高職院校章程建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究
本文關(guān)鍵詞:高職院校章程建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究
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【摘要】:建設(shè)有中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度是高等教育事業(yè)改革與發(fā)展的關(guān)鍵,而大學(xué)章程建設(shè)則是我國現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。高職院校章程是高職院校制度建設(shè)的重要文件,具有普通大學(xué)章程的一般特征,也具有獨(dú)特的法律意義和內(nèi)在法理性。囿于我國高職教育事業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)境況、制度與思想意識(shí)等各種因素的影響,相較于普通高校,我國高職院校章程建設(shè)的問題比較嚴(yán)峻。以建設(shè)現(xiàn)代高職院校制度為契機(jī),展開高職院校章程建設(shè)現(xiàn)狀的調(diào)查研究,對(duì)于制定、實(shí)施高職院校章程、推進(jìn)高職教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,具有重要的意義。 本研究采取“確定問題——理論建構(gòu)——現(xiàn)狀解讀——原因分析——對(duì)策提出”的技術(shù)路線,一是規(guī)范與分析,研究該問題“應(yīng)該怎么樣”,二是描述與分析,研究該問題“是什么樣”;三是反思與分析,即研究該問題“為什么這樣”。整個(gè)研究分為五個(gè)模塊: 一是文獻(xiàn)梳理,主要是梳理近年來高職院校章程研究的成果概況,把握既有研究的成果水平,分析研究趨勢(shì),得到研究方向;二是法理探究,主要分析高職院校章程的一般內(nèi)容,重點(diǎn)從法理學(xué)的視角,探討高職院校章程的法理性質(zhì),并解讀高職院校章程與普通高職院校章程的區(qū)別;三是調(diào)查研究,此部分基于問卷調(diào)查,掌握高職院校章程建設(shè)與實(shí)施的現(xiàn)狀;四是數(shù)據(jù)分析,通過調(diào)查研究的數(shù)據(jù)分析,解讀高職院校章程建設(shè)與實(shí)施的問題及原因;五是對(duì)策建議。本模塊是研究的歸宿,基于前期的研究分析,提出高職院校章程制定與實(shí)施的相關(guān)措施,措施的針對(duì)性、可操作性是本模塊的關(guān)鍵。 通過對(duì)高職院校章程內(nèi)涵、內(nèi)容、性質(zhì)與價(jià)值的理論探討和在江蘇、江西、重慶等地12所高職院校的問卷調(diào)查和開放性訪談,研究發(fā)現(xiàn): 高職院校章程包含了絕對(duì)必要記載事項(xiàng)、相對(duì)必要記載事項(xiàng)和任意記載事項(xiàng)三項(xiàng)基本內(nèi)容,具有自治法性、行政法性和社會(huì)契約性,包含了內(nèi)部法律效力和外部法律效力。然而,當(dāng)前高職院校章程的法律地位不明確、制定的程序不夠規(guī)范、章程內(nèi)容存在的基本錯(cuò)誤、實(shí)施過程不夠規(guī)范、實(shí)施效果不夠理想等問題。其中的原因有:理念的因素、歷史的原因、制度的影響和環(huán)境的形塑。因此,要進(jìn)一步明確高職院校章程建設(shè)的前提、規(guī)范高職院校章程的制定程序、強(qiáng)化高職院校章程的實(shí)施力度。
【關(guān)鍵詞】:高職院校 高職院校章程 章程建設(shè) 法理性
【學(xué)位授予單位】:西南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:G717
【目錄】:
- 摘要5-7
- Abstract7-9
- 導(dǎo)論9-17
- (一) 問題提出9-10
- (二) 核心概念界定10-11
- (三) 文獻(xiàn)綜述11-14
- (四) 研究設(shè)計(jì)14-17
- 一、高職院校章程的法理性探析17-23
- (一) 高職院校章程的基本內(nèi)容17-19
- 1. 高職院校章程的文本內(nèi)容17-18
- 2. 高職院校章程的深層內(nèi)容18-19
- (二) 高職院校章程的法律性質(zhì)19-21
- 1. 自治法性:高職院校自治的“私性”、“準(zhǔn)私性”文本19
- 2. 行政法性:高職院校公共權(quán)利、關(guān)系與利益的調(diào)節(jié)規(guī)范19-20
- 3. 社會(huì)契約性:高職院校組織成員共同利益與意志的協(xié)調(diào)規(guī)定20-21
- (三) 高職院校章程的法律地位21-22
- 1. 高職院校章程是高職院校管理與運(yùn)行的“憲法”21
- 2. 高職院校章程是連接院校內(nèi)外制度的橋梁和紐帶21
- 3. 高職院校章程使社會(huì)參與高職院校管理合法化21-22
- (四) 高職院校章程的法律效力22-23
- 1. 高職院校章程的內(nèi)部效力22
- 2. 高職院校章程的外部效力22
- 3. 高職院校章程的法律效力的獲得途徑22-23
- 二、高職院校章程建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查23-35
- (一) 調(diào)查設(shè)計(jì)23-24
- 1. 調(diào)查目標(biāo)23
- 2. 調(diào)查對(duì)象23
- 3. 調(diào)查工具23-24
- (二) 調(diào)查實(shí)施24
- (三) 調(diào)查分析24-32
- 1. 關(guān)于對(duì)高職院校章程認(rèn)知的調(diào)查24-26
- 2. 關(guān)于高職院校章程制定現(xiàn)狀的調(diào)查26-30
- 3. 關(guān)于高職院校章程實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查30-32
- (四) 調(diào)查結(jié)果與討論32-35
- 1. 章程的法律地位不明確32-33
- 2. 章程制定的程序不夠規(guī)范33
- 3. 章程內(nèi)容存在的基本錯(cuò)誤33-34
- 4. 關(guān)于章程實(shí)施的問題審視34-35
- 三、高職院校章程建設(shè)現(xiàn)狀的多重原因探究35-39
- (一) 理念的原因:主客觀思想觀念的影響35-36
- 1. 傳統(tǒng)法治觀念的影響35
- 2. 對(duì)高職院校章程的重視程度不夠35-36
- (二) 歷史的原因:薄弱基礎(chǔ)與急切發(fā)展的矛盾36-37
- 1. 高職院校章程的歷史基礎(chǔ)薄弱36
- 3. 高職教育飛速發(fā)展的迫切需要36-37
- 3. 傳統(tǒng)習(xí)慣影響下的巨大挑戰(zhàn)37
- (三) 制度的原因:法律規(guī)定與管理體制的不完善37-38
- 1. 法律法規(guī)建設(shè)不夠完備37
- 2. 產(chǎn)權(quán)不明晰的影響與限制37-38
- (四) 環(huán)境的原因:多元相關(guān)主體治理邏輯的驅(qū)動(dòng)38-39
- 1. 行政管理體制環(huán)境的影響38
- 2. 功利取向高職院校章程治理38-39
- 四、高職院校章程建設(shè)的反思與建議39-45
- (一) 由誰制定?——明確高職院校章程建設(shè)的主體39-40
- 1. 高職院校的舉辦者39-40
- 2. 行業(yè)企業(yè)及個(gè)人40
- 3. 政府與教育行政部門40
- (二) 如何制定?——規(guī)范高職院校章程的制定程序40-42
- 1. 準(zhǔn)備階段41
- 2. 草案審議41
- 3. 章案表決41-42
- 4. 章程審核42
- 5. 章程公布42
- 6. 章程備案42
- (三) 如何實(shí)施?——強(qiáng)化高職院校章程的實(shí)施效果42-45
- 1. 制定高職院校章程的實(shí)施細(xì)則42-43
- 2. 加強(qiáng)高職院校章程的研究工作43
- 3. 切實(shí)有效地推進(jìn)章程的實(shí)施43-45
- 結(jié)語45-47
- 參考文獻(xiàn)47-53
- (一) 中文類47-52
- (二) 外文類52-53
- 附錄53-61
- 后記61
【參考文獻(xiàn)】
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1 王,;我國現(xiàn)代大學(xué)章程建設(shè)研究[D];西南大學(xué);2012年
,本文編號(hào):839317
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