本文關(guān)鍵詞：中美高校與企業(yè)合作的動因、方式、成效和環(huán)境的比較研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

中美高校與企業(yè)合作的動因、方式、成效和環(huán)境的比較研究

發(fā)布日期： 2012-11-22 發(fā)布：  

  2012年第4期目錄       本期共收錄文章9篇

　　摘要：校企合作是高校服務(wù)社會的重要途徑，為借鑒美國校企合作的先進經(jīng)驗，推動廣東高校校企合作的進一步發(fā)展，本文從合作動因、合作方式及成效、合作環(huán)境等多個角度出發(fā)對比美國高校和我國高校的校企合作模式，通過比較研究，分析中美校企合作在資金、人才、技術(shù)和信息的需求動力，合作方式的發(fā)展成熟程度，以及社會和市場環(huán)境的支持程度等方面所存在的差異，并從中發(fā)現(xiàn)廣東高校在校企合作中存在的問題，建議借鑒美國高校成熟和多樣化的校企合作模式，強化自主創(chuàng)新，加強隊伍建設(shè)，創(chuàng)新體制機制，營造合作環(huán)境，提高校企校地合作成效。
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　　關(guān)鍵詞：校企合作；美國高校；廣東高校；模式比較
　　中圖分類號：G71 文獻標識碼：A
　　校企合作是加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效方法，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，就高校而言，加強產(chǎn)學研合作，與企業(yè)保持健康、穩(wěn)定的合作關(guān)系是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一項重要途徑，對企業(yè)而言，加強校企合作，從高校獲得更好、更先進、更有價值的科研成果，并使成果產(chǎn)業(yè)化是提升創(chuàng)新能力、增強市場競爭力、實現(xiàn)規(guī)�；l(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
　　美國是世界上最早探索和實踐高校企業(yè)合作的國家之一，其成熟的合作機制和多樣化的創(chuàng)新方式值得學習和借鑒，世界一流大學的發(fā)展經(jīng)驗表明，大學通過對接國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，組裝校企合作新模式，可以獲得持續(xù)發(fā)展的動力和支持，從而提升高校的國際影響力和競爭力，我國廣東高校近30年來積極探索校企合作，取得了一些成就，但與美國高校相比，仍有諸多不足和問題，本文從多角度比較美國高校與我國廣東高校的校企合作模式，包括合作動因、合作方式、合作環(huán)境和合作成效，結(jié)合廣東高校發(fā)展的具體情況，借鑒美國高校企業(yè)合作經(jīng)驗，為廣東高校進一步開展校企合作提出對策和建議。
　　1、合作驅(qū)動因素比較
　　高校與企業(yè)能夠進行合作，有其必然的內(nèi)在驅(qū)動力，而且這種驅(qū)動因素是多方面的，縱觀美國和廣東高校校企合作的研究與分析，雖然國度不同，但校企合作的驅(qū)動因素具有共同的特點。
　　1.1 資金需求驅(qū)動
　　資金驅(qū)動因素指的是通過校企合作，高�？梢詮钠髽I(yè)那里獲得捐贈和建設(shè)資金，對于大多數(shù)學校，特別是私立學校，來自國家的教育行政撥款是非常有限的，已經(jīng)不足以支撐學校的發(fā)展，大量的建設(shè)資金必須通過校企合作，將高校的科研成果通過企業(yè)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)并從中獲益，因此，從企業(yè)那里獲得資金支持越來越重要，美國高校的辦學經(jīng)費來源呈現(xiàn)多元化的特點，經(jīng)費主要源于3部分，即政府投入經(jīng)費、學雜費及其他經(jīng)費，其他經(jīng)費主要包括社會捐贈、銷售、服務(wù)和校企合作，據(jù)美國國家教育統(tǒng)計中心的統(tǒng)計，近年來美國高校辦學經(jīng)費中政府撥款所占的比例呈逐年下降的趨勢，而其他經(jīng)費份額在2004年以來已達到50%以上，其中來自科研專利服務(wù)和校企合作獲得的經(jīng)費占美國高等教育經(jīng)費的21%，在我國，高校的辦學經(jīng)費則仍主要集中于政府投入和學雜費兩部分，截至2004年，我國高校辦學經(jīng)費中來自社會捐贈、專利銷售、技術(shù)服務(wù)和校企合作等渠道的其他經(jīng)費份額還不足6%，與我國高校相比，資金在美國校企合作中的推動作用要比我國高校更加明顯。
　　1.2 人才需求驅(qū)動
　　人才驅(qū)動因素是通過校企合作，為培養(yǎng)人才和用好人才搭建平臺，聯(lián)合培養(yǎng)人才使培養(yǎng)的學生質(zhì)量高且實用，企業(yè)更容易吸收到高質(zhì)量的畢業(yè)生，畢業(yè)生質(zhì)量的好壞可以通過市場需求來判斷，如果沒有與企業(yè)進行合作，高校很難充分了解真實的就業(yè)市場環(huán)境和企業(yè)對人才的要求，可能會盲目培養(yǎng)而造成資源浪費，校企合作有利于高校培養(yǎng)學生的就業(yè)能力和實踐能力，有利于保證企業(yè)有針對性地吸收具有較好理論背景和實踐能力的畢業(yè)生。
　　20世紀末，我國就開始進行高校企業(yè)聯(lián)合人才培養(yǎng)工作的嘗試，但校企聯(lián)合培養(yǎng)人才的動力不足、進展緩慢，究其原因：①廣東高校絕大部分屬于公立院校，學校的生存和發(fā)展關(guān)鍵取決于政府的撥款和政策，而與企業(yè)聯(lián)合進行人才培養(yǎng)很難直接或迅速地達到這樣的目的，因而對校企合作不夠重視；②人才聯(lián)合培養(yǎng)過程中，企業(yè)需要提供培訓場所、培訓管理人員、培訓設(shè)備等，這將增加企業(yè)成本，最后導致高校和企業(yè)在聯(lián)合培養(yǎng)人才上對接困難；③我國高校的專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置不同程度存在與市場脫節(jié)的情況，同時也缺乏可以勝任學生聯(lián)合培養(yǎng)工作的既有教師職稱又有高級職業(yè)資格的導師。
　　在美國，不管是公立學校還是私立學校，均把校企聯(lián)合人才培養(yǎng)工作放在重要的位置上，利用企業(yè)輔助人才教育的優(yōu)勢和能力，實現(xiàn)人才教育和市場需求對接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，降低人才培養(yǎng)負擔，同時，美國成熟發(fā)達的工商業(yè)為支持校企聯(lián)合人才培養(yǎng)提供了龐大的企業(yè)群體和成本支持，美國高校在專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置上具有較大的靈活性，而且與市場緊密聯(lián)系，在師資方面，美國高校的許多教師具有常年在企業(yè)工作的經(jīng)驗，能夠同時指導學生的理論學習和生產(chǎn)實踐；來自各行業(yè)的大量兼職教師也是順利開展校企聯(lián)合人才培養(yǎng)的中堅力量。
　　1.3 技術(shù)需求驅(qū)動
　　技術(shù)創(chuàng)新是許多企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)生存和發(fā)展的重要前提，經(jīng)濟全球化和日益激烈的技術(shù)競爭使這些企業(yè)面臨著巨大的技術(shù)創(chuàng)新需求，因此，這些企業(yè)一般都對內(nèi)部研發(fā)給予極大的關(guān)注，然而只依靠內(nèi)部的研發(fā)創(chuàng)新雖然能夠保證企業(yè)對研發(fā)的主動權(quán)和控制權(quán)，但是所需的成本投人是巨大的，風險也較大，因此，這些企業(yè)迫切需要既能減少研發(fā)運作成本，又能保障質(zhì)量和目標的研發(fā)模式，作為知識和技術(shù)的發(fā)現(xiàn)者和傳授者，高校無疑是這些企業(yè)最好的合作者，所以，校企合作是獲得新技術(shù)的最好平臺，美國高校的科研水平在世界上是領(lǐng)先的，因此大量企業(yè)積極尋求與其合作，從而獲得更多的技術(shù)，我國的科研水平與美國還有一定差距，尤其在尖端科研領(lǐng)域缺乏競爭力，企業(yè)合作開發(fā)技術(shù)需求動力不足。
　　1.4 信息需求驅(qū)動
　　信息驅(qū)動因素是指通過校企合作促進高校企業(yè)之間信息的流動和溝通，企業(yè)能夠從高校師生那里了解當前科學技術(shù)的發(fā)展趨勢和獲得有助于企業(yè)發(fā)展的有效信息，而高校師生則能夠深入了解企業(yè)生產(chǎn)中的實際問題和技術(shù)需求，對于創(chuàng)新型企業(yè)來說，與高校合作是其獲取有價值信息的重要渠道，目前，同美國高校進行合作且處于行業(yè)國際前列的企業(yè)數(shù)目遠比同廣東高校合作的企業(yè)數(shù)目多，其中不乏英特爾、思科、微軟、谷歌等高新技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，這些企業(yè)位于國際產(chǎn)業(yè)鏈的頂端，具有較高的自主創(chuàng)新能力，對所在行業(yè)具有帶動作用，為了鞏固已有的影響力和優(yōu)勢地位，企業(yè)十分重視持續(xù)創(chuàng)新能力，每年持續(xù)投入大量經(jīng)費進行研發(fā)活動，例如，美國生物制藥公司Pfizer在2008年的研發(fā)投入達到了81億美元，占銷售收入的18%。 　　相比而言，廣東本土高新技術(shù)企業(yè)的核心能力還有待提高，無論是對研發(fā)的重視程度還是創(chuàng)新能力都與美國企業(yè)有一定差距，據(jù)廣東省統(tǒng)計局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，2009年廣東省大中型企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費總投入為499.7億元，僅占銷售收入的1.13%，與美國企業(yè)的研發(fā)投入比例有較大的差距，因此，企業(yè)與高校合作帶來的信息效益相對有限，另外，仍然存在一些企業(yè)對自主創(chuàng)新缺乏足夠認識，產(chǎn)品生產(chǎn)依然停留在機械“模仿”和低水平重復“加工”層面，當然也不會充分認識到高�？蒲行畔⒌闹匾獌r值，有些中小企業(yè)即使認識到高校科研信息的價值，限于發(fā)展能力也難以高效地利用這些信息。
　　通過上述比較可以發(fā)現(xiàn)，雖然校企合作的驅(qū)動因素國內(nèi)外趨同，但具體效果卻存在較大差異。
　　2、合作方式及成效比較
　　目前，美國高校和我國廣東高校在校企合作的基本方式類似，主要有以下幾種模式。
　　2.1 校企合作項目研發(fā)
　　以項目為紐帶，企業(yè)委托高校研發(fā)或共同研發(fā)，以簽訂合同的形式建立短期或長期的合作關(guān)系，這是目前高校，尤其是國內(nèi)高校開展校企合作的主要方式，這種方式一方面為企業(yè)避免了獨立研發(fā)的高成本和高風險，另一方面為高�？蒲袔砹诵抡n題，同時有利于科研成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，在廣東省內(nèi)，一這種合作方式目前多為科研實力較強的高校如中山大學、華南理工大學、暨南大學、華南師范大學、華南農(nóng)業(yè)大學、南方醫(yī)科大學等采用，但這種合作多數(shù)受限于課題任務(wù)、資金和合作伙伴的實力、合作周期等，合作目標相對單一，難以形成持續(xù)的創(chuàng)新動力，不利于形成產(chǎn)學研各方深入、穩(wěn)定的合作，與之相比，谷歌等眾多美國知名企業(yè)是由大學孵化而出的，與高校有著天然的聯(lián)系，因此合作關(guān)系非常深入、持久。
　　2.2 校企技術(shù)轉(zhuǎn)讓與專利許可
　　這種模式是指產(chǎn)學研合作各方以契約的方式對專利技術(shù)、技術(shù)秘密等無形資產(chǎn)進行使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的一種經(jīng)濟法律行為，作為技術(shù)擁有者，大學和研究機構(gòu)可通過向企業(yè)發(fā)放專利許可和進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓來實現(xiàn)產(chǎn)學研合作，通過這種方式來進行產(chǎn)學研合作，是美國高校促進科研成果產(chǎn)業(yè)化的主要手段之一，而且成效顯著，美國的大學都先后成立了大學技術(shù)轉(zhuǎn)移（許可）辦公室和專利公司等專門推銷科研成果的綜合服務(wù)機構(gòu)，以幫助科研人員確定研究項目，承擔各項專利申請、評估和轉(zhuǎn)讓等任務(wù)，斯坦福大學1970年成立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，這是美國第一個大學技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，40多年來，其獲得發(fā)明專利數(shù)、許可專利數(shù)增長了幾十倍，已成功轉(zhuǎn)讓發(fā)明專利3000多件，共收取專利轉(zhuǎn)讓收入近10億美元，該模式已成為我國高校產(chǎn)學研結(jié)合最主要的方式之一，盡管近年來我國眾多高校已設(shè)立了相應(yīng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門，然而技術(shù)轉(zhuǎn)移管理人才還比較缺乏，管理手段仍有待完善，目前，國內(nèi)高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移行為往往需要依賴高�？蒲腥藛T和企業(yè)互相聯(lián)系而執(zhí)行，這在一定程度上影響了企業(yè)和高校開展技術(shù)轉(zhuǎn)移的效率。
　　2.3 校企共建科研基地
　　該模式是指企業(yè)與高校、科研院所分別投人一定比例的資金、人力、設(shè)備和場地等，共同建立聯(lián)合研發(fā)機構(gòu)、聯(lián)合實驗室和工程技術(shù)研究中心等基地，這種研發(fā)基地主要有政府主導（引導）的和企業(yè)、高校等自發(fā)組織形成的兩種形式，在高校建立工程研究中心，最先也是由美國開始的，主要是政府在大學內(nèi)設(shè)立的科學技術(shù)中心、企業(yè)一大學合作研究中心和工程研究中心，它們依次配置在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)3個層面上，從而使科技成果的產(chǎn)生、中試到商品化形成前后銜接、環(huán)環(huán)相扣的有機“鏈條”，比較著名的合作研究中心有麻省理工學院復合物加工研究中心、羅得島大學機器人研究中心等，這些中心90%的成員是企業(yè)，在我國，從國家到各省政府部門都建立了相應(yīng)的工程技術(shù)研究中心、工程實驗室等平臺，如國家發(fā)改委批準成立的工程研究中心、工程實驗室，國家科技部批準成立的工程技術(shù)中心等，這種方式的合作尤其是長期合作，對高校的科研實力和企業(yè)的規(guī)模效益都提出了較高要求。
　　2.4 高校與企業(yè)共建經(jīng)濟實體
　　該模式是指產(chǎn)學研各方通過出資或技術(shù)入股的形式組建研發(fā)實體，組成研、產(chǎn)、銷一條龍的科工（農(nóng)）貿(mào)一體化的高科技研發(fā)實體，形成一種新型的科技企業(yè)，各方共同研制、開發(fā)、生產(chǎn)，來進行技術(shù)開發(fā)或技術(shù)經(jīng)營，這種合作方式解決了產(chǎn)學研各方的利益分配問題，利益糾紛不易發(fā)生，是產(chǎn)學研合作的一種發(fā)展模式，美國高校中，麻省理工學院始終走在大學發(fā)展產(chǎn)學研用的前列，它的創(chuàng)業(yè)活動非常具有代表性，2001—2010年，學院平均每年創(chuàng)造20家左右的新公司，不僅在美國本土，它在全球范圍創(chuàng)建的企業(yè)總數(shù)已多達5000多家，年銷售額達2300億美元，通過知識、技術(shù)轉(zhuǎn)移在獲得更多辦學資源的同時，學校也為社會發(fā)展提供了大量優(yōu)秀科技人才和優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)，極大地提高了在美國乃至世界的影響力，成為創(chuàng)業(yè)型大學的一流典范，目前，我國高校也成立了許多公司，如華南農(nóng)業(yè)大學與廣東農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)溫氏集團合作出資成立廣東華農(nóng)溫氏畜牧股份有限公司，該公司依托華南農(nóng)業(yè)大學在畜牧領(lǐng)域的科研優(yōu)勢發(fā)展先進的生產(chǎn)技術(shù)，并采取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和股份合作制的管理模式，目前已經(jīng)發(fā)展成為我國規(guī)模最大的種豬供應(yīng)和肉豬生產(chǎn)基地。
　　2.5 高校創(chuàng)建科技園區(qū)
　　這類園區(qū)作為高新技術(shù)原創(chuàng)基地、高科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、科技企業(yè)孵化基地、創(chuàng)新人才和科技企業(yè)家培養(yǎng)基地的功能正逐步得到發(fā)揮，美國成功的科技園都是以著名的研究型大學為依托，利用大學的科研與人才優(yōu)勢創(chuàng)建高科技園區(qū)以發(fā)揮高新技術(shù)的輻射作用，如美國著名的三大園區(qū)之一，以斯坦福大學為依托的“斯坦福研究園”，是世界上第一個真正意義上的科技園，目前已發(fā)展成美國重要的電子工業(yè)基地和世界最為知名的電子工業(yè)集中地，硅谷內(nèi)的許多企業(yè)如思科、谷歌、惠普、雅虎、英特爾、英偉達就是由斯坦福大學校友創(chuàng)辦的，而且多數(shù)創(chuàng)辦之初是由斯坦福大學孵化的，這些企業(yè)很多已經(jīng)成為位列全球500強的大型跨國公司，還有依托北卡羅來納大學和杜克大學于20世紀60年代組建的“三角研究園”，目前，廣東省內(nèi)中山大學和華南理工大學都建有國家級科技園，然而，與已經(jīng)發(fā)展了半個多世紀的“斯坦福研究園”和“三角研究園”相比，中山大學和華南理工大學的國家級科技園均是近年來才逐步發(fā)展，其進駐的企業(yè)仍主要以中小企業(yè)為主，缺乏有較強研發(fā)和自主創(chuàng)新能力的大型跨國企業(yè)。 　　2.6 共建產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟
　　這種方式可實現(xiàn)高校和企業(yè)的產(chǎn)學全面合作，有利于將企業(yè)對技術(shù)的需求、高校的科研資源和政府對產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃進行最佳的對接，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，是以高新技術(shù)企業(yè)為核心，以大學、科研機構(gòu)和中介組織等為主體，以契約關(guān)系為紐帶，通過資源共享和創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合，圍繞產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)進行協(xié)同創(chuàng)新的利益共同體，我國目前已成立了多家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，多數(shù)都是政府引導促進組織形成的，廣東省通過產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，已組建34家產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，美國在產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟方面開展了靈活多樣的合作，取得了很好的成效，如美國的半導體制造技術(shù)聯(lián)盟在產(chǎn)學研合作創(chuàng)新方面成效顯著。
　　2.7 共建人才培養(yǎng)和培訓基地
　　這種模式是大學、科研機構(gòu)與企業(yè)通過設(shè)置人才培養(yǎng)專項基金，共同建立學生實訓基地，讓大學學生在企業(yè)實習，企業(yè)人員在大學進行培訓和繼續(xù)再教育，大學教授擔任企業(yè)顧問等多種方式進行人才聯(lián)合培養(yǎng)和人才交流，以促進產(chǎn)學研各方的知識交流和技術(shù)創(chuàng)新，實訓基地主要為高校學生提供就業(yè)訓練平臺，培養(yǎng)學生的一線崗位操作技能和正確的職業(yè)崗位態(tài)度，學生在實訓過程中學以致用，不僅能夠鍛煉自身的實際操作水平，提高就業(yè)競爭力，同時也使團隊合作、人際溝通方面的能力得到培養(yǎng)，為企業(yè)員工尤其是高級管理人員提供培訓教育是高校聯(lián)系企業(yè)、加強與企業(yè)合作關(guān)系的重要方式，如斯坦福大學與硅谷企業(yè)已經(jīng)形成了緊密的合作關(guān)系，學校每年向硅谷企業(yè)提供大量高素質(zhì)畢業(yè)生，成為硅谷名副其實的“人才補給庫”，斯坦福大學還建立了全世界最完善的遠程教育網(wǎng)絡(luò)，將幾乎所有的課程都通過有線電視向硅谷實時轉(zhuǎn)播，使企業(yè)在職員工也能夠進行學習，而硅谷企業(yè)則為斯坦福大學在校生提供了大量的實習崗位和實踐機會，目前，廣東大部分高校尤其是高職教育院校也與一些企業(yè)共同建立了實訓基地。
　　總體來講，美國高校的校企合作方式更加成熟，更加多樣化和靈活，企業(yè)與大學之間的合作研究以多種模式同時開展，包括單一企業(yè)與多所大學合作，多個企業(yè)與單一大學合作，單一企業(yè)、單一大學加政府支持的合作，多個企業(yè)多所大學聯(lián)合合作，其中，工業(yè)聯(lián)盟計劃（industrial affiliate programs）就是多種模式同時開展的典范，尤其值得深入研究，這類計劃是目前在美國多數(shù)高校廣泛存在的一種備受矚目的校企合作方式，不同學校對于工業(yè)聯(lián)盟計劃有不同的稱呼，如美國加州大學的工業(yè)會員計劃（industrialmembership programs），該計劃促使伯克利分校師生和企業(yè)在半導體、微電子機械系統(tǒng)、計算機體系結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫、有線和無線網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域取得革命性的創(chuàng)新成果，但是不同工業(yè)聯(lián)盟計劃總的指導原則是相似的，工業(yè)聯(lián)盟計劃允許合作企業(yè)每年按規(guī)定支付一定的費用成為會員，享受高校提供的優(yōu)惠，包括參加高校舉辦的學術(shù)會議和員工培訓活動等，合作企業(yè)可以出資與高校共同建立聯(lián)合研發(fā)中心或聯(lián)合實驗室，支持高校科研人員就當前企業(yè)面臨的技術(shù)難題或前沿領(lǐng)域設(shè)立課題進行研究，同時，高校允許合作企業(yè)派遣一定數(shù)量的研發(fā)人員同高�？蒲腥藛T以及領(lǐng)域?qū)＜乙黄鸾M成研發(fā)團隊，參與聯(lián)合研發(fā)中心或聯(lián)合實驗室的中短期研究項目，相比較而言，我國高校在校企合作方面起步較晚，經(jīng)驗積累不夠，企業(yè)和高校的合作很多是以一對一的形式開展的，多所高�；蚨鄠�企業(yè)聯(lián)合合作的開展目前還不是很完善。
　　2.8 合作成效比較
　　美國校企合作取得了令人矚目的成果，①高校在與企業(yè)開展的產(chǎn)學研用合作中不斷提升核心競爭力，不僅在優(yōu)勢學科領(lǐng)域變得更加強大，而且促進了許多交叉學科的發(fā)展，通過與企業(yè)合作研究，高校師生獲得了更多的科研課題和創(chuàng)意靈感，提高了自身學術(shù)水平，也使得科研更具有針對性和實用性，同時產(chǎn)學研合作創(chuàng)新也提升了大學在世界的影響力，如2010年的《泰晤士高等教育》發(fā)布的世界大學排名第一次將“技術(shù)轉(zhuǎn)移”（用產(chǎn)業(yè)收入來體現(xiàn)）列為評價指標，從而使得斯坦福大學和加州大學伯克利分校排名分別跳升12位和13位，進入到了第4名和第8名，②高校通過專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，不僅加快了自身研究成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，而且獲得了可觀的利潤收入，加州大學官方網(wǎng)站的信息顯示，從專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓許可方面來看，該校發(fā)明專利和技術(shù)轉(zhuǎn)移許可的數(shù)量逐年增加，1992年為500項，2009年達到1482項，2001—2010年加州大學10個分校（不包含國家實驗室）專利許可數(shù)逐年平穩(wěn)增長，技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目所帶來的許可收入都維持在較高水平并逐年增長，對比不同時期泰晤士的排名趨勢（見表1）和10所分校不同年度的技術(shù)轉(zhuǎn)移專利許可數(shù)比較（見表2），可以看到排在前幾名的分校也是在技術(shù)轉(zhuǎn)移方面表現(xiàn)較為優(yōu)秀的分校，如伯克利、洛杉磯和圣地亞哥分校等，特別是圣地亞哥分校，發(fā)展尤為突出，自成立以來，經(jīng)過跨越式發(fā)展，已形成自己鮮明的特色和優(yōu)勢，目前，輝瑞、強生、先靈葆雅、施貴寶等世界著名的生物制藥巨頭的研發(fā)中心都自發(fā)地匯集在圣地亞哥分校附近，形成了全球著名的生物谷，引領(lǐng)世界生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為全美生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間最短、速度最快的地區(qū)，③高校通過扶持創(chuàng)辦科技產(chǎn)業(yè)，極大地延伸了在世界的影響力，同時，為社會提供大量優(yōu)質(zhì)科技人才和科技服務(wù)也讓高校能夠獲得更好的社會聲譽，2006—2010年，加州大學每年利用知識創(chuàng)造的新公司均保持在40家以上，作為高校孵化企業(yè)成果，麻省理工大學創(chuàng)辦的公司幾乎遍布美國各州，圖1結(jié)合麻省理工大學技術(shù)許可辦公室官方網(wǎng)站公布的信息給出了麻省理工大學在2001—2010年10年間歷年成功創(chuàng)立孵化的企業(yè)數(shù)目。
　　廣東高校與企業(yè)合作近年來也取得了令人鼓舞的成果，①高校近年來發(fā)明專利授權(quán)數(shù)目快速增長，例如，華南理工大學的發(fā)明專利授權(quán)數(shù)目從2003年的48項快速增長到了2010年的302項，②廣東校企合作近年來也孵化出了如溫氏集團等一批實力雄厚、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，然而，與美國校企合作相比，廣東的校企合作仍存在較大的差距，一方面，高校科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率還遠遠低于美國，據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)高校的專利成果僅有約15%—20%能得到轉(zhuǎn)化，僅有5%能夠?qū)崿F(xiàn)真正的產(chǎn)業(yè)化，而美國高校的專利成果轉(zhuǎn)化率達到80%以上，③廣東高校孵化企業(yè)還處于起步階段，經(jīng)驗積累還不充足，有待進一步發(fā)展壯大。 　　3、合作環(huán)境比較
　　改革開放30多年以來，政府在營造環(huán)境方面開展了卓有成效的工作，取得了很好的成效，產(chǎn)學研結(jié)合的法律政策環(huán)境逐步得到改善，產(chǎn)學研結(jié)合日益成為各創(chuàng)新主體的內(nèi)在需求。
　　3.1 保障產(chǎn)學研合作法律體系基本建立
　　1993年，《科學技術(shù)進步法》（2007年修訂）提出應(yīng)建立科學技術(shù)與經(jīng)濟有效結(jié)合的機制，鼓勵企業(yè)建立和完善技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校聯(lián)合和協(xié)作，增強研究開發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗?zāi)芰Γ@是我國第一次以法律形式提出鼓勵產(chǎn)學研之間的聯(lián)合和協(xié)作，1984年出臺的《中華人民共和國專利法》（2008年第三次修訂）確認了發(fā)明人（或其權(quán)利繼受人）對其發(fā)明享有專有權(quán)，規(guī)定專利權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定對專利權(quán)實行保護，侵權(quán)人要賠償損失，情節(jié)嚴重的要依法追究刑事責任，1996年，我國出臺了《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位與生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合，聯(lián)合實施科技成果轉(zhuǎn)化，這些法律法規(guī)的出臺和完善使產(chǎn)學研合作在法律體系方面有了保障。
　　3.2 激勵產(chǎn)學研合作的政策措施不斷完善
　　在建立和完善法律保障體系的同時，國務(wù)院2002年發(fā)布的《關(guān)于國家科研計劃項目研究成果知識產(chǎn)權(quán)管理的若干規(guī)定》，明確了國家科研計劃項目研究成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬，提出了對計劃項目知識產(chǎn)權(quán)管理和保護的要求，對于促進我國科研計劃項目實施中大幅度增加自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出量，具有重要的推動作用，2006年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施（國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）的若干配套政策》，制定了促進產(chǎn)學研結(jié)合的稅收政策，為進一步構(gòu)建促進產(chǎn)學研結(jié)合的政策體系指明了方向，同時，財政部制定了促進產(chǎn)學研結(jié)合的有關(guān)財稅政策；教育部深入推進部省合作，鼓勵大學的科研成果向企業(yè)和地方轉(zhuǎn)移；等等，各地方立足本地，為維護企業(yè)、高校、科研院所等有關(guān)主體在知識產(chǎn)權(quán)許可過程中的合法權(quán)益，減少、降低知識產(chǎn)權(quán)許可活動的經(jīng)濟與法律風險，促進技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也制定了許多相關(guān)政策，這些政策措施有效地促進了科技與經(jīng)濟的結(jié)合，打破了產(chǎn)學研相分離的狀態(tài)。
　　3.3 支撐產(chǎn)學研合作的多元投融資體系正在形成
　　“十一五”期間，中央財政科技投入保持了年均20%以上的增幅，2009年達到1500多億，科技部實施管理的科技計劃中，強化了技術(shù)創(chuàng)新的投入，2009年國家支撐計劃的95%，國家重大專項的50%，國家高科技研究發(fā)展計劃的35%以上的項目是由企業(yè)牽頭實施的，體現(xiàn)了產(chǎn)學研用的結(jié)合，在國家科學技術(shù)進步獎中，68%的獎項由企業(yè)牽頭或者是參與完成，另外，我國銀行等金融機構(gòu)創(chuàng)新了業(yè)務(wù)模式，嘗試采用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式支持產(chǎn)學研結(jié)合項目，取得了一定的效果，但由于內(nèi)部風險控制的約束，新業(yè)務(wù)模式的覆蓋面有待進一步擴大。
　　美國高校與我國廣東高校在校企合作環(huán)境上的差異突出表現(xiàn)在政策法律環(huán)境和融資環(huán)境等方面，美·國制定了一系列相對完善的法案和法規(guī)，并出臺了具體的政策措施，對校企合作的各個環(huán)節(jié)尤其是知識產(chǎn)權(quán)的保護方面進行了規(guī)范，較好地協(xié)調(diào)和保護了高校和企業(yè)的合法權(quán)益，這在一定程度上減少了合作產(chǎn)生的糾紛，保護了雙方合作的積極性，1980年出臺的Bayh Dole法案就是一部對促進美國高校企業(yè)合作功不可沒的法案，另外《聯(lián)幫技術(shù)轉(zhuǎn)讓法》及其他相關(guān)法律的出臺，為通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓加強產(chǎn)學研合作創(chuàng)設(shè)了十分有利的環(huán)境，此外，美國高校為自身的校企合作制定了成熟和完善的流程規(guī)范和技術(shù)轉(zhuǎn)讓制度，在這些制度和規(guī)范的制定上，美國高校充分考慮企業(yè)的立場和需求，既最大程度地保護本�？蒲腥藛T的合法權(quán)益又不妨害企業(yè)參與合作的積極性，在融資環(huán)境上，在美國如果公司或企業(yè)委托大學或科研機構(gòu)進行某些基礎(chǔ)研究，根據(jù)合同所支付的研究費用的65%可直接從企業(yè)所得稅中抵免，客觀上促進了美國的許多大公司委托大學進行一些基礎(chǔ)研究，美國的資本市場相對成熟，企業(yè)融資體系比較完善，這為新生企業(yè)的快速發(fā)展壯大提供了融資支持，很大程度上保障了高�？萍籍a(chǎn)業(yè)和合作企業(yè)的長期發(fā)展。
　　應(yīng)該說，美國高校多樣化和成熟的合作方式不僅是美國高校長期開展校企合作和積極探索的結(jié)果，而且也是其開放自由的辦學氛圍、市場環(huán)境和社會環(huán)境共同催生的結(jié)果。
　　4、對策建議
　　加快建設(shè)以企業(yè)為主體，以市場為導向，產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，已成為國家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口，在如何更有效地推進產(chǎn)學研結(jié)合工作方面，廣東省大力推進省部產(chǎn)學研合作創(chuàng)新，5年多來，通過省部產(chǎn)學研這個平臺，校地、校企通過實施產(chǎn)學研結(jié)合項目、共建研發(fā)平臺、組建產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟、派駐企業(yè)科技特派員等多種模式，直接推動了高校辦學機制、學科建設(shè)思路、科技創(chuàng)新模式和人才培養(yǎng)理念的創(chuàng)新，加快提升了高校自主創(chuàng)新和服務(wù)社會的能力，全國共有310所高校、331個科研機構(gòu)的1萬多名專家、教授與廣東20多個地市縣近萬家企業(yè)深入開展產(chǎn)學研合作，共同組建34家產(chǎn)學研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)了176個產(chǎn)學研結(jié)合示范基地，共建各類創(chuàng)新平臺1500多個，推動了教育、科技與經(jīng)濟的有機結(jié)合，已取得了顯著的成效，但縱觀廣東高校，開展產(chǎn)學研合作時間不長，依然存在許多局限性，①院�？傮w科研水平還有待提高，在尖端科研領(lǐng)域缺乏競爭力，廣東高校對大型國企以及外資企業(yè)的吸引力不足，盡管這些大型國企和外資企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新具有巨大的需求，但是它們很少尋求與廣東高校合作，而是投向北京上海等地具有更高科研水平的院校，如北京大學、清華大學等進行合作，另一方面，就高�？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，目前廣東高�？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于全國高�？萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展的中等偏低水平，不管是凈資產(chǎn)總額還是收入總額和純利潤，廣東高校同北京、上海、浙江、湖北等地區(qū)的高校相比仍有一定差距。
　　本文從美國高校企業(yè)合作中得到啟發(fā)，提出幾點思考和建議，以進一步深化校企合作，提高合作成效，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
　�。�1）加強前瞻布局，引領(lǐng)科學技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，①高校在新形勢下要把引領(lǐng)和支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展做為學校產(chǎn)學研合作的根本動力，發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特色，突出重點，著眼于產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的創(chuàng)新需求，積極推進戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，例如，在平板顯示領(lǐng)域，要瞄準下一代的顯示技術(shù)，盡早布局前沿技術(shù)學科等，②組織分配好高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強組織策劃，積極組織部署校重大交叉項目、平臺基地等，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)研究，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展提供科技支撐，③調(diào)整學科布局，著力提升高�？蒲兴胶蛣�(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新特色，構(gòu)筑創(chuàng)新優(yōu)勢，如在高校設(shè)立與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)學科等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定后續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。 　　（2）創(chuàng)新合作模式，推進形成產(chǎn)學研合作的長效機制，①要重點推進建設(shè)省部產(chǎn)學研聯(lián)盟、產(chǎn)學研結(jié)合示范基地及各類公共創(chuàng)新平臺等，積極探索產(chǎn)學研合作的新模式，通過合作創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，實現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)集成，推進工程化示范，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，②借助現(xiàn)有行業(yè)龍頭企業(yè)強大的資金優(yōu)勢和對技術(shù)升級的強烈需求，聯(lián)合構(gòu)筑支撐行業(yè)未來發(fā)展的創(chuàng)新平臺，如共同組建國家技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，③組建以大學聯(lián)盟為載體的產(chǎn)學研組織模式，可以借鑒加州大學系統(tǒng)的模式，組成運行相對獨立，人才資源、教育資源和信息資源共享的大學聯(lián)盟，各大學問超越利益封閉，大膽探索新型的聯(lián)盟管理模式，根據(jù)各學校的特色和優(yōu)勢，把廣東的高校組織起來，建立大學聯(lián)盟，共同與企業(yè)開展產(chǎn)學研創(chuàng)新合作。
　�。�3）深化體制機制改革，促進人才創(chuàng)新和流動，①緊緊抓住落實教育、人才、科技等中長期規(guī)劃的契機，借鑒國外一流大學的經(jīng)驗，加快建立高素質(zhì)師資隊伍，②建立科研與科技管理人才向企業(yè)流動的機制，出臺相關(guān)政策，鼓勵科技人員帶薪留崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極推進企業(yè)科技特派員創(chuàng)新工程，鼓勵推薦廣大優(yōu)秀科技人員到企業(yè)擔任科技特派員工作，建立起促進產(chǎn)學研合作創(chuàng)新的人才流動機制，③完善教師分類評價考核體系，形成基礎(chǔ)研究面向世界、應(yīng)用研究面向市場的評價導向，基礎(chǔ)研究的評價以是否解決科學問題為衡量科技人員貢獻的重要標準，以SCI和EI論文發(fā)表、論文他引情況作為評價的重要指標，對于應(yīng)用研究評價，應(yīng)以是否形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的共性技術(shù)和企業(yè)發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)作為衡量科技人員貢獻的重要標準，以企業(yè)對項目研發(fā)投人、專利及專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)的社會效益作為評價指標，④進一步完善科技成果轉(zhuǎn)化的政策和激勵機制，為了調(diào)動合作各方的積極性，保護校企雙方的合作權(quán)益，要建立和完善專利許可和技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策，以此規(guī)范合作行為，確�？沙掷m(xù)合作，在具體操作上，斯坦福OTL的工作模式值得我國高校借鑒。
　�。�4）面向?qū)嵺`需求，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，抓好本科和研究生教育培養(yǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵和平臺建設(shè)，建立根據(jù)國家戰(zhàn)略需求不斷調(diào)整優(yōu)化專業(yè)方向的機制，對于本科生而言，大力推進通識教育、交叉學科專業(yè)課程建設(shè)，實施拔尖人才和卓越人才培養(yǎng)計劃，對于研究生實施分類培養(yǎng)，探索和實踐與科研院所、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，通過協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮產(chǎn)學研各方的優(yōu)勢，加快培養(yǎng)生產(chǎn)一線急需的各類專業(yè)技術(shù)人才和復合型創(chuàng)新人才，在承擔的各類科技計劃項目中增加企業(yè)內(nèi)的博士生人數(shù)，聘請更多的企業(yè)技術(shù)人才來學校作為博士生導師和碩士生導師，共同培養(yǎng)學生，，在學校為碩士、博士研究生開設(shè)企業(yè)入門課程等多項具體措施，通過在企業(yè)設(shè)立“博士后科研基地”、“研究生實習基地”與“本科生創(chuàng)新基地”等基地平臺來培養(yǎng)更多的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才。
　�。�5）強化校地合作，與區(qū)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，要加強同國家及廣東省政府的溝通，為校企合作爭取更加堅實完善的法律和政策支持，充分利用國家及地方各類科技成果展示交流平臺，發(fā)布科技成果信息，加強專業(yè)項目對接，提高科技成果的轉(zhuǎn)化成功率，結(jié)合廣東省推進產(chǎn)學研合作的各類科研計劃和優(yōu)惠政策等，主動與企業(yè)聯(lián)合，加快建立形式多樣的產(chǎn)學研合作利益共同體，結(jié)合學校和地方政府的合作重點任務(wù)，與地方政府建立穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和長效合作機制，完善地校合作共建研究院等平臺的模式，實現(xiàn)與地方產(chǎn)業(yè)需求的無縫對接，不斷提高其引領(lǐng)和支撐作用。

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  本文關(guān)鍵詞：中美高校與企業(yè)合作的動因、方式、成效和環(huán)境的比較研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。