本文關(guān)鍵詞：我國中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的探索，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

我國中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的探索(溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長、教授  丁金昌)

發(fā)布時間:2012-04-06　　文章來源： 　　訪問次數(shù):

摘要：當(dāng)前中高職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展中存在理論上人才培養(yǎng)定位模糊、實踐上專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)脫節(jié)等主要問題，要從目標(biāo)定位、課程銜接、師資隊伍、招生制度等方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；協(xié)調(diào)發(fā)展；探索

  近年來，我國職業(yè)教育為社會培養(yǎng)了一大批技能型人才，有力地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，為了更好地貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，我們必須做好中等和高等職業(yè)教育的銜接工作。但是目前中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展還存在著很多問題，尤以突出表現(xiàn)在中高職培養(yǎng)目標(biāo)定位含糊、專業(yè)課程內(nèi)容重復(fù)、文化基礎(chǔ)課脫節(jié)、招生制度受限制等。職業(yè)教育作為一種類型教育，應(yīng)積極探索以科學(xué)定位為立足點(diǎn)，優(yōu)化職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，構(gòu)建中高職從低到高的層次縱向銜接，以及普職互通的人才培養(yǎng)“立交橋”辦學(xué)模式。

  一、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展存在的主要問題

我國中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)過近幾年的積極探索，已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，摸索出中高職銜接的五年制職業(yè)教育，包括五年一貫制和“3+2”二種方式，以及中職升高職的單招單考方式銜接等，隨著職業(yè)教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大，中高職系統(tǒng)內(nèi)部的體制割裂，給職業(yè)教育的進(jìn)一步發(fā)展帶來了許多問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

  1．理論上人才培養(yǎng)目標(biāo)定位模糊

  我國中職教育和高職教育作為同一類型的教育，都是堅持走以“服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向”之路，在辦學(xué)模式上努力實現(xiàn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合”，在教學(xué)模式上積極探索“教、學(xué)、做”一體化，中等和高等職業(yè)教育具有非常高的相似性，二者協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究還處于初步探索階段，研究成果很不成熟，缺乏實踐檢驗，尤其是人才培養(yǎng)目標(biāo)定位比較含糊。高職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位根據(jù)教育部教高【2006】16號文件，是培養(yǎng)第一線需要的高素質(zhì)技能型專門人才，中職教育根據(jù)教育部教職成【2009】2號文件，是培養(yǎng)具有綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)一線工作的高素質(zhì)勞動者和技能型人才。從以上中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)分析，高職教育與中職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位上具有非常高的相同性，缺乏清晰的差異定位，關(guān)鍵詞都是“高素質(zhì)”、“技能型”和“人才”，都是將學(xué)生掌握某項職業(yè)(崗位)技能作為重點(diǎn)，同一類型的職業(yè)教育中職與高職專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)之間沒有依存性，中等和高等職業(yè)教育層次性不清晰，高職教育沒能建立在中職教育基礎(chǔ)上，實現(xiàn)所培養(yǎng)的專業(yè)人才層次的銜接。在高等職業(yè)教育中，目前被嚴(yán)格限制在�？茖哟蔚母呗毥逃�，高職教育從某種程度上說是終結(jié)性教育，更談不上對專科、本科、專業(yè)碩士等層次的高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的研究。當(dāng)前我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的理論研究，已經(jīng)不能適應(yīng)我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對應(yīng)用型人才的需求。

  2． 實踐上專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)脫節(jié)

  我國中職和高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的研究，目前主要集中于宏觀方面的探討，缺乏對微觀領(lǐng)域銜接的研究與實踐，具體到某個專業(yè)的研究與實踐更少，從實踐角度來分析：

   (1)在專業(yè)劃分上，中高職目錄不統(tǒng)一

  專業(yè)目錄是國家和各級教育行政部門設(shè)置與調(diào)整專業(yè)的重要依據(jù)，是學(xué)校培養(yǎng)各種專門人才的分類目錄，規(guī)定了專業(yè)的劃分、專業(yè)名稱，反映了培養(yǎng)人才的規(guī)格要求。職業(yè)教育與普通教育相比，最大的不同點(diǎn)在于其專業(yè)鮮明的職業(yè)屬性。中職的專業(yè)劃分較好地體現(xiàn)職業(yè)屬性，明確了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、專業(yè)與職業(yè)的關(guān)系，努力促進(jìn)專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、專業(yè)對接職業(yè)崗位，加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)于區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，以滿足區(qū)域職業(yè)崗位人才需要。從《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》可以看出，中職的專業(yè)名稱的特征是對應(yīng)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)崗位，例如，茶葉生產(chǎn)與加工、機(jī)械加工技術(shù)、光電儀器制造與維修、辦公室文員等。高職專業(yè)的劃分是以行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、或技術(shù)領(lǐng)域為主要依據(jù)，兼顧學(xué)科性質(zhì)，從某種程度上還具有很深的學(xué)科體系痕跡，從《高職專業(yè)目錄》可以看出，許多高職專業(yè)與本科專業(yè)相似，例如，高職專業(yè)有機(jī)械設(shè)計與制造、電氣自動化技術(shù)、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、工業(yè)設(shè)計等，本科專業(yè)也有相似的機(jī)械設(shè)計制造及其自動化、電氣工程及自動化、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、工業(yè)設(shè)計等專業(yè)；高職與本科都設(shè)有財務(wù)管理、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、市場營銷、電子商務(wù)、行政管理、藝術(shù)設(shè)計、音樂表演等專業(yè)。由此可以看出，高職與普通本科專業(yè)具有較好的銜接對應(yīng)關(guān)系，而與中職專業(yè)不管在專業(yè)劃分的依據(jù)上，還是專業(yè)名稱上都有很大的差異性，導(dǎo)致中高職教育難以大范圍銜接。另外，高職院校由于辦學(xué)時間短，專業(yè)設(shè)置不夠規(guī)范，帶來了同名專業(yè)異質(zhì)或異名專業(yè)類似等現(xiàn)象，也阻礙了中高職的對應(yīng)銜接。

  （2）在課程設(shè)置上，內(nèi)容沒有對應(yīng)關(guān)系

  目前我國職業(yè)教育體系中，中職與高職沒有考慮系統(tǒng)性、沒有考慮遞進(jìn)關(guān)系，國家和各地都沒有制定統(tǒng)一的中高職課程體系、課程標(biāo)準(zhǔn)，缺乏中高職貫通的教材。因此導(dǎo)致文化基礎(chǔ)課脫節(jié)，中職生升入高職院校后，對文化基礎(chǔ)課的學(xué)習(xí)普遍感到比較困難，尤其是高等數(shù)學(xué)、英語等課程。還導(dǎo)致專業(yè)課程中高職二個階段的內(nèi)容重復(fù)，例如酒店管理專業(yè)，中高職都開設(shè)客房服務(wù)于管理、飲食服務(wù)與管理、前廳接待與運(yùn)轉(zhuǎn)、飯店人力資源管理等專業(yè)課程，不僅課程名稱一樣，課程內(nèi)容也基本相似。又例如會計專業(yè)，基礎(chǔ)會計、企業(yè)會計實務(wù)、成本會計、會計電算化等專業(yè)課程，學(xué)生在中職階段學(xué)過，高職階段還是開設(shè)這些課程，不僅浪費(fèi)學(xué)生學(xué)習(xí)時間，也嚴(yán)重影響了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在實訓(xùn)、實習(xí)方面，單一、簡單技能的訓(xùn)練，無論設(shè)備、師資、還是訓(xùn)練方法，高職與中職相比，高職院校沒有明顯優(yōu)勢，甚至有些不如中職學(xué)校，造成中高職技能訓(xùn)練重復(fù)，一些技能訓(xùn)練課出現(xiàn)倒掛的現(xiàn)象。

  3．政策上中高職招生受制約

  按現(xiàn)行招生政策，我國高職院校以招收普通高中學(xué)生為主，中職升學(xué)招生指標(biāo)只有5%，這幾年一些省市對中職升學(xué)招生指標(biāo)有所突破，但比例還是很低，例如浙江省各種渠道中職生升學(xué)包括成人高考在內(nèi)不到30%，中職教育從某種程度上說是終結(jié)教育，其畢業(yè)生升學(xué)的渠道不暢，限制了中高職協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面中職升高職的考試制度如同普通高考，例如浙江省高職單招單考招生考試科目為語文、數(shù)學(xué)、英語，這種導(dǎo)向顯然不利于職業(yè)教育這一類型教育的發(fā)展。目前高職院校生源主要來自兩個方面，一是普高生，二是中職生，主要生源是普高生，普高生知識基礎(chǔ)較好，但是沒有經(jīng)過技能訓(xùn)練，中職生有技能，但是文化基礎(chǔ)差，普高生和中職生顯然不在同一起點(diǎn)線上，但是目前許多高職院校對兩種生源都采用混合培養(yǎng)方式，中職生理論知識跟不上，基本技能又要重新開始練習(xí)，浪費(fèi)了中職教育資源，顯然不利于中高職協(xié)調(diào)發(fā)展。

  二、對中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的思考

  中職與高職同屬于職業(yè)教育，但兩者有著層次上的區(qū)別，培養(yǎng)目標(biāo)和教育內(nèi)容的深廣度應(yīng)有區(qū)別，應(yīng)構(gòu)建職業(yè)教育各層次相互溝通、相互銜接的整體結(jié)構(gòu)體系，這個體系的整體結(jié)構(gòu)是由低向高逐漸高移化，與技術(shù)結(jié)構(gòu)、和人的發(fā)展相適應(yīng)，主要從以下四個方面進(jìn)行探索。

  1．明確中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的層次性

  根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要，研究確定中等和高等職業(yè)教育接續(xù)專業(yè)，修訂中等和高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，做好專業(yè)設(shè)置的銜接，這是職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。職業(yè)教育與普通教育不同，職業(yè)是職業(yè)教育的基礎(chǔ)，職業(yè)教育必須針對職業(yè)，面向崗位，職業(yè)是規(guī)范職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本，無論是中職畢業(yè)生，還是高職畢業(yè)生，他們畢業(yè)后都是直接面對社會生產(chǎn)一線，直接為社會生產(chǎn)服務(wù)，這是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的“類”特征。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)作為人才培養(yǎng)的目的和標(biāo)準(zhǔn)，它決定著職業(yè)教育的教育類型和教育等級，蘊(yùn)含著職業(yè)教育的人才規(guī)格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，反映著職業(yè)教育的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求。只有對職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的定位，中高職教育才有存在的基礎(chǔ)和存在的現(xiàn)實意義，也才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

  職業(yè)教育是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的應(yīng)用型人才，應(yīng)用型人才的定位國內(nèi)外有一個共識，即包括技能型、技術(shù)型、工程型人才，從技能性到技術(shù)性再到工程型，差異主要有兩點(diǎn)，一是智力含量不同，知識的傳授很顯然從技能型到工程型是逐漸增多的；二是綜合應(yīng)用知識的能力、分析解決問題的能力不一樣，綜合訓(xùn)練的項目，創(chuàng)新訓(xùn)練的項目，很顯然從技能型到工程型是由弱到強(qiáng)，越到后面知識含量越高，解決問題的能力越強(qiáng)。職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的層次性應(yīng)該是明確的，從中職的技能型到專科高職的技術(shù)型再到本科高職的工程型，各種層次類型的層級也是有區(qū)別的，例如技術(shù)型的較低層級接近于技能型，較高層級接近于工程型。

  當(dāng)前，我國中職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是明確的，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才。高職�？茖哟蔚娜瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是多元化的，不同區(qū)域、不同專業(yè)、不同生源的要求是不一樣的，所以人才培養(yǎng)目標(biāo)定位也不一樣，可以是培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)型人才；也可以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)型人才為主，同時培養(yǎng)部分高素質(zhì)技能型人才；還可以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為主，同時培養(yǎng)部分高素質(zhì)技術(shù)型人才。高職本科以培養(yǎng)高素質(zhì)工程型人才為主，同時培養(yǎng)部分高素質(zhì)技術(shù)型人才。高職院校要合理確定人才培養(yǎng)規(guī)格，不同的人才培養(yǎng)目標(biāo)要構(gòu)建相對應(yīng)的課程體系，供學(xué)生選擇。例如數(shù)控專業(yè)，中職教育主要培養(yǎng)學(xué)生會操作，會開機(jī)床，能進(jìn)行簡單的手工編程的技能型人才，而高職教育則要求培養(yǎng)學(xué)生不僅會開機(jī)床，還要求懂計算機(jī)編程，能進(jìn)行工裝設(shè)計或設(shè)備維護(hù)的技術(shù)型人才。

  2．構(gòu)建以崗位能力為核心的中高職課程銜接體系

  中高職課程體系的設(shè)計必須以職業(yè)和技術(shù)為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)職業(yè)崗位或者技術(shù)領(lǐng)域的實際需要，以職業(yè)崗位能力為核心構(gòu)建課程體系，中職與高職的區(qū)別體現(xiàn)在就業(yè)崗位上，中職以培養(yǎng)技能性的操作工為主，側(cè)重于學(xué)生的實際操作，所培養(yǎng)的技能往往具有基礎(chǔ)性或單一性，所以中職教育的課程設(shè)置是以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)有從事特定職業(yè)所必需的基本技能，它直接指向?qū)W生就業(yè)，培養(yǎng)諸如熟練工人等技能型人才，學(xué)生以操作技能為主，并結(jié)合學(xué)習(xí)一些知識，這些知識不是按照由淺入深的程序組織教學(xué)的，而是以“適崗”為標(biāo)準(zhǔn)，以滿足學(xué)生就業(yè)上崗所需，并不刻意追求知識的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)性以及專業(yè)的體系性。高職教育以培養(yǎng)崗位適合性強(qiáng)的技術(shù)性崗位為主，是在中職操作技能培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步體現(xiàn)專業(yè)的技術(shù)屬性，包括方法、工藝、知識、裝備等要素，是一個相對完整的操作體系，其中既有實際操作，又有設(shè)計、管理等綜合性的要求，所以高職課程設(shè)置是以就業(yè)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，相比中職更重視專業(yè)體系和知識結(jié)構(gòu)，高職教育的課程更加關(guān)注專業(yè)性，培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，以“專業(yè)”為抓手，按照高等教育的要求，既重視學(xué)生技能的教學(xué)，又注重理論知識的相對系統(tǒng)性，它要求學(xué)生不僅“應(yīng)用”，而且做到“知其然”且“知其所以然”。中職是高職的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，高職的發(fā)展是建立在中職的基礎(chǔ)上，而中職如果沒有高職的延續(xù)，將會失去發(fā)展的動力。

  職業(yè)教育以崗位（職業(yè)）能力為核心，按照行業(yè)崗位需要的能力來設(shè)置課程，所以各層次的職業(yè)教育首先要分析產(chǎn)業(yè)中各就業(yè)崗位的差異性，找出適合各層次職業(yè)教育的就業(yè)崗位，稱之為核心崗位，每一核心崗位至少需要4-6門課程去支撐，核心課程要求做精做強(qiáng)，要有一定的課時保證。例如服裝設(shè)計專業(yè)，核心能力包括服裝設(shè)計的表達(dá)能力，服裝造型的設(shè)計能力、市場分析和產(chǎn)品的企劃能力，需要設(shè)置服裝設(shè)計基礎(chǔ)、男女裝設(shè)計、禮服設(shè)計、成衣設(shè)計等相對應(yīng)的課程來實現(xiàn)，這些課程培養(yǎng)的能力是從低到高，從單一到綜合來設(shè)置的，通過這些核心課程的培養(yǎng)后，學(xué)生上崗可以進(jìn)入相應(yīng)的核心崗位。

  3．建立中高職個體素質(zhì)差異的師資隊伍

  要辦好職業(yè)教育，實現(xiàn)分層次的人才培養(yǎng)目標(biāo)，中高職個體素質(zhì)差異的師資隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。對中職教育的專業(yè)教師來說，落實技能型人才培養(yǎng)要建立“雙教能力”的師資隊伍，即中職專業(yè)教師不僅要有良好的專業(yè)知識和教育技能，還要具備較強(qiáng)的實踐操作指導(dǎo)能力，既能勝任理論教學(xué)，又能指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)。但當(dāng)前中職學(xué)校的師資隊伍不盡人意，專業(yè)教師來源渠道單一，大多數(shù)教師是高校應(yīng)屆畢業(yè)生，有企業(yè)背景的教師比例很低，難以推行“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)模式改革。對高職教育的專業(yè)教師來說，教師除具有“雙教能力”外，還應(yīng)該具有與企業(yè)合作開展應(yīng)用研究的能力，即高職教師能上理論課、能指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)、還能開展“立地式”研發(fā)的“三能”教師，“立地式”研發(fā)能力是體現(xiàn)高教性的關(guān)鍵，只有這樣，高職教師才能夠為企業(yè)解決技術(shù)難題，才能起著校企合作的橋梁作用，才有能力培養(yǎng)學(xué)生的分析解決問題能力、專業(yè)應(yīng)用能力，但當(dāng)前高職院�！叭堋苯處熞膊槐M人意，由于大多數(shù)高職院校是中專升格的，這些學(xué)校的教師普遍缺乏基本的學(xué)術(shù)理想與追求。

  中高職院校要根據(jù)“雙教能力”和“三能”的目標(biāo)要求進(jìn)行師資隊伍建設(shè)。一要加大引進(jìn)有行業(yè)企業(yè)背景的高級職稱、高學(xué)歷、高技能人才，并從企業(yè)聘請一些既有實踐經(jīng)驗、又有授課能力的工程師、高級技師、退休專家作為兼課教師。二要建立促進(jìn)教師提高“雙教能力”和“三能”的保障制度，例如《建立在職教師技能培訓(xùn)和下企業(yè)鍛煉制度》，鼓勵和支持教師自覺下企業(yè)鍛煉，激勵教師參加科技開發(fā)服務(wù)，研發(fā)是提高高職師資水平的重要途徑，學(xué)院要制定相配套的約束和獎勵政策，例如晉升高一級職稱教師必須要6個月以上下企業(yè)鍛煉經(jīng)歷，下企業(yè)的教師享受滿教學(xué)工作量的待遇等，只要建立中高職個體素質(zhì)差異的師資隊伍，才能實現(xiàn)中高職協(xié)調(diào)發(fā)展。

  4．改革以拓寬人才成長途徑的高職招生考試制度

  改革高職招生、考試評價制度，以適應(yīng)中高職順利銜接，建議擴(kuò)大招收中職畢業(yè)生的比例，以及高職院校自主招生規(guī)模和試點(diǎn)范圍，推行高職銜接中職的自主招生制度和保送制度，對優(yōu)秀學(xué)生實行免試升學(xué)制度，努力拓展中高職相銜接的升學(xué)渠道。招生評價制度在中職教育中起重要的引導(dǎo)作用，將過去偏重于文化課的考試改成重技能考核，，以職業(yè)技能為導(dǎo)向，突出專業(yè)課考試，將中職專業(yè)中的核心課程納入考試內(nèi)容，考試的科目要與中職開設(shè)的課程相銜接。

  我國職業(yè)教育“十二五”期間已經(jīng)進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵時期，因此，必須加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的頂層設(shè)計，著力加強(qiáng)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)定位、課程銜接、隊伍建設(shè)、招生改革等方面的研究與實踐，逐步形成我國應(yīng)用型人才培養(yǎng)的競爭優(yōu)勢。

  注：本文系浙江省科技廳課題“浙江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高職教育對接研究”（項目編號2011C35044）的階段性成果;和中國高等教育學(xué)會“十二五”高等教育科學(xué)研究重點(diǎn)規(guī)劃課題“高職工科類人才培養(yǎng)模式研究 —— 以溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”（項目編號11ZD030）的階段性成果。

  本文關(guān)鍵詞：我國中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的探索，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。