本文關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)教育生均預算內(nèi)公用經(jīng)費支出的基尼系數(shù)考查，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

作者撰寫的論文

基礎(chǔ)教育生均預算內(nèi)公用經(jīng)費基尼系數(shù)的再考查 ——兼與楊穎秀教授商榷 葉 平 張傳萍 【摘 要】對一項考查教育生均經(jīng)費基尼系數(shù)的研究成果提出不同看法并剖析其錯誤原 因后，本文借鑒我國經(jīng)濟調(diào)查部門的常用方法，以實證研究的方式，論證基尼系數(shù)實用公式 在教育領(lǐng)域應用的可行性和計算結(jié)果的可靠性； 對教育經(jīng)費基尼系數(shù)的測度指標、 樣本選取 等內(nèi)容進行多角度的分析，揭示了基尼系數(shù)用于評價基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的條件。 【關(guān)鍵詞】 基尼系數(shù)；生均經(jīng)費；測度指標；基礎(chǔ)教育；均衡發(fā)展 【作者簡介】 葉 平， 湖北省教育科學研究所副所長， 研究員（武漢 430079） ；張傳萍， 湖北省教育科學研究所助理研究員，碩士（武漢 430079） 《教育研究》2005 年第 9 期刊發(fā)了楊穎秀教授承擔的“十五”教育部重點項目階段性 研究成果《基礎(chǔ)教育生均預算內(nèi)公用經(jīng)費支出的基尼系數(shù)考查》 （以下簡稱《考查》，采用 ） 計算和比較中小學生均預算內(nèi)公用經(jīng)費基尼系數(shù)的方式， 就我國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展狀態(tài)等問 題進行了探討 。但是，通過對該文的分析后發(fā)現(xiàn)， 《考查》所提出的教育經(jīng)費基尼系數(shù)，， 無論是計算方法、指標項目選擇還是計算結(jié)果，都存在著嚴重的缺陷和錯誤，并不能夠為作 者的立論提供支撐。 本文將針對上述問題與楊穎秀教授商榷， 并借鑒我國經(jīng)濟調(diào)查部門的實 用方法，對教育生均經(jīng)費基尼系數(shù)的計算思路和測度指標進行再考查。 ⑴ 一、 《考查》計算的基尼系數(shù)：方法和結(jié)果質(zhì)疑 《考查》 一文的主要思路， 是以計算基尼系數(shù)的方式對我國基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀進行評價。 但是，即使暫不論作者使用的基尼系數(shù)計算公式是否有出處，或者有自己推導的依據(jù)，從文 中列舉的范例（2003 年普通高中生均預算內(nèi)公用經(jīng)費支出基尼系數(shù)的計算過程）來看， 《考 查》 首先在樣本的選取、 樣本均值的確定、 樣本的分組， 以及對計算結(jié)果的分析表述等方面， 出現(xiàn)了一系列的失誤。 1、樣本的選取 為了測度普通高中生均預算內(nèi)公用經(jīng)費的基尼系數(shù)， 《考查》把研究對象定位于我國各 省區(qū)市。鑒于教育統(tǒng)計資料的局限，作者采集了 31 個省區(qū)市的經(jīng)費數(shù)據(jù)，樣本容量僅為 31 個。問題在于，該測度樣本完全不考慮各地區(qū)學生人數(shù)差異及其分布，無論一個地區(qū)在校生 人數(shù)多少，均視同為一個計算單元�？梢哉J為， 《考查》計算的基尼系數(shù)，等同于表征 31 個學生預算內(nèi)公用經(jīng)費之間的差異，而非全國 1900 余萬高中學生預算內(nèi)公用經(jīng)費分配的均 衡狀況。選取這類樣本，可以用于計算各地區(qū)生均經(jīng)費分布的離散性，如計算“差異系數(shù)” （coefficient of variation） 若用于計算基尼系數(shù)， ； 基尼系數(shù)將喪失它的基本屬性——通過 “人 口”比重與“收入”比重的比較來刻畫收入分配的公平性。 2、 樣本均值的確定 為了對樣本進行分組， 《考查》選擇了兩種不同的樣本均值，在進行了兩次計算后，得 到了兩組不同的基尼系數(shù)。其一是國家公布的（全國）普通高中生均預算內(nèi)公用經(jīng)費支出 264.83 元；其二是作者根據(jù) 31 個省區(qū)市生均預算內(nèi)公用經(jīng)費合計數(shù) 11267.19 元，以及樣本 量（n=31）計算出的全國平均值 363.47 元。兩種不同的樣本均值，造成兩個基尼系數(shù)計算 結(jié)果相當大的差別（G1=0.449, G2=0.550） 。為了解釋兩種均值和基尼系數(shù)的差異， 《考查》 提出： “這表明， 國家與各省 （市） 自治區(qū)對教育生均預算內(nèi)公用經(jīng)費的統(tǒng)計依據(jù)是不同的。 ” 1

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