職業(yè)教育辦學(xué)模式的歷史轉(zhuǎn)向——基于中職辦學(xué)史的分析
發(fā)布時間:2022-01-06 10:04
在"十四五"規(guī)劃下,我國職業(yè)教育辦學(xué)模式發(fā)生著歷史性的轉(zhuǎn)向。從院校層面的研究視角看,我國中等職業(yè)教育辦學(xué)大致經(jīng)歷了初步探索時期、市場化下的辦學(xué)改革以及內(nèi)涵建設(shè)時期,辦學(xué)形態(tài)由廠校結(jié)合到校企合作再到產(chǎn)教融合,管理模式由高度集中到分級管理再到政府引導(dǎo)下的集團化管理,專業(yè)設(shè)置由一二產(chǎn)類為主到三產(chǎn)類為主再到新興技術(shù)類為主的階段性轉(zhuǎn)變。從歷史動因的角度探究出職業(yè)教育辦學(xué)模式的轉(zhuǎn)向與經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、學(xué)校辦學(xué)定位以及學(xué)校內(nèi)生發(fā)展動力耦合。
【文章來源】:職教論壇. 2020,36(10)北大核心
【文章頁數(shù)】:8 頁
【部分圖文】:
1984年北京市城市職業(yè)中學(xué)專業(yè)設(shè)置情況
1984年北京市各類職業(yè)中學(xué)第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)學(xué)生數(shù)占比情況
經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型促進了職業(yè)教育多元辦學(xué)主體出現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟時期,職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)動力來自政府,政府是職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體,職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費投入、招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃等都由政府統(tǒng)籌規(guī)劃,職業(yè)學(xué)校按照政府部門的要求辦學(xué),辦學(xué)的主要目的是為計劃生產(chǎn)提供人才儲備,由于沒有市場的調(diào)節(jié),培養(yǎng)的人才不管專業(yè)是否對口,相關(guān)企業(yè)必須按指令性計劃統(tǒng)一吸納,各學(xué)校之間沒有競爭,統(tǒng)一吃“大鍋飯”。改革開放之后,職業(yè)學(xué)校的主管權(quán)逐漸從體制中分離,職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的自主性增強,辦學(xué)思路“從企業(yè)要為我服務(wù),到我要主動為企業(yè)服務(wù);從坐等發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉で蟀l(fā)展”的轉(zhuǎn)變,“原來是有多少資源做多大蛋糕,現(xiàn)在是找到多少資源做多大蛋糕”[11]。這一轉(zhuǎn)變?yōu)橹新氜k學(xué)創(chuàng)造了競爭環(huán)境,學(xué)校辦好辦壞由市場說了算,優(yōu)質(zhì)的職業(yè)學(xué)校會獲得更多的“蛋糕”,而水平差的職業(yè)學(xué)校則會遭到淘汰。職業(yè)學(xué)校為了獲取更多資源,不得不走向市場,隨著更多的意愿企業(yè)加入辦學(xué)的隊伍,職業(yè)學(xué)校辦學(xué)逐漸由單一主體轉(zhuǎn)向企業(yè)參與的多元主體辦學(xué)。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型促使職業(yè)學(xué)校隸屬關(guān)系的變化。在計劃經(jīng)濟體制下,學(xué)校與國有企業(yè)的關(guān)系相當(dāng)于學(xué)校與國家管理部門的關(guān)系[12],當(dāng)時全國有50%的職業(yè)教育資源屬于企業(yè),特別是大型國有企業(yè)擁有豐富的職教資源。但在經(jīng)濟體制改革后,國有企業(yè)的職能逐漸轉(zhuǎn)向企業(yè)經(jīng)營,其辦學(xué)職能逐漸被分離,從屬的中等職業(yè)學(xué)校要么移交給地方政府或教育部門接管,要么轉(zhuǎn)化為企業(yè)的職工培訓(xùn)中心。在管理體制上,學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制進行自我管理,不再占用國有企業(yè)的編制、經(jīng)費,“學(xué)校干部不再套行政級別,教師由學(xué)校從人才市場聘任”[13]。隸屬關(guān)系的變化對職業(yè)學(xué)校而言是一次沖擊,在原隸屬關(guān)系下,職業(yè)學(xué)校辦學(xué)與所屬國企之間是互惠互利的,職業(yè)學(xué)校可以依靠所屬國企的職教資源發(fā)展教育事業(yè),并充分為所屬企業(yè)服務(wù),因此國有企業(yè)愿意投資辦學(xué)。但在隸屬關(guān)系改變之后,原屬于國企的職業(yè)學(xué)校劃歸地方政府或教育主管部門管理,企業(yè)辦學(xué)意愿下降,職業(yè)學(xué)校失去了企業(yè)的“保護”。職業(yè)學(xué)校要想在辦學(xué)中突出優(yōu)勢,必須在人才培養(yǎng)質(zhì)量上多下功夫,這樣才能重新找回與企業(yè)的紐帶關(guān)系。
【參考文獻】:
期刊論文
[1]從校企合作到產(chǎn)教融合——我國職業(yè)教育辦學(xué)模式改革的思維轉(zhuǎn)向[J]. 石偉平,郝天聰. 教育發(fā)展研究. 2019(01)
[2]職業(yè)教育辦學(xué)模式研究的分析框架[J]. 徐國慶. 職教論壇. 2013(19)
[3]職業(yè)教育集團化辦學(xué)的內(nèi)涵和發(fā)展歷程[J]. 余秀琴. 中國職業(yè)技術(shù)教育. 2008(17)
[4]職業(yè)教育集團化辦學(xué)實踐的思考[J]. 孫琳. 教育研究. 2007(10)
[5]職業(yè)教育集團發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)解讀[J]. 劉蘭平. 職教通訊. 2006(06)
[6]大中型企業(yè)職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)軌后的教學(xué)和管理工作[J]. 黃福榮. 中國職業(yè)技術(shù)教育. 2003(11)
[7]論我國中高職銜接的模式[J]. 劉育鋒. 職業(yè)技術(shù)教育. 2002(10)
[8]世紀(jì)之交中國高等教育辦學(xué)模式的變化與走向[J]. 潘懋元,鄔大光. 教育研究. 2001(03)
[9]鐵路企業(yè)職業(yè)教育的形勢與對策[J]. 陳書賢,吳學(xué)海. 中國職業(yè)技術(shù)教育. 1999(02)
碩士論文
[1]國企型職業(yè)院校發(fā)展困境與對策研究[D]. 程李慶.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2014
本文編號:3572250
【文章來源】:職教論壇. 2020,36(10)北大核心
【文章頁數(shù)】:8 頁
【部分圖文】:
1984年北京市城市職業(yè)中學(xué)專業(yè)設(shè)置情況
1984年北京市各類職業(yè)中學(xué)第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)學(xué)生數(shù)占比情況
經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型促進了職業(yè)教育多元辦學(xué)主體出現(xiàn)。在計劃經(jīng)濟時期,職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)動力來自政府,政府是職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體,職業(yè)學(xué)校的經(jīng)費投入、招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)計劃等都由政府統(tǒng)籌規(guī)劃,職業(yè)學(xué)校按照政府部門的要求辦學(xué),辦學(xué)的主要目的是為計劃生產(chǎn)提供人才儲備,由于沒有市場的調(diào)節(jié),培養(yǎng)的人才不管專業(yè)是否對口,相關(guān)企業(yè)必須按指令性計劃統(tǒng)一吸納,各學(xué)校之間沒有競爭,統(tǒng)一吃“大鍋飯”。改革開放之后,職業(yè)學(xué)校的主管權(quán)逐漸從體制中分離,職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的自主性增強,辦學(xué)思路“從企業(yè)要為我服務(wù),到我要主動為企業(yè)服務(wù);從坐等發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉で蟀l(fā)展”的轉(zhuǎn)變,“原來是有多少資源做多大蛋糕,現(xiàn)在是找到多少資源做多大蛋糕”[11]。這一轉(zhuǎn)變?yōu)橹新氜k學(xué)創(chuàng)造了競爭環(huán)境,學(xué)校辦好辦壞由市場說了算,優(yōu)質(zhì)的職業(yè)學(xué)校會獲得更多的“蛋糕”,而水平差的職業(yè)學(xué)校則會遭到淘汰。職業(yè)學(xué)校為了獲取更多資源,不得不走向市場,隨著更多的意愿企業(yè)加入辦學(xué)的隊伍,職業(yè)學(xué)校辦學(xué)逐漸由單一主體轉(zhuǎn)向企業(yè)參與的多元主體辦學(xué)。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型促使職業(yè)學(xué)校隸屬關(guān)系的變化。在計劃經(jīng)濟體制下,學(xué)校與國有企業(yè)的關(guān)系相當(dāng)于學(xué)校與國家管理部門的關(guān)系[12],當(dāng)時全國有50%的職業(yè)教育資源屬于企業(yè),特別是大型國有企業(yè)擁有豐富的職教資源。但在經(jīng)濟體制改革后,國有企業(yè)的職能逐漸轉(zhuǎn)向企業(yè)經(jīng)營,其辦學(xué)職能逐漸被分離,從屬的中等職業(yè)學(xué)校要么移交給地方政府或教育部門接管,要么轉(zhuǎn)化為企業(yè)的職工培訓(xùn)中心。在管理體制上,學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制進行自我管理,不再占用國有企業(yè)的編制、經(jīng)費,“學(xué)校干部不再套行政級別,教師由學(xué)校從人才市場聘任”[13]。隸屬關(guān)系的變化對職業(yè)學(xué)校而言是一次沖擊,在原隸屬關(guān)系下,職業(yè)學(xué)校辦學(xué)與所屬國企之間是互惠互利的,職業(yè)學(xué)校可以依靠所屬國企的職教資源發(fā)展教育事業(yè),并充分為所屬企業(yè)服務(wù),因此國有企業(yè)愿意投資辦學(xué)。但在隸屬關(guān)系改變之后,原屬于國企的職業(yè)學(xué)校劃歸地方政府或教育主管部門管理,企業(yè)辦學(xué)意愿下降,職業(yè)學(xué)校失去了企業(yè)的“保護”。職業(yè)學(xué)校要想在辦學(xué)中突出優(yōu)勢,必須在人才培養(yǎng)質(zhì)量上多下功夫,這樣才能重新找回與企業(yè)的紐帶關(guān)系。
【參考文獻】:
期刊論文
[1]從校企合作到產(chǎn)教融合——我國職業(yè)教育辦學(xué)模式改革的思維轉(zhuǎn)向[J]. 石偉平,郝天聰. 教育發(fā)展研究. 2019(01)
[2]職業(yè)教育辦學(xué)模式研究的分析框架[J]. 徐國慶. 職教論壇. 2013(19)
[3]職業(yè)教育集團化辦學(xué)的內(nèi)涵和發(fā)展歷程[J]. 余秀琴. 中國職業(yè)技術(shù)教育. 2008(17)
[4]職業(yè)教育集團化辦學(xué)實踐的思考[J]. 孫琳. 教育研究. 2007(10)
[5]職業(yè)教育集團發(fā)展的經(jīng)濟學(xué)解讀[J]. 劉蘭平. 職教通訊. 2006(06)
[6]大中型企業(yè)職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)軌后的教學(xué)和管理工作[J]. 黃福榮. 中國職業(yè)技術(shù)教育. 2003(11)
[7]論我國中高職銜接的模式[J]. 劉育鋒. 職業(yè)技術(shù)教育. 2002(10)
[8]世紀(jì)之交中國高等教育辦學(xué)模式的變化與走向[J]. 潘懋元,鄔大光. 教育研究. 2001(03)
[9]鐵路企業(yè)職業(yè)教育的形勢與對策[J]. 陳書賢,吳學(xué)海. 中國職業(yè)技術(shù)教育. 1999(02)
碩士論文
[1]國企型職業(yè)院校發(fā)展困境與對策研究[D]. 程李慶.西北農(nóng)林科技大學(xué) 2014
本文編號:3572250
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