我國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究綜述
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我國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究綜述 (摘要) 基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是近年來我國教育研究的熱點之一,日益受到關(guān)注。本文主要從基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的含義、特點、必要性、策略等方面對我國有關(guān)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展研究成果進(jìn)行綜述,并對已有研究成果的局限性進(jìn)行一些思考。
(關(guān)鍵詞) 基礎(chǔ)教育 均衡發(fā)展 研究綜述
我國基礎(chǔ)教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展,取得了巨大的成就,特別是在20世紀(jì)末全國85%人口所在地區(qū)基本普及了九年義務(wù)教育。但是,在多年計劃和城鄉(xiāng)二元體制下,基礎(chǔ)教育領(lǐng)域內(nèi)部資源配置的失衡,出現(xiàn)了比較顯著的非均衡發(fā)展趨向。我國的教育制度和基礎(chǔ)教育改革要求確保教育權(quán)利和機(jī)會的平等,使每個兒童都能真正得到盡可能的發(fā)展,進(jìn)而提高全民族的整體素質(zhì)。因此,基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展問題引起人們的廣泛關(guān)注和重視,日益成為教育領(lǐng)域的重要研究課題。本文對我國關(guān)于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的已有研究成果進(jìn)行梳理,以期促進(jìn)對這一問題的研究。
一、基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的含義界定
由于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵豐富,論者們見仁見智,從不同的研究角度界定了基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的含義,總體來看主要有以下幾種觀點:
一種觀點認(rèn)為,基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是針對現(xiàn)實中教育供需不平衡提出的,因而它首先意味著教育資源的均衡分配,包括社會總資源對教育的分配,也包括教育資源在各級各類教育間、各級各類學(xué)校間、各地區(qū)教育間的分配。另一種觀點認(rèn)為,基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展涉及的主要是受教育者的教育權(quán)利保障問題,以及教育民主與教育公平問題。它是指通過法律法規(guī)確保公民或未來公民以同等的受教育的權(quán)利和義務(wù),通過政策制定與-資源調(diào)配而提供相對均等的教育機(jī)會和條件,以客觀公正的態(tài)度和科學(xué)有效的方法,實現(xiàn)教育效果和成功機(jī)會的相對均衡。還有觀點認(rèn)為,義務(wù)教育均衡發(fā)展內(nèi)涵豐富,主要包括三個層面:一是區(qū)域之間的均衡發(fā)展,省域之間、市域之間、縣域之間以及城鄉(xiāng)之間,都要統(tǒng)籌規(guī)劃,實現(xiàn)均衡發(fā)展;二是區(qū)域內(nèi)部學(xué)校之間的均衡發(fā)展;三是群體之間的均衡發(fā)展,特別應(yīng)當(dāng)關(guān)注弱勢群體的教育問題。義務(wù)教育均衡發(fā)展的最終目標(biāo),就是要合理配置教育資源,辦好每一所學(xué)校,教好每一個學(xué)生。最后,也有觀點認(rèn)為,在空間結(jié)構(gòu)上,教育均衡發(fā)展主要是指我國不同地區(qū)之間、同一地區(qū)不同學(xué)校之間、同一學(xué)校不同群體之間的教育均衡發(fā)展問題;在時間進(jìn)程上,教育均衡發(fā)展主要是指學(xué)生在接受教育的起點、過程和結(jié)果方面擁有相對平等的入學(xué)機(jī)會,得到大致均等的教育資源和教育條件,并能夠獲得盡可能的發(fā)展與成長。就其實質(zhì)而言,教育均衡發(fā)展主要涉及受教育者教育權(quán)利的保障問題,教育的民主與公平問題。具體而言,,教育均衡發(fā)展主要表現(xiàn)為三個層面:在物質(zhì)層面上追求優(yōu)質(zhì)資源的相對均衡配置,從而為受教育者提供相對平等的教育機(jī)會與條件,在就學(xué)過程中得到同等的對待與支持;在制度層面上保障受教育權(quán)利平等的實現(xiàn),獲得平等的入學(xué)機(jī)會和就學(xué)機(jī)會;在意識層面上關(guān)注每個兒童潛能的最大程度的發(fā)揮,并為之提供最適宜的環(huán)境及條件。”
結(jié)合研究者們的已有觀點,筆者認(rèn)為基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展主要是指對教育橫向結(jié)構(gòu)方面的地區(qū)之間、地區(qū)內(nèi)部的學(xué)校之間、學(xué)校內(nèi)部群體之間和教育縱向結(jié)構(gòu)方面的
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本文編號:151105
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