì)算 結(jié)果相當(dāng)大的差別(G1=0.449, G2=0.550) 。為了解釋兩種均值和基尼系數(shù)的差異, 《考查》 提出: “這表明, 國家與各省 (市) 自治區(qū)對(duì)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)依據(jù)是不同的。 ” 1
本文關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)支出的基尼系數(shù)考查,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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