本文關(guān)鍵詞：城市化與我國基礎(chǔ)教育資源的優(yōu)化配置，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

城市化與我國基礎(chǔ)教育資源

中國人口 資源與環(huán)境２００８年第１８卷第ｌ期ＣＨＩＮＡＰＯＰＵＬＡＴＩＯＮ，ＲＦＮＯＵＲＣＥｓＡＮＤＥＮＶＩＲＯＮＭＥＮＴＶ０１．１８Ｎｏ．１２００８

城市化與我國基礎(chǔ)教育資源的優(yōu)化配置

郭存芝凌

亢

白先春

（南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，江蘇南京２１００４６）

摘要城市化造成我國城鄉(xiāng)教育資源分布與實(shí)際需求存在偏差：農(nóng)村小學(xué)教育資源浪費(fèi)，城鎮(zhèn)小學(xué)不能滿足學(xué)齡ＪＤＮ．，ｋ學(xué)需求，城鎮(zhèn)中學(xué)升學(xué)率的提高越來越受到教學(xué)資源不足的限制。在研究快速城市化背景下我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源優(yōu)化配置問題的基礎(chǔ)上。就農(nóng)村基礎(chǔ)教育資源的優(yōu)化配置，提出有效盤活存量資源、合理配置增量資源、加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、強(qiáng)化農(nóng)村人口思想素質(zhì)教育的對策建議。就城鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源的優(yōu)化配置，提出擴(kuò)大名校辦學(xué)規(guī)模、加大對非“重點(diǎn)”學(xué)校的投入力度、發(fā)揮市場在教育資源配置中的作用的對策建議。，關(guān)鍵詞城市化；基礎(chǔ)教育；資源分布；偏差；優(yōu)化配置中圖分類號

ｉ。２９１，ｌ；（誦２

文獻(xiàn)標(biāo)識碼

Ａ

文章編號

１００２—２１０４（２００８）０１—０１２８—０５

城市化是人類文明和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律。綜偏差。我國城市化對基礎(chǔ)教育資源分布的影響突出體現(xiàn)觀世界各國的城市化歷程，無不伴隨著教育的發(fā)展。城市在以下兩個方面：

化需要教育發(fā)展提供不可缺少的支撐，也對教育發(fā)展產(chǎn)生１．１農(nóng)村小學(xué)教育資源浪費(fèi)，城鎮(zhèn)小學(xué)不能滿足學(xué)齡兒

巨大的影響。改革開放以來，我國的城市化進(jìn)程明顯加童人學(xué)需求

快，城市化率由１９７８年的１７．９２％上升到２００５年的由于農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移以年輕人及其家庭為主，４２．９９％，但與中低收入國家組的平均水平５２％相比，仍低城市化使得農(nóng)村小學(xué)在校學(xué)生數(shù)大幅下降，城鎮(zhèn)小學(xué)在校約９個百分點(diǎn)。不難預(yù)見，未來幾十年，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)學(xué)生數(shù)大幅上升（見表１），２００５年與１９８５年相比，除西北穩(wěn)定增長，我國還將繼續(xù)保持快速城市化的勢頭。城市化地區(qū)農(nóng)村小學(xué)在校學(xué)生數(shù)下降幅度較小外，其他地區(qū)農(nóng)村對我國教育發(fā)展已經(jīng)產(chǎn)生和還將進(jìn)一步產(chǎn)生的影響，以及小學(xué)在校學(xué)生數(shù)均大幅下降，其中東北地區(qū)下降比率最城市化對我國教育發(fā)展已經(jīng)提出和還將進(jìn)一步提出的更大，為５３．９６％，其次是華東地區(qū)，下降了４７．８９％，全國合新更高的要求，關(guān)系到我國的城市化進(jìn)程和質(zhì)量，進(jìn)而也計(jì)下降了３７．２３％；除東北地區(qū)城市、縣鎮(zhèn)小學(xué)在校學(xué)生數(shù)關(guān)系到我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的提升，應(yīng)當(dāng)引起分別下降了２３．８５％、２４．９ｒ７％外，其他地區(qū)的城市、縣鎮(zhèn)小社會各界的廣泛關(guān)注和高度重視。本文探討快速城市化學(xué)在校學(xué)生數(shù)均大幅上升，其中東中、華南地區(qū)城市小學(xué)對我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育資源配置的影響，提出基礎(chǔ)教育資源在校學(xué)生數(shù)上升比率最大，為１２０．４１％，西南地區(qū)縣鎮(zhèn)小優(yōu)化配置的相關(guān)對策建議，供商榷。

學(xué)在校學(xué)生數(shù)上升比率最大，為１３９．２７％，全國合計(jì)城市１城市化造成的基礎(chǔ)教育資源分布與實(shí)際小學(xué)在校學(xué)生數(shù)上升了５７．９３％，縣鎮(zhèn)小學(xué)在校學(xué)生數(shù)上

升了８２．４２％。

需求的偏差

農(nóng)村小學(xué)在校學(xué)生人數(shù)的大幅下降和城鎮(zhèn)小學(xué)在校城市化是勞動力從以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的活動轉(zhuǎn)向以工業(yè)學(xué)生數(shù)的大幅上升，造成農(nóng)村小學(xué)教學(xué)資源的浪費(fèi)和城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的活動這一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的空間表現(xiàn)，其特征是人小學(xué)入學(xué)困難的現(xiàn)狀。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)口向城鎮(zhèn)的聚集。人口向城鎮(zhèn)的聚集會導(dǎo)致學(xué)齡人口地程的推進(jìn)，我國已經(jīng)出現(xiàn)的這種農(nóng)村小學(xué)資源浪費(fèi)、城鎮(zhèn)域分布的變化，必然導(dǎo)致基礎(chǔ)教育資源分布與實(shí)際需求的

小學(xué)不能滿足學(xué)齡兒童入學(xué)需求的現(xiàn)象會越來越嚴(yán)重。

收稿日期：２００７—０６—３０

作者簡介：郭存芝，副教授，，博士，研究方向?yàn)槌鞘谢?/p>

＊教育部課題“城市化對教育的影響與對策研究”（編號：１１５２３）的部分成果。１２８

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