本文關(guān)鍵詞：非營利組織對中國基礎(chǔ)教育援助的影響，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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非營利組織對中國基礎(chǔ)教育援助的影響(一)

作者:神馬 整理:本網(wǎng)站論文網(wǎng) 錄入時(shí)間：2011-12-13 23:28:02

           非營利組織對中國基礎(chǔ)教育援助的影響
    論文摘要：在討論非營利組織對我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域進(jìn)行援助的必要性、可行性的基礎(chǔ)上，論文對2006年中國五個(gè)省(自治區(qū))的263個(gè)縣級地方的社會捐資總額占教育總支出的比重等因素對初中升學(xué)率等的影響進(jìn)行了探索性研究，實(shí)證分析了非營利組織教育援助的有效性問題(效果)。定量分析表明，在其他條件保持不變的情況下，社會捐資總額占總教育總支出的比重等因素對初中升學(xué)率等有著較為顯著的正面影響。研究結(jié)論有助于加深人們對于中國基礎(chǔ)教育援助現(xiàn)狀的理解．特別是為相關(guān)教育政策的制定提供了具有經(jīng)驗(yàn)證據(jù)的決策參考。
       論文關(guān)鍵詞：非營利組織,基礎(chǔ)教育援助,教育經(jīng)費(fèi)
    中國在農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，特別是2006年開始實(shí)施新的基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制后，政府已成為基礎(chǔ)教 育的投入主體，但是新的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制仍然沒有解決基礎(chǔ)教育投入不足的問題。一方面中國是窮國辦大教 育，全國有2億多中小學(xué)，全部通過政府來包攬實(shí)現(xiàn)普九教育十分艱難；二是基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)主要由地方財(cái)政 提供，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，教育投入相差甚遠(yuǎn)，農(nóng)村地區(qū)尤其偏遠(yuǎn)地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；三是城市 中流動(dòng)兒童數(shù)量不斷增加，如果沒有所在城市的戶口，又交不起高額的借讀費(fèi)用，就只能去民工子弟學(xué)校就 讀，因此極其需要非營利組織進(jìn)行基礎(chǔ)教育援助。但是非營利組織進(jìn)行基礎(chǔ)教育援助的效果如何?這是本 文試圖回答的問題。
                                一、問題的提出
    中國目前面臨著中部經(jīng)濟(jì)回落和西部人才開發(fā)戰(zhàn)略背景下的人才困擾問題，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的教育 資源配置極其不平衡，基礎(chǔ)教育難以滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展的需要。從2000年起，中央啟動(dòng)了中國農(nóng)村繼土地改革、 聯(lián)產(chǎn)承包制之后的又一次重大制度變革——稅費(fèi)改革。從2006年起，中國全面取消了專門面向農(nóng)民的各種 稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，并在中西部地區(qū)農(nóng)村率先免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，2006年起在西部農(nóng)村開始實(shí)行兩免一補(bǔ)，2007年 起全國農(nóng)村免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，2007年秋在西部農(nóng)村提供免費(fèi)教科書，2008年秋免除城市義務(wù)教育學(xué)雜 費(fèi)，從此全國實(shí)行了基礎(chǔ)教育階段免費(fèi)教育制度。教育經(jīng)費(fèi)的整體性不足是中國教育財(cái)政研究中的一個(gè)重 要議題。一方面，教育經(jīng)費(fèi)不足在一定程度上促使各級政府鼓勵(lì)社會、民間資本進(jìn)入教育、甚至是公共教育 投資領(lǐng)域，另一方面，經(jīng)費(fèi)的不足迫使政策主體在分配教育資源的時(shí)候有所取舍，從而也不可避免地帶來教 育資源的不均衡現(xiàn)象。從經(jīng)驗(yàn)層面上來看，中國近20年的教育財(cái)政發(fā)展始終面臨著以下一種合理的矛盾或 兩難境地。
    首先從教育投資來看，呈現(xiàn)出不斷增長的態(tài)勢，比如，2006年以來呈現(xiàn)大幅增長的態(tài)勢。為適應(yīng)農(nóng)村稅 費(fèi)改革和推行免費(fèi)基礎(chǔ)教育的形勢，國家不斷增加對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的財(cái)政投入，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入在總量
   收稿日期：2010—01‘20
   作者簡介：翁士洪(1979一)，男，漢族．江西人，，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院行政管理專業(yè)研究生，主要從事政府治理與地方公共政
        策研究；林挺進(jìn)(1976一)，男，漢族．浙江人，復(fù)旦大學(xué)公共行政系教師。香港大學(xué)公共行政學(xué)博士，哈佛大學(xué)富布萊特訪問學(xué)者
         (2007—2008)，新加坡國立大學(xué)訪問研究員(2008)，主要從事定量政策分析、地方

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