本文關(guān)鍵詞：關(guān)于我國高職教育發(fā)展的戰(zhàn)略及對策思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《高職校企合作運行機制研究與個案分析》

全國交通職業(yè)教育科研計劃項目（編號：2009A06）

第一篇 研究報告（結(jié)題報告）

 《高職校企合作運行機制研究與個案分析》 

■ 湯定國  吳國偉 孫  梅

第1章  導(dǎo)言

本報告在高職教育校企合作模式理論研究與實踐探索，以及中外高職教育校企合作運行機制比較研究基礎(chǔ)上，通過對高職教育校企合作模式與個案分析，提出了高職教育校企合作模式創(chuàng)新思路和基本框架，并以上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院“奔馳和豐田教育項目”為個案進(jìn)行實踐研究，提出了校企合作模式創(chuàng)新的試點方案，旨在不斷推進(jìn)我國高等職業(yè)教育校企合作辦學(xué)模式的進(jìn)一步完善。

§1.1 項目的研究背景

§1.1.1 校企合作的概念界定

從不同視角對校企合作進(jìn)行界定，有多種表述。從高職院校人才培養(yǎng)視角進(jìn)行界定，筆者以為，它是高職院校謀求自身發(fā)展、實現(xiàn)與市場接軌、大力提高育人質(zhì)量、有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)技能技術(shù)型人才的重要舉措，其初衷是讓學(xué)生在校所學(xué)與企業(yè)實踐有機結(jié)合，讓學(xué)校和企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，以切實提高育人的針對性和實效性，提高技能技術(shù)型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

從高職院校教育模式視角進(jìn)行界定，校企合作是一種以市場和社會需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)能力和就業(yè)競爭力為重點，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采用課堂教學(xué)與學(xué)生參與實際工作有機結(jié)合的方式培養(yǎng)適合不同企業(yè)需要的人才的教育模式。  

從校企合作本質(zhì)屬性視角進(jìn)行界定，它主要包括兩方面涵義：第一、它是教育與產(chǎn)業(yè)部門這兩個相對獨立之間的有機結(jié)合，這種結(jié)合是在社會分工日益精細(xì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)和科技進(jìn)步基礎(chǔ)上的結(jié)合，它既要遵循教育自身發(fā)展的規(guī)律，也要遵循生產(chǎn)活動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。第二、校企合作是一種雙向主動參與的結(jié)合，是建立在雙方內(nèi)在需要的基礎(chǔ)上的結(jié)合。高職教育校企合作，其實質(zhì)是使高職教育與社會、生產(chǎn)融為一體，形成相互依存、相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補、密不可分的有機整體。

§1.1.2 我國校企合作的發(fā)展概況

校企合作是我國職業(yè)教育改革與發(fā)展必須堅持的主要方向。國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出，要大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式。近年來，我國高職教育校企合作取得了長足進(jìn)步。記得在2007年國家示范性高職院校建設(shè)成果展示會上，首批28所國家示范院校集中展示了一大批校企合作的成功案例。但從整體上看，當(dāng)前國內(nèi)高職院校的校企合作還是處在初級階段，還沒有建立起相應(yīng)的長效機制。學(xué)校、企業(yè)、政府三個層面都存在不少問題。如：對校企合作、工學(xué)結(jié)合辦學(xué)理念認(rèn)識不足、高職院校自身的優(yōu)勢不明顯、傳統(tǒng)的教學(xué)管理體系不能適應(yīng)需要；企業(yè)參與校企合作的動力和能力不足；法律依據(jù)缺乏、宏觀調(diào)控不力等。因此，進(jìn)一步加強校企合作模式創(chuàng)新研究，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合的改革實踐，對全面推進(jìn)高職教育持續(xù)發(fā)展具有重要理論和現(xiàn)實意義。

§1.1.3 國內(nèi)外同類研究現(xiàn)狀綜述

目前，為人熟知的國外較有代表性的成功模式有：德國的“雙元制”模式、美國的“合作教育”模式、澳大利亞的“TAFE”模式、加拿大的“CBE”模式、日本的“產(chǎn)學(xué)官”模式等。其中：德國“雙元制”模式，曾被譽為德國經(jīng)濟(jì)振興的“秘密武器”。綜合國外校企合作成功經(jīng)驗，筆者認(rèn)為，可用“在教學(xué)內(nèi)容上堅持理論與實踐的結(jié)合；在運行機制上有國家法律制度加以保障；具有專門的協(xié)調(diào)或監(jiān)督機構(gòu)；在利益方面遵循互利互惠原則”加以概括。隨著我國高職教育的迅猛發(fā)展，有許多專家、學(xué)者對校企合作這一重要課題作了大量研究與探索。其中對本課題帶有指導(dǎo)性或代表性的同類研究有：馬樹超的《關(guān)于我國高職教育發(fā)展的戰(zhàn)略及對策思考》；劉一兵的《高職校企合作人才培養(yǎng)模式研究》；唐冬生的《高職校企合作不同層面的思考與對策》；丁金昌的《高職校企合作運行機制的創(chuàng)新》等。廣泛瀏覽我國各類期刊發(fā)表的同類研究，其創(chuàng)新的論點、論據(jù)與論證，是本課題研究的理論與實踐基礎(chǔ)。由于近年來，大多數(shù)研究都側(cè)重于某一層面的局部探討、或宏觀綜合性研究較多，仍存有一定的局限。因此，本課題力圖通過對學(xué)校、企業(yè)、政府三個層面存在的問題進(jìn)行分析，提煉具有實效性的改革成果，積極探索相應(yīng)的運行體系和長效機制。

§1.2 研究目的和意義

本課題旨在不斷推進(jìn)我國高等職業(yè)教育校企合作辦學(xué)模式的進(jìn)一步完善。其課題研究不僅有利于對創(chuàng)新高職校企合作模式的重要性認(rèn)識，豐富教學(xué)管理理論；更有助于指導(dǎo)高職院校進(jìn)一步深化校企合作、工學(xué)結(jié)合的改革實踐，建立相應(yīng)的教學(xué)管理創(chuàng)新體系。展開地表述：

首先是審視現(xiàn)行高職教育校企合作形式與運行機制，分析不適應(yīng)教學(xué)改革與發(fā)展的主要因素和存在的問題，總結(jié)校企合作運行機制創(chuàng)新的實踐經(jīng)驗，提煉具有實效性的改革成果；其次是提高對高職院校校企合作模式與運行機制創(chuàng)新重要性的認(rèn)識；第三是加強高職院校校企合作模式與運行機制創(chuàng)新研究，有利于豐富高職教育教學(xué)管理理論；第四是注重研究的實用性，有助于指導(dǎo)高職院校進(jìn)一步深化校企合作、工學(xué)結(jié)合實踐，建立相應(yīng)的創(chuàng)新教學(xué)管理體系，真正構(gòu)建以崗位職業(yè)能力和工作過程為導(dǎo)向的課程體系； 第五是為政府部門加強和改進(jìn)對校企合作的指導(dǎo)提供決策和參考依據(jù)。

§1.3 研究的理論方法

本研究堅持理論與實踐相結(jié)合的原則，主要采用調(diào)查調(diào)研、經(jīng)驗總結(jié)、案例分析和實踐探索等研究方法。具體做法：

首先，通過問卷、抽樣、采訪、實地考察等調(diào)研手段，分析研究高職校企合作的現(xiàn)狀、問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，探尋校企合作有效運作機制，形成本研究報告；

其次，通過采集國內(nèi)外校企合作成功經(jīng)驗，形成本院“奔馳和豐田教育項目”的典型案例，供政府部門及同類院校參考。

§1.4 項目的研究成果

§1.4.1 研究報告

《高職校企合作運行機制研究與個案分析》結(jié)題報告，系本項目研究最主要的材料，為本項目的最終成果之一，也是本項目結(jié)題驗收的主要依據(jù)。

§1.4.2 研究論文

研究論文之一：《高職校企合作模式的理論基礎(chǔ)與實踐研究》，系本項目階段性成果，擬發(fā)表于上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011VOL.10NO.2《學(xué)報》。

研究論文之二：《中外高職教育校企合作運行機制的比較研究》,系本項目階段性成果，已發(fā)表于上海市交通學(xué)�！督煌ń逃返�35期。

研究論文之三：《“訂單培養(yǎng)”推進(jìn)高等職業(yè)教育校企合作的技術(shù)探討》，系本項目研究階段性成果和最終成果之一，已發(fā)表于上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院2011VOL.9NO.1《學(xué)報》；其中：（外企）奔馳（MBCL）和豐田（TOYOTA）班“訂單培養(yǎng)”個案剖析，已發(fā)表于全國中文核心期刊《江蘇教育》職業(yè)教育2011第3期；（民企）邦達(dá)隆飛（b-link）物流班“訂單培養(yǎng)”個案剖析，已發(fā)表于《江蘇教育》職業(yè)教育 2011第4期。

第2章  高職教育校企合作模式的理論研究與實踐探討

§2.1我國高等職業(yè)技術(shù)教育校企合作的理論基礎(chǔ)

歷史上，各種教育模式的醞釀、出現(xiàn)、產(chǎn)生與成熟，都有其相應(yīng)理論為基礎(chǔ)與支撐。高職教育與企業(yè)的合作，它是在教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合理論、人力資本理論、建構(gòu)主義理論、資源依賴?yán)碚摰戎笇?dǎo)下不斷演進(jìn)的。

§2.1.1教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合理論

教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是馬克思主義教育學(xué)說基本原則。馬克思主義教育理論明確提出：教育必須與社會實踐相結(jié)合，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。馬克思在《資本論》中明確提出教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，“它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”，，是“改造現(xiàn)代社會的最強有力的手段之一”。馬克思主義的科學(xué)論斷充分說明了教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的重要性和必要性。雖然校企合作不能簡單等同于教育與生產(chǎn)勞動的結(jié)合，但其本質(zhì)是相同的。

教育與勞動生產(chǎn)相結(jié)合是我國教育方針一項基本要求�！吨腥A人民共和國教育法》對我國教育方針作了明確規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人�！蔽覈堵殬I(yè)教育法》也明確規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。”教育法和職教法的頒布為我國校企合作活動廣泛開展提供了堅實的保證。

§2.1.2人力資本理論

人力資本理論將人的能力視為資本，這種資本是指存在于人體之中的具有經(jīng)濟(jì)價值的知識，技能和健康等質(zhì)量因素的總和。在資本要素（物質(zhì)，貨幣，人力）的相對關(guān)系中，人力的重要性不斷上升，并日益成為推動經(jīng)濟(jì)增長的核心因素。其基本觀點是，從對人進(jìn)行投資，來增強企業(yè)自身素質(zhì)的能力。這種對人的投資，包括與學(xué)校一起培養(yǎng)企業(yè)所需要的畢業(yè)生，企業(yè)職工的在職培訓(xùn)等。

教育所培養(yǎng)的具有知識、技能的人才要適用于實際勞動生產(chǎn)的需要。校企合作是培養(yǎng)具有實踐能力的人才的一條極佳途徑。人力資本理論的提出，使得整個教育體系及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門都受到挑戰(zhàn)。一方面，產(chǎn)業(yè)部門逐漸認(rèn)識到企業(yè)生存、發(fā)展的關(guān)鍵不僅在于有形資產(chǎn)，也在于擁有高素質(zhì)技術(shù)應(yīng)用性人才。因此，產(chǎn)業(yè)界積極主動與高職院校合作，與學(xué)校共同培養(yǎng)高素質(zhì)人才，以提高企業(yè)的發(fā)展?jié)摿εc后勁。另一方面，高職院校由于教育經(jīng)費與生源競爭產(chǎn)生的壓力，希望和產(chǎn)業(yè)部門合作以獲得支持也就成為一種必然。為此高職院校從政府的懷抱走向社會大市場，而校企合作則成為產(chǎn)業(yè)部門和教育部門適應(yīng)社會變革的一種理性選擇，企業(yè)與學(xué)校鑒于雙方的利益而最終促成校企合作。

§2.1.3建構(gòu)主義理論

西方建構(gòu)主義是認(rèn)知結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)理論在當(dāng)代的發(fā)展，其最早提出者可追溯至瑞士的皮亞杰。它認(rèn)為學(xué)習(xí)是在社會文化背景下，通過人際間的協(xié)作活動而實現(xiàn)的意義建構(gòu)的過程。現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論的發(fā)展，經(jīng)歷了行為主義、認(rèn)知主義、客觀主義，并在近十多年來發(fā)展了現(xiàn)代的學(xué)習(xí)理論——建構(gòu)主義。

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論強調(diào)學(xué)生自己對知識、技能的主動建構(gòu)。用該現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論指導(dǎo)高職教育的學(xué)習(xí)與教學(xué)設(shè)計十分有益。傳統(tǒng)職業(yè)教育教學(xué)過程觀是建立在客觀主義認(rèn)識論基礎(chǔ)之上的，它認(rèn)為教學(xué)便是有效地傳遞知識和技能，而建構(gòu)主義認(rèn)為知識是主體在適應(yīng)環(huán)境的過程中所建構(gòu)的，是主體所賦予他自己的經(jīng)驗流的一種形式。由于學(xué)生的原始經(jīng)驗和學(xué)習(xí)背景不同，他們對事物的理解也不一樣，因此單憑課堂描述，學(xué)生是無法積極主動地進(jìn)行意義建構(gòu)，必須提供與“現(xiàn)實生產(chǎn)場景”交互作用的經(jīng)歷，學(xué)習(xí)者才能在這一過程中通過判斷、理解完成對知識、技能的意義建構(gòu)。因此，從高職教育學(xué)習(xí)特點來看，必須實行工學(xué)結(jié)合，依托行業(yè)、企業(yè)的教育資源完成學(xué)習(xí)者的技能訓(xùn)練，實行校企聯(lián)合辦學(xué)，將課堂中的學(xué)習(xí)與實際工作中的學(xué)習(xí)結(jié)合起來。

§2.1.4資源依賴?yán)碚?/P>

資源依賴?yán)碚摰拇砣宋锸琴M佛爾和薩蘭奇科（Pfeffer andSalancik，1978）。該理論認(rèn)為組織是一個開放的系統(tǒng)，是不同利益群體組成的聯(lián)合體。每個利益群體都有自己獨特的偏好和目標(biāo)，并試圖從組織內(nèi)的互動以及組織與環(huán)境的互動中完成自己的目標(biāo)，取得自己的利益。組織為了生存需要資源，而任何組織不可能持有賴以生存和發(fā)展所需要的全部資源，以實現(xiàn)自我供給下的生存和發(fā)展。為了生存的需要，組織不得不從外部環(huán)境中引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)換各種資源，包括人力資源、財力資源、社會合法性、顧客以及技術(shù)和物資投入等，形成了組織間的資源相互依賴的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

事實上，校企合作根本動因本質(zhì)上是學(xué)校與企業(yè)雙方優(yōu)勢資源的互補，互補的不僅是雙方物質(zhì)資源，也可以是文化、精神和制度資源。院校與企業(yè)各自核心競爭優(yōu)勢的獲得使得組織間異質(zhì)性資源交換和整合的需求加強，校企聯(lián)盟形成的可能性增大；校企之間資源交換的成本越小，雙方的收益越大。為了減小交易成本，合作雙方傾向于選擇能夠提高組織的有效性，增強組織開發(fā)、取得并保持稀缺資源的能力、降低交易成本的措施進(jìn)行合作，例如：訂單式培養(yǎng)、基地共建、設(shè)備共享、頂崗實習(xí)等。

§2.1.5終身教育思想

1970年，法國的保爾·朗格朗（PLengrand）在其出版的《終身教育引論》一書中提出了“終身教育”的概念。他認(rèn)為，終身教育是人從出生到死亡的教育，是個人及社會整個教育的統(tǒng)一綜合。終身教育理論的提出打破了學(xué)習(xí)與工作的時間界限，一個人有了一定的知識和技能便可以終身應(yīng)付自如的觀念已經(jīng)過時，人們接受一次性教育所擁有的知識不足以終生享用，為了適應(yīng)生存和自我發(fā)展，教育過程必須持續(xù)地貫穿在人的一生之中。教育“正逐漸在時間和空間上擴展到它的真正領(lǐng)域——整個人的各個方面。由于這些方面過于廣泛和復(fù)雜，以致無法包括在任何體系之內(nèi)”。根據(jù)每個人的生涯發(fā)展，設(shè)計與之相適應(yīng)的適合社會需求的終身持續(xù)合作系統(tǒng)，成為了社會的新需求。

近幾年，中央已提出建立學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)，終身教育要有載體，而職業(yè)教育是終身教育的重要載體，對學(xué)校而言，辦學(xué)思路要調(diào)整，教育要向社會開放，為不同層次的需求者提供教育服務(wù)；對企業(yè)而言，人員引進(jìn)和員工培訓(xùn)的觀念要變，不應(yīng)過于著眼于員工的現(xiàn)有專業(yè)，要用發(fā)展變化的觀念來吸納員工，引導(dǎo)員工樹立終身學(xué)習(xí)的理念，要為員工提供終身進(jìn)修的機會。這兩方面轉(zhuǎn)變的完成需要雙方的合作。因此，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、實踐終身教育理念必須充分利用校企雙方的教育資源，實行開放教育，走聯(lián)合辦學(xué)的發(fā)展道路。

§2.2我院開展校企合作的實踐初探

§2.2.1校企合作模式種類

學(xué)校和企業(yè)是校企合作的兩個本質(zhì)要素�；趯W(xué)校和企業(yè)在實施校企合作中的驅(qū)動力來源不同，按學(xué)校和企業(yè)各自承擔(dān)的主體責(zé)任分類，近幾年來，我院在開展校企合作過程中，逐步形成以下兩種較具代表性的校企合作模式。

一是“企業(yè)配合”模式。這種模式，顧名思義，學(xué)校是培養(yǎng)人才主體，企業(yè)處于“配合”輔助地位，它主要是依據(jù)學(xué)校提出的要求，提供相應(yīng)的條件或協(xié)助完成部分（主要是實踐教學(xué)環(huán)節(jié)）培養(yǎng)任務(wù)，主要采取提供教育資源的方式，例如投入設(shè)備和資金幫助學(xué)校建立校內(nèi)實訓(xùn)基地，利用企業(yè)資源建立校外實訓(xùn)基地，企業(yè)專家兼任學(xué)校教師，設(shè)立獎學(xué)金、獎教金等，人才培養(yǎng)目標(biāo)和計劃主要由學(xué)校提出和制定，并承擔(dān)大部分培養(yǎng)任務(wù)。

二是“校企聯(lián)合培養(yǎng)”模式。這種模式，顧名思義，學(xué)校和企業(yè)都是培養(yǎng)人才的主體。企業(yè)不僅參與研究和制定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)方式，而且參與實施教育和培養(yǎng)任務(wù)。例如，我院與一汽豐田合辦的“豐田（TOYOTA）營銷班”就是典型的“校企聯(lián)合培養(yǎng)”合作模式。校企雙方通過共建“師資隊伍”、共建“實訓(xùn)實習(xí)基地”、共建“人才培養(yǎng)計劃”、共建“課程”、共建“課堂”的實施，保障了人才培養(yǎng)模式一體化的有效實現(xiàn)。

§2.2.2實施過程中存在的問題

首先是運行機制有待完善。目前，最突出的問題是缺乏整體推進(jìn)和系統(tǒng)運作，校企合作內(nèi)容和形式比較單一，深度和層次有待挖掘與提升，穩(wěn)定性和長期性不夠，還有不少則是學(xué)校一廂情愿，有的只是臨時性合作。

其次是學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)有待提高。比如有些學(xué)生存在誠信差、眼高手低、意志薄弱等問題。公司招聘，報了名，面試時卻無故缺席；已到某公司實習(xí)，但中途擅自離開，造成不好的印象，也影響學(xué)校與企業(yè)的長期合作。

第三是“雙師型”培養(yǎng)力度有待加強。學(xué)�，F(xiàn)有師資“雙師”比例偏低，新進(jìn)的青年教師大部分從學(xué)校到學(xué)校，缺少企業(yè)工作背景和實踐環(huán)節(jié)磨練，盡管有制度保證或激勵措施，但培養(yǎng)、培訓(xùn)或掛職鍛煉的任務(wù)壓力依然很重。

第四是企業(yè)急功近利的短期行為有待轉(zhuǎn)變。由于人才的流動性，有些企業(yè)不愿冒風(fēng)險投入更多資金來培訓(xùn)人才，并擔(dān)心所培訓(xùn)人才跳槽流失，降低其投入成本。個別企業(yè)在與學(xué)校合作時，還存在重“形式”輕“合作”、或輕“培養(yǎng)”的現(xiàn)象。

§2.2.3加強我院校企合作工作的幾點建議

在校企合作模式的選擇和創(chuàng)新中，雙贏是最為關(guān)鍵的問題。沒有雙贏，也就缺乏合作的基礎(chǔ)。針對實施過程中存在的一些問題，課題組的建議是：

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。確立“以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展”的理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。

二要進(jìn)一步完善運行機制。包括學(xué)校和企業(yè)雙贏的利益驅(qū)動機制、保障機制、評價機制、監(jiān)督機制和平衡機制。

三要建立切實可行的雙向管理機制。如對校企合作的學(xué)生管理，應(yīng)由學(xué)校和企業(yè)共同完成。學(xué)校重點負(fù)責(zé)學(xué)生日常管理，企業(yè)側(cè)重于學(xué)生實習(xí)、實踐教學(xué)管理。

四要校企聯(lián)合打造專兼結(jié)合的教師隊伍。學(xué)校要積極引進(jìn)行業(yè)、企業(yè)的高級技術(shù)人員、管理人員及能工巧匠充實專業(yè)教師的隊伍，提高教師隊伍的整體素質(zhì)。

五要切實提高學(xué)校自身的綜合實力。增強企業(yè)對學(xué)校的信任和依托，并爭取相關(guān)專業(yè)資格、技能證書的培訓(xùn)、考證的資格，增加專業(yè)技能方面的權(quán)威性，提高學(xué)校在行業(yè)企業(yè)的影響力。

六要充分考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益需求。力求為企業(yè)多辦實事和多辦好事，調(diào)動企業(yè)參加校企合作的積極性。同時，還要積極尋找時機，向有關(guān)部門呼吁，給予那些參與校企合作的企業(yè)相應(yīng)的稅收、財政等方面的優(yōu)惠政策。

第3章  中外高職教育校企合作運行機制的比較研究

從世界各國職教發(fā)展情況來看，每個國家在各個不同歷史階段，職業(yè)教育的重點應(yīng)是所處時期的國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)部門，也就是說職業(yè)教育的發(fā)展是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而轉(zhuǎn)移的，須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的需求盡可能保持一致。同樣，高職教育校企合作運行機制，包括高職教育校企合作的模式也應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級不斷完善和改革創(chuàng)新。

§3.1 校企合作面臨的問題

從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)視角進(jìn)行分析，以及從學(xué)校、企業(yè)、政府層面進(jìn)行剖析，目前，高職教育校企合作依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。比如：很多校企合作都流于淺層次接觸，或者說“合”多“作”少，形式上熱熱鬧鬧，但在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上互動匱乏，彼此影響有限。就面上校企合作運行機制而言，較突出的問題是：

§3.1.1 政策法規(guī)缺失與政府職能缺位

經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示的合作交易有一特點，那就是“不健全的政策法規(guī)將增加經(jīng)濟(jì)主體在合作交易中的交易成本。當(dāng)某方的成本超過收益時就會停止交易，當(dāng)不得不交易時就會通過偷懶、敷衍等投機方式降低實際成本支出”。目前，我國校企合作政策法規(guī)尚不完善，多數(shù)出自教育行政部門，而缺少專項法律法規(guī)，對高職院校約束力較強，對行業(yè)企業(yè)約束力較弱，對地方政府約束力更弱。

§3.1.2 企業(yè)動力不足與交易成本過高

這里所說的成本是指機會成本，即資源用于某種用途時所放棄的可用于其他用途時能獲得的最高凈收益，這是一種主觀成本，但卻是理性人的行動依據(jù)。雖然參與校企合作的企業(yè)可獲得優(yōu)質(zhì)人力資本等諸多收益，但由于目前參與校企合作的交易成本相對較高，企業(yè)作為一個理性的經(jīng)濟(jì)主體，很可能認(rèn)為不參與或不以某種方式參與校企合作獲得的最高凈收益要高于以某種方式參與校企合作獲得的最高凈收益，以至于合作積極性普遍不高。從技術(shù)成果和技術(shù)服務(wù)看，企業(yè)常常會擔(dān)心投入大量經(jīng)費卻不能獲得預(yù)期成果。

§3.1.3 高職院校自身優(yōu)勢不足與自主權(quán)限制

高職院校自身優(yōu)勢不足是制約校企合作的重要瓶頸，主要表現(xiàn)有辦學(xué)條件還不完善，師資隊伍素質(zhì)還不高，教育教學(xué)改革還不快，科研服務(wù)能力還不強，特別是人才培養(yǎng)水平還不高，較難適應(yīng)市場變化和滿足企業(yè)需要。造成這些問題原因很多，其中，高職院校缺乏辦學(xué)自主權(quán)是癥結(jié)之一。長期來，高職院校作為教育或行業(yè)行政主管部門的附屬機構(gòu)，人事任免、專業(yè)設(shè)置、招生計劃等諸多事項的自主權(quán)十分有限，學(xué)校積極性和創(chuàng)新性被嚴(yán)重削弱。

§3.1.4 學(xué)生邊緣化與生源和勞動力市場失衡

學(xué)生及家長被邊緣化是高職校企合作中另一個不容忽視的問題。據(jù)調(diào)研，首先是學(xué)生及家長對高職院校是否開展校企合作、怎樣開展校企合作、合作教育質(zhì)量如何并不十分關(guān)心。其次是企業(yè)對高職學(xué)生在校企合作中學(xué)習(xí)過程、管理過程及過程中心理和認(rèn)知變化等也不十分關(guān)心。究其原因，首先與生源有關(guān)，多年來我國一直存在高等教育資源不足的矛盾，在生源市場上學(xué)生始終處于被選擇的地位。由于每個入學(xué)機會都來之不易，因此就學(xué)生及家長而言，往往更加關(guān)注能否被高職院校錄取，而無暇顧及是否有校企合作教育。其次與勞動力市場有關(guān)，我國高校畢業(yè)生供過于求的狀況很普遍，企業(yè)不擔(dān)心找不到人干事。為了降低交易成本，有些企業(yè)甚至忽略了對校企合作的關(guān)注。

§3.2 發(fā)達(dá)國家校企合作機制及啟示

§3.2.1發(fā)達(dá)國家校企合作模式介紹

在本課題階段性成果“比較研究”中，課題研究有針對性地分別對德國“雙元制”模式、澳大利亞“TAFE”模式、加拿大“CBE”模式、日本“產(chǎn)學(xué)官”模式，從其各自校企合作的性質(zhì)、基本特點、技術(shù)手段等方面做了有重點的簡要介紹，它既是本課題研究最廣泛的背景材料，也是我國高職教育實施校企合作可借鑒技術(shù)手段。

§3.2.2不同國家職業(yè)教育立法機制比較

在本課題階段性成果“比較研究”中，課題研究還有針對性地分別對不同國家、如德國、英國、澳大利亞、美國、法國的職業(yè)教育政策動向和立法情況作了分析和比較，這種分析比較，它不僅有利于我國職業(yè)教育借鑒發(fā)達(dá)國家成功經(jīng)驗，以推進(jìn)我國立法機制的不斷完善，更有助于本項目研究能拓寬視野，在我國職業(yè)教育現(xiàn)行立法機制前提下，積極尋找和選擇符合我國國情和實際的校企合作發(fā)展路徑。

§3.2.3發(fā)達(dá)國家校企合作機制共性分析

縱觀發(fā)達(dá)國家校企合作機制，其共性是這些國家校企合作都注重實踐、企業(yè)與學(xué)校溝通較順暢、人才培養(yǎng)途徑靈活多樣。對我國高職教育校企合作的借鑒意義可概括成：①以學(xué)校為主，企業(yè)適度參與，它是發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育取得成功的關(guān)鍵；②政府在產(chǎn)學(xué)研互動中發(fā)揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌和推進(jìn)作用，它是發(fā)達(dá)國家產(chǎn)學(xué)研合作的重要保證；③企業(yè)家參與人才培養(yǎng)，它是發(fā)達(dá)國家實施校企合作的重要內(nèi)容；④學(xué)校與校辦產(chǎn)業(yè)聯(lián)手，把校辦企業(yè)推向市場，可為學(xué)生提供最接近職業(yè)環(huán)境的實訓(xùn)場所，它是發(fā)達(dá)國家實施校企合作的重要路徑；⑤各國職業(yè)教育政策和法規(guī)普遍對政府、社會團(tuán)體、行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校、公民個人等職業(yè)教育辦學(xué)主體的職責(zé)、權(quán)利都有明確具體的規(guī)定，可操作性和制約性強，它是發(fā)達(dá)國家實施校企合作的政策法律保障。

§3.2.4發(fā)達(dá)國家校企合作機制啟示

本課題通過對國外較有特色的校企合作運行機制分析發(fā)現(xiàn)，以下做法對我國高職教育校企合作頗有啟示。一是教室就是實驗室，學(xué)習(xí)環(huán)境與工作環(huán)境盡可能融為一體；二是繼續(xù)施行學(xué)分制，為校企合作提供條件；三是發(fā)揮政府在校企合作中的橋梁和監(jiān)督作用，并規(guī)范校企合作的過程管理；四是吸收企業(yè)家參與人才培養(yǎng)，轉(zhuǎn)變企業(yè)家參與職業(yè)教育浮于表面的形式主義，真正發(fā)揮校企合作在人才培養(yǎng)工作中的重要作用。

§3.3 高職校企合作的機制構(gòu)建的對策

§3.3.1 完善就業(yè)準(zhǔn)入機制

高職院校要主動與行業(yè)企業(yè)配合，不斷地調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建專業(yè)認(rèn)證體系，積極開展職業(yè)技能鑒定，推行“雙證書”制度。企業(yè)要按照用工的法律、政策的要求，保證招收的雇員上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)，優(yōu)先錄用合作院校培養(yǎng)的“雙證”學(xué)生。

§3.3.2 建立和強化評價機制

高職院校要不斷強化質(zhì)量意識，加強質(zhì)量管理，重視過程監(jiān)控，吸收企業(yè)參與教學(xué)質(zhì)量評價，逐步完善以學(xué)校為核心，教育行政部門為引導(dǎo)，社會參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。并將校企合作核心指標(biāo)納入評價范圍，推動政府、社會、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、家庭對校企合作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

§3.3.3 完善政策保障機制

在政策法規(guī)方面，要不斷完善保障機制，進(jìn)一步明確合作各方的權(quán)利、義務(wù)和相互關(guān)系，維護(hù)校企雙方的合法權(quán)益，約束可能發(fā)生的機會主義行為，著力降低高職校企合作的交易成本。在經(jīng)費投入方面，要努力構(gòu)建多渠道的經(jīng)費投入機制，切實降低合作各方的直接成本支出。同時，要加強對校企合作專項經(jīng)費使用的監(jiān)管。

§3.3.4 創(chuàng)新企業(yè)激勵機制

由信息不對稱、人力資本流動、產(chǎn)權(quán)界定模糊而導(dǎo)致的高交易成本和高回報風(fēng)險，是企業(yè)參與高職校企合作動力不足的主要原因。為此，從政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)及社會團(tuán)體等多方面，不斷完善與創(chuàng)新校企合作的息溝通機制與利益協(xié)調(diào)機制、企業(yè)人力資本投資約束機制與保障機制，能較有效地調(diào)動企業(yè)積極參與校企合作的主動性與積極性。

§3.3.5 改革高職院校管理機制

要打破當(dāng)前校企合作中的校方瓶頸，關(guān)鍵要擴大高職院校辦學(xué)自主權(quán)，建立面向社會和市場、面向行業(yè)和企業(yè)靈活的管理機制。如：由學(xué)校牽頭，建立校企合作或集團(tuán)化辦學(xué)董事會或理事會制度，形成校企合作領(lǐng)導(dǎo)決策機制；建立校企合作辦并配置專職人員，具體落實相關(guān)事務(wù)；逐步建立彈性學(xué)制，依據(jù)行業(yè)和企業(yè)特點靈活安排教學(xué)活動；建立學(xué)校教師與企業(yè)員工定期交流制度，選派教師到生產(chǎn)一線掛職鍛煉，聘請企業(yè)家和能工巧匠擔(dān)任客座教授。建立面向企業(yè)的科研服務(wù)平臺，在幫助企業(yè)解決生產(chǎn)難題的同時，提升高職院�？蒲蟹⻊�(wù)水平。

§3.3.6 建立學(xué)生及家長參與機制

要改變校企合作學(xué)生及家長被邊緣化狀況，必須進(jìn)一步完善學(xué)生及家長的參與機制。主要對策為：加大宣傳力度，讓學(xué)生及家長認(rèn)識校企合作重要意義，并全程參與；構(gòu)建溝通平臺，定期邀請學(xué)生及家長代表參加相關(guān)活動，盡可能保證其知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，滿足其合理要求；暢通反饋渠道，及時向?qū)W生及家長通報校企合作的進(jìn)展情況；加強對校企合作教育的過程管理，與學(xué)校、學(xué)生及家長共同開創(chuàng)教學(xué)相長的生動局面。

第4章 “訂單培養(yǎng)”推進(jìn)高等職業(yè)教育校企合作的技術(shù)探討

作為一所地方綜合交通行業(yè)所辦的高職院校，我院校依托行業(yè)企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，將行業(yè)企業(yè)內(nèi)的辦學(xué)資源進(jìn)行有效整合，創(chuàng)建的多體制并存、多校區(qū)管理、多層次辦學(xué)的校企合作和集團(tuán)化運作模式，在全國1180多所高職院校、30多所省市級交通學(xué)院中是一種創(chuàng)新。尤其在人才培養(yǎng)上取得的一些成果，主要得益于校企合作特色化、集團(tuán)化和多元化辦學(xué)模式的運用。本文以我院校企合作“奔馳（MBCL）和豐田（TOYOTA）班”訂單培養(yǎng)作為典型個案，分別從專業(yè)合作背景、模式凝積、項目籌劃、實施路徑來探討校企合作的實施內(nèi)容和技術(shù)手段，以推進(jìn)高職教育校企合作辦學(xué)模式的進(jìn)一步完善。

§4.1 典型案例：奔馳（MBCL）班“訂單培養(yǎng)”實施內(nèi)容與技術(shù)手段運用

§4.1.1合作背景

近年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)呈“爆發(fā)式”增長，其中：奔馳、通用、大眾、豐田等車系的技術(shù)更新日新月異，汽車售后服務(wù)的技能型人才精細(xì)化培養(yǎng)已成為我院廣泛開展校企合作的厚實基礎(chǔ)。數(shù)十年來，本院精心打造的“汽車運用技術(shù)”國家級教改試點專業(yè)，堅持與品牌企業(yè)保持緊密的合作伙伴關(guān)系，積極探索校企合作訂單培養(yǎng)，相繼創(chuàng)立了“雙元制”模式的“奔馳（MBCL）班”、“通用（SGM）班”和“大眾（SVW）班”等，校企合作訂單培養(yǎng)學(xué)生在知識掌握和技能施展等方面贏得了企業(yè)的廣泛認(rèn)可。

§4.1.2模式凝積

以奔馳（MBCL）班為例：2009年3月本院與梅賽德斯-奔馳（中國）合作開啟了“雙元制”模式的“鑄星教育（StarEducation）”項目。即：對高職三年制有些學(xué)生按照“四階段”工學(xué)交替的時間順序組織教學(xué)。在第2學(xué)年第1學(xué)期，按校企合作協(xié)議，在汽車運用技術(shù)專業(yè)中創(chuàng)建“鑄星教育”奔馳（MBCL）班。該班學(xué)生通過鑄星教育的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，最終達(dá)到奔馳保養(yǎng)技師的水平。其培養(yǎng)過程分“校企合作”的四個階段，詳見本項目研究論文《“訂單培養(yǎng)”推進(jìn)高等職業(yè)教育校企合作的技術(shù)探討》表一。

§4.1.3項目籌劃

奔馳（MBCL）班被奔馳中國稱為“鑄星教育”項目。項目主題為“鑄就夢想、星輝閃耀”；項目內(nèi)容：包括鑄星使命、鑄星籌備、鑄星保障、鑄星流程、新星閃耀等五個方面。其中：

鑄星使命：①為了滿足奔馳中國經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)的迅速擴張的需求；②與國際接軌，提高專業(yè)教學(xué)的技能；③選拔優(yōu)秀畢業(yè)生作為修理行業(yè)的技術(shù)人員；④為了加強梅賽德斯-奔馳品牌的社會影響力。

鑄星籌備：奔馳中國對合作院校的選拔流程共分6步。Step1通過當(dāng)?shù)亟涛占盒Ｐ畔�；Step2發(fā)送并收回被選院校問卷調(diào)查；Step3初次考察被選院校；Step4面試被選院校校長/教師；Step5確定合作院校并簽署合作協(xié)議；Step6開學(xué)典禮。

鑄星保障：①硬件設(shè)備：奔馳中國合作院校都配有專業(yè)的維修工具與設(shè)備。這些專業(yè)工具和設(shè)備與經(jīng)銷商標(biāo)準(zhǔn)保持高度一致，確保學(xué)生在院校培訓(xùn)和在經(jīng)銷商工作的無縫對接。專用工具與設(shè)備中，既包含奔馳車輛診斷和維修時必備的星徽診斷儀（StarDiagnosis）以及多種發(fā)動機、變速箱相關(guān)專用工具，還有四輪定位儀、輪胎機以及輪胎平衡機，當(dāng)然還不能缺少奔馳培訓(xùn)車和奔馳發(fā)動機與變速箱；②師資力量：奔馳中國為保證鑄星教育質(zhì)量，持續(xù)關(guān)注提高教師的教學(xué)水平。首先，所有項目教師都被派往德國奔馳相關(guān)職業(yè)教育機構(gòu)，參加為期6周的教育培訓(xùn)。從而保證項目在中國的發(fā)展始終保持奔馳全球的理念與品質(zhì)。此外，在每年假期，奔馳中國還為專業(yè)教師提供產(chǎn)品知識更新的培訓(xùn)；③合作伙伴：奔馳中國承攬項目跟蹤、奔馳專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)評估；經(jīng)銷商承攬頂崗實習(xí)、經(jīng)銷商內(nèi)部培訓(xùn)、跟蹤評估學(xué)生們的表現(xiàn)；職業(yè)院校承攬有資質(zhì)的教師、培訓(xùn)設(shè)備及設(shè)施、學(xué)生的教育、畢業(yè)證書。

§4.1.4實施路徑

奔馳（MBCL）班是本院三年制高職“汽車運用技術(shù)”專業(yè)在跨入第2學(xué)年第1學(xué)期的學(xué)生遴選、師資選派、課程優(yōu)化基礎(chǔ)上開展的“鑄星教育”項目。其“鑄星流程”和“培訓(xùn)大綱”詳見本項目研究論文《“訂單培養(yǎng)”推進(jìn)高等職業(yè)教育校企合作的技術(shù)探討》表二和表三。

截止2010年7月1日，本院與奔馳中國合作開啟的鑄星教育項目，已進(jìn)入第二屆學(xué)生選拔階段。首屆22名學(xué)員（除5人從事汽車相關(guān)工作，1人繼續(xù)攻讀本科學(xué)業(yè)），其中16名學(xué)員已在奔馳中國上海經(jīng)銷商中擔(dān)當(dāng)了從服務(wù)顧問（SA）、保修員(WarrantyClerk)到保養(yǎng)技師(MaintenanceTechnician)的多種職位。他們在經(jīng)銷商中充分利用自己在學(xué)校中學(xué)習(xí)到的技能，在工作崗位上做出了很多貢獻(xiàn)，得到了經(jīng)銷商的廣泛認(rèn)可�？梢哉f，鑄星教育項目基本達(dá)到“新星閃耀”的預(yù)期目標(biāo)。

§4.2 典型案例：豐田（TOYOTA）班“訂單培養(yǎng)”實施內(nèi)容與技術(shù)手段運用

§4.2.1 合作背景

隨著我國汽車銷售數(shù)量的“井噴式”發(fā)展，目前，汽車銷售與售后服務(wù)人才培養(yǎng)已成當(dāng)務(wù)之急。數(shù)十年來，本院以“汽車運用技術(shù)”專業(yè)為支撐的“汽車技術(shù)服務(wù)與營銷”專業(yè)，在繼續(xù)保持與國內(nèi)外汽車品牌企業(yè)開展訂單培養(yǎng)的同時，積極拓展與一汽豐田等企業(yè)新一輪緊密合作，相繼構(gòu)建了基于崗位能力“進(jìn)階式”訂單培養(yǎng)的“豐田（TOYOTA）營銷班”、“永達(dá)（YONGDA）中高職貫通班”、“太平洋（CPIC）保險班”等，汽車銷售和汽車售后服務(wù)的校企合作，加快推進(jìn)了本院“汽車技術(shù)服務(wù)與營銷”專業(yè)學(xué)生的就業(yè)發(fā)展空間。

§4.2.2模式凝積

以豐田（TOYOTA）班為例：繼豐田T-TEP（日本豐田在全球推進(jìn)的一項人才培養(yǎng)計劃）項目之后，自2006年起，本院又與FTMS（一汽豐田銷售）合作，在全國率先開啟了基于崗位能力“進(jìn)階式”模式的F-SEP（FTMSSales EducationProgram）一汽豐田汽車銷售培訓(xùn)計劃。該項目是FTMS與國內(nèi)職業(yè)院校合作、培養(yǎng)既具有專業(yè)知識，又具備營銷能力的汽車銷售人才培養(yǎng)計劃。

本項目界定的基于崗位能力“進(jìn)階式”（融入F-SEP計劃）的人才培養(yǎng)模式，是指按照高職在校生認(rèn)知規(guī)律、不同層面經(jīng)銷商工作崗位能力要求來設(shè)計的訂單培養(yǎng)方案，它包括專業(yè)認(rèn)知、專業(yè)能力提升、社會能力養(yǎng)成三個階段。并在工學(xué)交替的三階段中，針對不同層面崗位核心能力的要求，開展相應(yīng)的技能培養(yǎng)。

§4.2.3項目籌劃

豐田（TOYOTA）班被FTMS稱為F-SEP項目。其基于崗位能力“進(jìn)階式”模式的人才培養(yǎng)方案詳見本項目研究論文《“訂單培養(yǎng)”推進(jìn)高等職業(yè)教育校企合作的技術(shù)探討》表四（即：豐田（TOYOTA）班“進(jìn)階式”模式人才培養(yǎng)方案）。

§4.2.4實施路徑

本院與FTMS合作的F-SEP流程，可略分為以下幾個環(huán)節(jié)：①建立F-SEP校企合作的組織機構(gòu)；②采用面試與筆試相結(jié)合的學(xué)生選拔；③自主配置專業(yè)“進(jìn)階式”的課程體系，本院自主構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位、基于崗位能力“進(jìn)階式”模式課程體系詳見本項目研究論文《“訂單培養(yǎng)”推進(jìn)高等職業(yè)教育校企合作的技術(shù)探討》圖1所示；④導(dǎo)入FTMS提供的專業(yè)培訓(xùn)課程，由FTMS提供的F-SEP項目課程設(shè)置詳見本項目研究論文《“訂單培養(yǎng)”推進(jìn)高等職業(yè)教育校企合作的技術(shù)探討》表五；⑤注重“雙證”融通職業(yè)資格培養(yǎng)。數(shù)年來，本院豐田（TOYOTA）班歷屆學(xué)生的獲證率達(dá)100%。

截止2010年7月，本院與FTMS合作開啟的F-SEP項目，目前，已進(jìn)入第五屆豐田（TOYOTA）班學(xué)生的訂單培養(yǎng)。每屆豐田（TOYOTA）班學(xué)生數(shù)為20人左右，歷屆畢業(yè)生90%以上已成為服務(wù)特色馳名全球的豐田（TOYOTA）的中國經(jīng)銷商中、具有優(yōu)良服務(wù)理念和服務(wù)素質(zhì)的汽車銷售生力軍，他們以自己在學(xué)校中學(xué)到的知識和技能，在工作崗位上做出了很多貢獻(xiàn)，得到了經(jīng)銷商的廣泛認(rèn)可。

結(jié)束語

本項目通過對高職校企合作運行機制與個案分析，提出了高職教育校企合作模式創(chuàng)新思路和基本框架，并以我院“奔馳和豐田教育項目”為個案進(jìn)行實踐探索，提出了校企合作模式創(chuàng)新的試點方案�？傊�，本項目研究不僅有利于對高職教育校企合作模式創(chuàng)新的重要性認(rèn)識，更有助于指導(dǎo)高職院校進(jìn)一步深化校企合作、工學(xué)結(jié)合的實踐。

注：本研究報告第2章至第4章內(nèi)容是對項目階段性成果的提煉與概括，詳細(xì)內(nèi)容見本報告第2篇研究論文。

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第二篇     研究論文（1）

高職教育校企合作模式的理論研究與實踐探討

■ 湯定國  李 斌  楊慧 

（本文擬刊登于上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院《學(xué)報》2011VOL.10NO.2）

摘 要：本文在分析高職教育校企合作模式的理論基礎(chǔ)之上，基于企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營理念和生產(chǎn)方式及校企合作的驅(qū)動力來源的不同，結(jié)合實際探討了目前我院在校企合作中采用“企業(yè)配合”和“校企聯(lián)合培養(yǎng)”兩種比較具有典型性模式的運作情況、取得的初步成果與存在的主要問題，并對進(jìn)一步推進(jìn)我院的校企合作工作提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：高職教育；校企合作；理論研究；實踐探討

校企合作包括兩個涵義：第一、它是教育與產(chǎn)業(yè)部門這兩個相對獨立之間的有機結(jié)合，這種結(jié)合是在社會分工日益精細(xì)和現(xiàn)代化大生產(chǎn)和科技進(jìn)步基礎(chǔ)上的結(jié)合，它既要遵循教育自身發(fā)展的規(guī)律，也要遵循生產(chǎn)活動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。第二、校企合作是一種雙向主動參與的結(jié)合，是建立在雙方內(nèi)在需要的基礎(chǔ)上的結(jié)合。校企合作，其實質(zhì)是使高等教育與社會、生產(chǎn)融為一體，形成相互依存、相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補、密不可分的有機整體。

一、我國高等職業(yè)技術(shù)教育校企合作的理論基礎(chǔ)

高等職業(yè)技術(shù)教育與企業(yè)的合作是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、生產(chǎn)力教育相互影響和相互作用之下一發(fā)生、發(fā)展的。同時，它是在教育與生產(chǎn)勞動相互結(jié)合、人力資本等理論、建構(gòu)主義理論、資源依賴?yán)碚摰戎笇?dǎo)下不斷演進(jìn)的。

（一）教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的理論

教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是馬克思主義教育學(xué)說的基本原則。馬克思主義的教育理論明確提出：教育必須與社會實踐相結(jié)合，與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。馬克思在《資本論》中明確提出教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，“它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”，是“改造現(xiàn)代社會的最強有力的手段之一”。列寧也談到：“沒有年輕一代的教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，未來社會的理想是不能想象的，無論是脫離生產(chǎn)勞動的教學(xué)和教育，或者沒有及時進(jìn)行教學(xué)和教育的生產(chǎn)勞動，都不能達(dá)到現(xiàn)代技術(shù)水平和科學(xué)知識現(xiàn)狀所要求的高度。”這些科學(xué)論斷充分說明了教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的重要性和必要性。雖然校企合作不能簡單等同于教育與生產(chǎn)勞動的結(jié)合，但其本質(zhì)是相同的。

從鄧小平理論中，我們也能找到社會主義初級階段教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合、校企合作的理論根據(jù)。他對教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，有詳細(xì)的論述。他說：“為了培養(yǎng)社會主義建設(shè)需要的合格人才，我們必須認(rèn)真研究在新的條件下，如何更好地貫徹教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針�！边@里他強調(diào)了在“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的內(nèi)容上、方法上要不斷創(chuàng)新。為此，他對具體實施“教育同生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的方針提出了自己的意見：“要做到這一點，各級各類學(xué)校對學(xué)生參加什么樣的勞動，怎樣下廠下鄉(xiāng)，花多少時間，怎樣同教學(xué)密切結(jié)合，都要有恰當(dāng)?shù)陌才��！边@是從微觀方面說的，實質(zhì)上是鄧小平對馬克思主義的“教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”方針的具體化。但他強調(diào)說：“更重要的是整個教育事業(yè)必須同國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)。不然，學(xué)生學(xué)的和將來要從事的職業(yè)不相適應(yīng)，學(xué)非所用，用非所學(xué)，豈不是從根本上破壞了教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的方針？”這是從宏觀方面論述教勞結(jié)合的。這就是說，能否做到“學(xué)生學(xué)的和將來要從事的職業(yè)”相適應(yīng)，能否做到學(xué)用一致，是從根本上堅持或反對教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合的一個非常重要的問題。這樣創(chuàng)造性地、深刻地論述教勞結(jié)合，是前無古人的。他還把教勞結(jié)合同勞動就業(yè)聯(lián)系起來，指出“我們制訂教育規(guī)劃應(yīng)該與國家的勞動計劃結(jié)合起來，切實考慮勞動就業(yè)發(fā)展的需要。”

教育與勞動生產(chǎn)相結(jié)合是我國教育方針的一項基本要求。1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過的《中華人民共和國教育法》以法律的形式對我國的教育方針作了規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人�！逼涞�46條規(guī)定：“國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織，社會團(tuán)體及其他社會組織同高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校在教學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)和推廣方面進(jìn)行了多種形式的合作�！薄捌髽I(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和個人可以通過適當(dāng)形式、支持學(xué)校的建設(shè)、參與學(xué)校管理�！钡�53條規(guī)定：“國家建立以財政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費為輔的體制，逐步增加教育的投入，保證國家舉辦的學(xué)校教育經(jīng)費的穩(wěn)定來源。”在我國的《職業(yè)教育法》第二十三條也明確規(guī)定：“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)實行產(chǎn)教結(jié)合，為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與企業(yè)密切聯(lián)系，培養(yǎng)實用人才和熟練勞動者。”這些法規(guī)的頒布為我國校企合作活動的廣泛開展提供了堅實的保證。

（二）人力資本理論

人力資本理論將人的能力視為資本，這種資本是指存在于人體之中的具有經(jīng)濟(jì)價值的知識，技能和健康等質(zhì)量因素的總和。在資本要素(物質(zhì)，貨幣，人力)的相對關(guān)系中，人力的重要性不斷上升，并日益成為推動經(jīng)濟(jì)增長的核心因素。其基本觀點是，從對人進(jìn)行投資，來增強企業(yè)自身素質(zhì)的能力。這種對人的投資，包括與學(xué)校一起培養(yǎng)企業(yè)所需要的畢業(yè)生，企業(yè)職工的在職培訓(xùn)等。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者S.W.舒爾茨(美)研究了教育對個人所得和國民收入的貢獻(xiàn)，指出：“知識和技能在很大程度上是投資的結(jié)果，它們和其他人力投資結(jié)合在一起，是造就技術(shù)先進(jìn)國家生產(chǎn)優(yōu)勢的重要原因�！笔鏍柎恼J(rèn)為，人力資源的提高對經(jīng)濟(jì)增長的作用，遠(yuǎn)比物質(zhì)資本的增加重要得多。他更斷言，教育是一項生產(chǎn)性投資，其結(jié)果可看作資本的一種形式。

人力資本理論已證明，對人力資本投資的最主要方式，是提高勞動者的教育水平，其收益率高于物質(zhì)資本的收益率。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，由于人們對投資收益率的差異十分的關(guān)注，并能及時做出合理的反應(yīng)，以便正確的選擇自己的經(jīng)濟(jì)行為，因而加大人力資源的投入，扶植教育事業(yè)的發(fā)展，便已普遍成為當(dāng)今世界各國促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的迅速增長和國民收入的顯著提高的取勝之道。而在中國，鄧小平“教育強國”的目標(biāo)和教育與經(jīng)濟(jì)相互發(fā)展的理論，從某種意義上講也是與舒爾茨“人力資本”學(xué)說不謀而合。

教育所培養(yǎng)的具有知識和技能的人才要適用于實際勞動生產(chǎn)的需要，就要求教育在培養(yǎng)人才過程中與實踐相聯(lián)系，校企合作是培養(yǎng)具有實踐能力的人才的一條極佳途徑。人力資本理論的提出，使得整個教育體系及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門都受到挑戰(zhàn)。一方面，產(chǎn)業(yè)部門逐漸認(rèn)識到企業(yè)生存、發(fā)展的關(guān)鍵不僅在于有形資產(chǎn)，如物質(zhì)與資本，也在于擁有高素質(zhì)的技術(shù)應(yīng)用性人才。因此，產(chǎn)業(yè)界積極主動與高職院校合作，甚至直接參與學(xué)校教育的決策與管理，與學(xué)校共同培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，以提高企業(yè)的發(fā)展?jié)摿εc后勁也就不言而喻。另一方面，高職院校由于教育經(jīng)費與生源競爭產(chǎn)生的壓力，希望和產(chǎn)業(yè)部門合作以獲得資金物質(zhì)支持也就成為一種必然。為此高職院校從政府的懷抱走向社會大市場，而校企合作則成為產(chǎn)業(yè)部門和教育部門適應(yīng)社會變革的一種理性選擇，企業(yè)與學(xué)校鑒于雙方的利益而最終促成了校企合作。

（三）建構(gòu)主義理論

西方建構(gòu)主義是認(rèn)知結(jié)構(gòu)學(xué)習(xí)理論在當(dāng)代的發(fā)展，其最早提出者可追溯至瑞士的皮亞杰。它強調(diào)學(xué)生的巨大潛能，認(rèn)為教學(xué)要把學(xué)生現(xiàn)有的知識經(jīng)驗作為新知識的生長點，引導(dǎo)他們從原有的知識經(jīng)驗中“生長”出新的知識經(jīng)驗。它認(rèn)為學(xué)習(xí)是在社會文化背景下，通過人際間的協(xié)作活動而實現(xiàn)的意義建構(gòu)的過程。現(xiàn)代學(xué)習(xí)理論的發(fā)展，經(jīng)歷了行為主義、認(rèn)知主義、客觀主義，并在近十多年來發(fā)展了現(xiàn)代的學(xué)習(xí)理論——“建構(gòu)主義”。

建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論強調(diào)學(xué)生自己對知識、技能的主動建構(gòu)。高職教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“面向生產(chǎn)一線的技術(shù)應(yīng)用性專門人才”，因而技能培養(yǎng)十分關(guān)鍵。因此，以建構(gòu)主義理論指導(dǎo)高職教育的學(xué)習(xí)與教學(xué)設(shè)計，十分有益。傳統(tǒng)職業(yè)教育教學(xué)過程觀是建立在客觀主義認(rèn)識論基礎(chǔ)之上的，它認(rèn)為教學(xué)便是有效地傳遞知識、技能，而建構(gòu)主義認(rèn)為知識是主體在適應(yīng)環(huán)境的過程中所建構(gòu)的，是主體所賦予他自己的經(jīng)驗流的一種形式。由于學(xué)生的原始經(jīng)驗和學(xué)習(xí)背景不同，他們對事物的理解也不一樣，因此單憑課堂描述學(xué)生是無法積極主動地進(jìn)行意義建構(gòu)，必須提供與“現(xiàn)實生產(chǎn)場景”交互作用的經(jīng)歷，學(xué)習(xí)者才能在這一過程中通過判斷、理解完成對知識、技能的意義建構(gòu)。因此，高職教育從學(xué)習(xí)特點來看，必須實行工讀結(jié)合，依托行業(yè)、企業(yè)的教育資源完成學(xué)習(xí)者的技能訓(xùn)練，實行校企聯(lián)合辦學(xué)，將課堂中的學(xué)習(xí)與實際工作中的學(xué)習(xí)結(jié)合起來。無論是從高職教育的知識結(jié)構(gòu)還是從高職教育的學(xué)習(xí)特點來看，離開了產(chǎn)學(xué)結(jié)合，沒有學(xué)校與企事業(yè)單位教育資源的共享，學(xué)習(xí)者的技能訓(xùn)練就失去了依托，職業(yè)技能訓(xùn)練就無法完成，就無法實現(xiàn)對知識與技能的意義建構(gòu)。

（四）資源依賴?yán)碚?/P>

資源依賴?yán)碚摰拇砣宋锸琴M佛爾和薩蘭奇科（Pfeffer andSalancik，1978）。該理論認(rèn)為組織是一個開放的系統(tǒng)，是不同利益群體組成的聯(lián)合體。每個利益群體都有自己獨特的偏好和目標(biāo)，并試圖從組織內(nèi)的互動以及組織與環(huán)境的互動中完成自己的目標(biāo)，取得自己的利益。組織為了生存需要資源，而任何組織不可能持有賴以生存和發(fā)展所需要的全部資源，以實現(xiàn)自我供給下的生存和發(fā)展。大量關(guān)系組織生存的稀缺和珍貴的資源都存在于組織的外部環(huán)境中，因而所有組織在某種程度上都依賴于外部環(huán)境，沒有一個組織能夠完全獨立。為了生存的需要，組織不得不從外部環(huán)境中引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)換各種資源，包括人力資源、財力資源、社會合法性、顧客以及技術(shù)和物資投入等，形成了組織間的資源相互依賴的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。

事實上，校企合作根本動因本質(zhì)上是學(xué)校與企業(yè)雙方優(yōu)勢資源的互補，互補的不僅是雙方物質(zhì)資源，也可以是文化、精神和制度資源。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,職業(yè)院校之間，企業(yè)之間都面臨著競爭的壓力。對院校來講，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)水平的不斷提高，教學(xué)質(zhì)量、科研能力、社會服務(wù)能力水平也要相應(yīng)不斷提高，以突出特色，提高聲譽，獲得更多的撥款和企業(yè)的支持。而企業(yè)之間的競爭更為激烈，企業(yè)的競爭優(yōu)勢來源于技術(shù)、人力、組織、戰(zhàn)略等因素，企業(yè)要想維持其生存和發(fā)展，需要保持技術(shù)領(lǐng)先并擁有一批先進(jìn)的技能型人才，以保證企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。院校與企業(yè)各自核心競爭優(yōu)勢的獲得使得組織間異質(zhì)性資源交換和整合的需求加強，校企聯(lián)盟形成的可能性增大；校企之間資源交換的成本越小，雙方的收益越大。為了減小交易成本，合作雙方傾向于選擇能夠提高組織的有效性，增強組織開發(fā)、取得并保持稀缺資源的能力、降低交易成本的措施進(jìn)行合作，例如：訂單式培養(yǎng)、基地共建、設(shè)備共享、頂崗實習(xí)等。

（五）終身教育思想

1970年，法國的保爾·朗格朗（PLengrand）在其出版的《終身教育引論》一書中提出了“終身教育”的概念。他認(rèn)為，終身教育（life long integratededucation)是人從出生到死亡的教育，是個人及社會整個教育的統(tǒng)一綜合�！敖K身教育”概念一經(jīng)提出便得到了世界各國的廣泛認(rèn)可，很快成為遍及全球的一種國際教育思想。1996年由聯(lián)合國教科文組織國際21世紀(jì)教育委員會的雅克·德洛爾在《教育：財富蘊藏其中》一書中進(jìn)一步擴大了“終身教育”的內(nèi)涵，并提出了“終身學(xué)習(xí)”的教育新理念。

終身教育理論的提出打破了學(xué)習(xí)與工作的時間界限，一個人有了一定的知識和技能便可以終身應(yīng)付自如的觀念已經(jīng)過時，人們接受一次性教育所擁有的知識不足以終生享用，為了適應(yīng)生存和自我發(fā)展，教育過程必須持續(xù)地貫穿在人的一生之中。教育“正逐漸在時間和空間上擴展到它的真正領(lǐng)域——整個人的各個方面。由于這些方面過于廣泛和復(fù)雜，以致無法包括在任何體系之內(nèi)”。根據(jù)每個人的生涯發(fā)展，設(shè)計與之相適應(yīng)的適合社會需求的終身持續(xù)合作系統(tǒng)，成為了社會的新需求。

目前中央已提出建立學(xué)習(xí)型社會的目標(biāo)，終身教育要有載體，而職業(yè)教育是終身教育的重要載體，對學(xué)校而言，辦學(xué)思路要進(jìn)行調(diào)整，教育要向社會開放，為不同層次的需求者提供教育服務(wù)，教育對象上不僅為青少年人群，還應(yīng)包括面向社會公民的終身發(fā)展進(jìn)行教育；在教學(xué)內(nèi)容上不應(yīng)將知識傳授和技能作為主要目的，更值得培養(yǎng)的是學(xué)生學(xué)會自己學(xué)習(xí)的能力。企業(yè)方面看，人員引進(jìn)和員工培訓(xùn)的觀念要變，不應(yīng)過于著眼于員工的現(xiàn)有專業(yè)，要用發(fā)展變化的觀念來吸納員工，引導(dǎo)員工樹立終身學(xué)習(xí)的思念，要為員工提供終身進(jìn)修的機會。這兩方面轉(zhuǎn)變的完成需要雙方的合作。因此，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會、實踐終身教育理念必須充分利用校企雙方的教育資源，實行開放教育，走聯(lián)合辦學(xué)的發(fā)展道路。

二、我院開展校企合作的實踐初探

（一）校企合作模式種類

學(xué)校和企業(yè)是校企合作中的兩個本質(zhì)要素。但是，兩者在校企合作中的地位和作用是不同的。應(yīng)該說，兩者都是校企合作的組織實施者和考核評價者，都占據(jù)著重要的地位和作用，但其表現(xiàn)不同。前者主要表現(xiàn)是承擔(dān)理論基礎(chǔ)教育任務(wù)，為在企業(yè)開展生產(chǎn)實習(xí)教學(xué)奠定理論基礎(chǔ)；后者主要表現(xiàn)是承擔(dān)實際職業(yè)基礎(chǔ)知識和基本技能的培訓(xùn)任務(wù)，為校企合作提供人力、物力和財力保證以及實際動手能力質(zhì)量培養(yǎng)的保證�；谄髽I(yè)的行業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營理念和生產(chǎn)方式及校企合作的驅(qū)動力來源的不同，根據(jù)我院近幾年來的辦學(xué)探究和實踐，以下兩種模式比較具有典型性。

1.“企業(yè)配合”模式

顧名思義，這種模式中，學(xué)校是培養(yǎng)人才的主體，企業(yè)處于“配合”的輔助地位，它只是根據(jù)學(xué)校提出的要求，提供相應(yīng)的條件或協(xié)助完成部分(主要是實踐教學(xué)環(huán)節(jié))的培養(yǎng)任務(wù)，主要采取提供教育資源的方式，例如投入設(shè)備和資金幫助學(xué)校建立校內(nèi)實訓(xùn)基地，利用企業(yè)資源建立校外實訓(xùn)基地，企業(yè)專家兼任學(xué)校教師，設(shè)立獎學(xué)金、獎教金等，人才培養(yǎng)目標(biāo)和計劃主要由學(xué)校提出和制定，并承擔(dān)大部分培養(yǎng)任務(wù)。目前這種模式比較普遍，學(xué)院汽車運用技術(shù)專業(yè)的校企合作也主要是這種模式。例如，上海大眾汽車為培養(yǎng)“零距離接軌”的畢業(yè)生，該公司于2009年下半年向我院無償提供價值三十萬元的試驗車，供學(xué)生實訓(xùn)使用，并且派企業(yè)的技術(shù)人員來校上課，取得了不錯的教學(xué)效果。

2.“校企聯(lián)合培養(yǎng)”模式

這種模式中，學(xué)校和企業(yè)都是培養(yǎng)人才的主體。企業(yè)不僅參與研究和制定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)方式，而且參與實施教育和培養(yǎng)任務(wù)。例如，我院與一汽豐田汽車銷售有限公司合辦的“豐田（TOYOTA）營銷”班就是典型的“校企聯(lián)合培養(yǎng)”的合作模式。校企雙方通過五個“共建”的實施，保障了人才培養(yǎng)模式一體化的有效實現(xiàn)。

一是共建“師資隊伍”。通過校企共建，著力打造一支新型的“雙師型”師資隊伍。一方面，由企業(yè)推薦在企業(yè)工作的技術(shù)專家和技術(shù)能手充實到“豐田（TOYOTA）營銷”班的教師隊伍中去，另一方面，由企業(yè)為學(xué)校加強在職教師實踐技能的培養(yǎng)。

二是共建“實訓(xùn)實習(xí)基地”。按照一汽豐田汽車銷售有限公司人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，著眼于培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力，學(xué)校與企業(yè)互動，建立了一批融理論教學(xué)與實踐教學(xué)、職業(yè)技能訓(xùn)練與職業(yè)意識培養(yǎng)、職業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)等諸多功能于一體的校內(nèi)外實踐教學(xué)基地。

三是共建“人才培養(yǎng)計劃”。校企雙方建立“豐田（TOYOTA）營銷”班專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會，學(xué)校與企業(yè)共同進(jìn)行人才培養(yǎng)方案的制訂或修訂工作。在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，由校企合作委員會商定；在人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置上，由專業(yè)指導(dǎo)委員會制定；在專業(yè)理論課教學(xué)中，由學(xué)校專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)骨干擔(dān)任兼職教師共同實施；在技能訓(xùn)練和實踐環(huán)節(jié)中，以學(xué)校車間為基礎(chǔ)訓(xùn)練，以企業(yè)車間、實驗室和研發(fā)中心為強化基地。

四是共建“課程”。校企雙方按照人才需求設(shè)置課程。學(xué)校緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)實際和企業(yè)對人才的需求規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，大膽進(jìn)行課程改革。同時對專業(yè)進(jìn)行職業(yè)崗位工作分析，按照企業(yè)的工作流程、崗位技能和綜合素質(zhì)的要求，確定課程結(jié)構(gòu)、選擇課程內(nèi)容、開發(fā)專業(yè)教材，將企業(yè)最需要的知識、最關(guān)鍵的技能、最重要的素質(zhì)提煉出來，融入課程之中，確保課程建設(shè)的質(zhì)量。

五是共建“課堂”。一方面，由從企業(yè)聘請的具有豐富實踐經(jīng)驗的兼職教師，定期或不定期給學(xué)生授課、開設(shè)專業(yè)講座，把來自生產(chǎn)管理第一線的最新技術(shù)和最新經(jīng)驗傳授給學(xué)生。另一方面，企業(yè)為學(xué)校提供校外實習(xí)基地，并由企業(yè)的業(yè)務(wù)骨干、管理精英擔(dān)任實習(xí)指導(dǎo)教師。從而形成校企合作共建課堂、共同培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的機制。

（二）實施過程中存在的問題

我院的校企、校校合作頻繁，并且與企業(yè)的合作模式呈多樣化，必將給我們帶來合作項目運行的管理、維護(hù)等一系列問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.運行機制有待完善。（1）校企合作不僅是學(xué)校與企業(yè)的合作，教學(xué)與生產(chǎn)實踐的合作，也是一種科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的合作行為，應(yīng)有相應(yīng)的政策法規(guī)來規(guī)范和推動，并提供必要的資金保障。（2）對校企合作缺乏整體推進(jìn)，沒能系統(tǒng)的全盤考慮、統(tǒng)籌運作，使企業(yè)運行與辦學(xué)諸要素之間有機結(jié)合、相互作用，從而最優(yōu)化地實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)和預(yù)期效果。（3）我校與企業(yè)合作合作的內(nèi)容和形式比較單一，合作的深度和層次普遍不高。在目前的校企合作中，內(nèi)容和形式普遍缺乏多樣性和綜合性，有的甚至只停留在學(xué)生實習(xí)的安排方面。一些校企合作仍只停留在面上，不夠深入，基本處于“企業(yè)配合”這種淺度的合作上，或處在“中度合作”的初始階段。（4）合作的穩(wěn)定性和長期性不夠。一些校企合作缺乏維系雙方關(guān)系的堅實基礎(chǔ)，許多都是學(xué)校一廂情愿，主動向企業(yè)界尋求合作，而主動來校尋求合作的企業(yè)則少之又少。有的合作只是臨時性的（如學(xué)生一次性的短期實習(xí)），缺乏持久性。（5）學(xué)校運作機制和企業(yè)運作機制、校園文化與企業(yè)文化存在較大差異，還沒有真正融合。

2.學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)有待提高。我們在學(xué)生到合作單位實習(xí)和就業(yè)的過程中，明顯感到有些學(xué)生存在誠信差、眼高手低和意志薄弱等問題，比如公司招聘，報了名卻面試時缺席，或者已經(jīng)到該公司去實習(xí)了，但中途不向系部及學(xué)院說明情況就擅自離開公司，給用人單位造成對學(xué)生和學(xué)院極其不好的印象，并影響學(xué)院與該單位的長期合作。

3.“雙師型”培養(yǎng)力度有待加強。企業(yè)認(rèn)為，職業(yè)院校的培訓(xùn)還是偏重理論性，操作性差，企業(yè)更傾向于針對性較強的專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。高職院校自身的科研能力較弱，我們的師資隊伍主要由優(yōu)秀的應(yīng)屆畢業(yè)生、其它高校的教師和小部分有企業(yè)工作背景的人員構(gòu)成，具有“雙師型”教師比例偏低。因此，我們培養(yǎng)的學(xué)生普遍存在動手能力較差、解決工作中實際問題能力較弱的現(xiàn)象。

4.企業(yè)要轉(zhuǎn)變急功近利的短期行為。由于人才的流動性，企業(yè)不愿冒風(fēng)險投入更多的資金來培訓(xùn)人才，企業(yè)擔(dān)心所培訓(xùn)人才跳槽而流失，降低其投入成本，甚至與學(xué)院的聯(lián)合辦學(xué)以盈利為主，而培養(yǎng)未來的本企業(yè)員工為輔，視教育產(chǎn)業(yè)化。

（三）加強我院校企合作工作的幾點建議

在校企合作模式的選擇、創(chuàng)新中，雙贏是最為關(guān)鍵的問題。沒有雙贏，也就缺乏合作的基礎(chǔ)，合作模式的合理選擇與創(chuàng)新自然也就無從談起。校企合作雖然是雙方的行為，但作為高職院校，更應(yīng)主動與企業(yè)共同探究、尋找雙贏的利益驅(qū)動機制、保障機制和利益平衡（共同）點。為此，特提出以下幾點建議：

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。確立“以服務(wù)求支持、以貢獻(xiàn)求發(fā)展”的合作理念，切實把校企合作工作作為當(dāng)前和今后一個時期學(xué)院改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)，并納入學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。同時，要積極尋求行業(yè)企業(yè)等多方資金投入。要進(jìn)一步加大宏觀統(tǒng)籌，綜合管理的力度，每年定期舉行“校企合作、工學(xué)結(jié)合”專題研討會，通過經(jīng)驗交流、實地考察、參觀互訪等活動，加強對此項工作的檢查，協(xié)調(diào)解決校企合作過程中的有關(guān)問題。

學(xué)校要成立校企合作工作機構(gòu)，二級教學(xué)單位要配合學(xué)校成立校企合作工作組，明確專人負(fù)責(zé)，實行二級管理制：一是突出重點、整體推進(jìn)，把校企合作工作抓細(xì)抓實。按專業(yè)或?qū)I(yè)群建立專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會，落實人才需求預(yù)測、專業(yè)調(diào)整與設(shè)置、人才目標(biāo)定位、課程開發(fā)、教材建設(shè)、實習(xí)實訓(xùn)等工作。二是結(jié)合實際制定長、短期校企合作整體規(guī)劃，明確階段性的目標(biāo)任務(wù)，確定具體的工作進(jìn)程及步驟。三是定期召開專業(yè)指導(dǎo)委員會會議，落實人才培養(yǎng)方案、實訓(xùn)基地管理、“雙師型”教師考核獎勵等規(guī)章制度，確保校企合作工作有序高效地推進(jìn)。

2.有效的校企合作法律法規(guī)保障。高職院校與行業(yè)企業(yè)能否長期合作，取決于雙方利益平衡點的尋找與把握，而能否使合作產(chǎn)生最大效益，則取決于長期合作中雙方逐步探索建立的各種保障機制，而法律法規(guī)保障是其最重要的保障因子。所以我們應(yīng)制定和完善相關(guān)政策文件，嚴(yán)格規(guī)定學(xué)校和企業(yè)各自的責(zé)任和義務(wù)，而不能憑借學(xué)�；蛘咂髽I(yè)的熱情；建立合理的投資渠道，加強管理，用法律形式確保合作關(guān)系的穩(wěn)定，保證企業(yè)投資渠道的暢通和鞏固；完善職業(yè)校企合作教育的社會監(jiān)督保障機制和就業(yè)機制，確保校企合作教育的質(zhì)量及其廣泛的職業(yè)和社會意義。為此，我們可以建立符合教育標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系與評價標(biāo)準(zhǔn)；建立校企雙方的協(xié)調(diào)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理校企合作中的有關(guān)問題等。

3.建立可行的學(xué)生管理機制。如校企合作辦學(xué)的學(xué)生管理工作，應(yīng)由學(xué)校和企業(yè)共同完成。學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)生日常管理，即學(xué)生在校期間的管理，包括思想品德教育、成才教育和專業(yè)教育等。企業(yè)則側(cè)重于學(xué)生實習(xí)、實踐教學(xué)等管理，包括愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德教育和企業(yè)文化教育等。這樣可以消除企業(yè)對學(xué)校培訓(xùn)人才效果的顧慮。

4.校企聯(lián)合打造“雙師型”教師隊伍。要建立教師到企業(yè)實踐制度，制定相應(yīng)的政策，推動“雙師型”素質(zhì)教師隊伍建設(shè)，大力提高專任教師中的“雙師型”素質(zhì)教師的比例。我們的教師不僅能上好課，還要能當(dāng)好師傅，帶好徒弟，教學(xué)人員是“教師+師傅”的雙重身份。每位專業(yè)教師至少有1個以上穩(wěn)定的行業(yè)或企業(yè)聯(lián)系點，專業(yè)教師要深入到行業(yè)企業(yè)進(jìn)行項目開發(fā)和技術(shù)服務(wù)。其他教師和管理人員也要定期到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線進(jìn)行實踐和調(diào)研，真正做到聯(lián)系一家企業(yè)，學(xué)精一門技術(shù)，結(jié)識一批專家，帶好一批學(xué)生。鼓勵和支持實踐水平較高的專業(yè)教師，按照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例的規(guī)定，申請評定第二個專業(yè)技術(shù)職務(wù)，實現(xiàn)“雙職稱”，以及取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。同時，要積極引進(jìn)行業(yè)、企業(yè)的高級技術(shù)人員、管理人員及能工巧匠充實專業(yè)教師隊伍，提高教師隊伍整體素質(zhì)。

5.切實提高學(xué)校自身的綜合實力，增強企業(yè)對學(xué)校的信任和依托。提升校內(nèi)實訓(xùn)基地的水平。通過投資主體多元化、運行機制市場化、基地功能多樣化等形式，依據(jù)生產(chǎn)流程和崗位職業(yè)要求，建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。在不宜全面鋪開的情況下，可以選擇個別條件成熟的校內(nèi)實訓(xùn)基地（實訓(xùn)中心）作為試點，吸引企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、設(shè)備進(jìn)校，進(jìn)行專門項目的實質(zhì)性合作。

爭取相關(guān)技能證書的考證資格，提高學(xué)校在行業(yè)（企業(yè)）的影響力。在提高自身實力的同時，積極與有關(guān)考證主管部門聯(lián)系，爭取相關(guān)專業(yè)資格證的考證資格，增加專業(yè)技能方面的權(quán)威性，并借此加強與行業(yè)（企業(yè)）的聯(lián)系與合作，以擴大影響。

6.充分考慮企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益需求，調(diào)動企業(yè)參加校企合作的積極性。學(xué)校在進(jìn)行經(jīng)費預(yù)算時，要充分考慮到學(xué)生實習(xí)經(jīng)費、場地使用費等開支完全屬于正常的教學(xué)開支，要主動對支持學(xué)校教學(xué)的企業(yè)給予一定的經(jīng)濟(jì)補償，支付企業(yè)及兼職指導(dǎo)教師公開的、合乎標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)費用。此外，在服務(wù)企業(yè)方面，學(xué)校也要盡量考慮如何利用自身的優(yōu)勢與便利，多為企業(yè)辦實事辦好事，讓企業(yè)多嘗到甜頭，從而增加與學(xué)校合作的熱情。

與此同時，學(xué)校還要尋找恰當(dāng)時機，積極、主動向有關(guān)部門呼吁，用適當(dāng)?shù)男问浇o予那些支持辦學(xué)和參與校企合作的企業(yè)以相應(yīng)的稅收、財政等方面的政策傾斜，從政府層面鼓勵校企合作。

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基金項目：本文系全國交通職業(yè)教育科研項目“高職教育校企合作模式研究與個案分析”（課題編號

為：2009A06）階段性成果。

第二篇  研究論文（2）

中外高職教育校企合作運行機制的比較研究

 ■ 湯定國  孫  梅 沈  怡

（本文刊登于上海市交通學(xué)�！督煌ń逃�2011年第35期）

摘 要：從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，目前的校企合作運行機制還存在政策法規(guī)缺失與政府職能缺位，企業(yè)動力不足，高職院校自身優(yōu)勢不足與自主權(quán)限制，學(xué)生邊緣化與生源和勞動力市場失衡等問題。本文通過德國、澳大利亞、加拿大、日本等國家較典型校企合作運行機制的比較分析，揭示了其共性，并針對我國高職校企合作的問題提出了一些對策建議。

關(guān)鍵詞：高職教育；校企合作；運行機制；啟示；建議

早在50年代，毛澤東和劉少奇同志就提出了工學(xué)結(jié)合、半工半讀的教育思想，這是在當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)狀況下，為了解決當(dāng)時廣大人民群眾讀不起書的問題而產(chǎn)生的教育思想。由于當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，這種教育思想有一定的局限性，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，要解決的問題從讓人人讀得起書轉(zhuǎn)變?yōu)樵鯓犹岣呓虒W(xué)質(zhì)量，讓人人讀好書，校企合作是提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的一個有效途徑。

校企合作教育是一種以市場和社會需求為導(dǎo)向，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)能力和就業(yè)競爭力為重點，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采用課堂教學(xué)與學(xué)生參與實際工作有機結(jié)合的方式培養(yǎng)適合不同企業(yè)需要的人才的教育模式。[1]教育作為社會延續(xù)和發(fā)展的工具，必然要適應(yīng)社會發(fā)展的需要，特別是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的職業(yè)教育更是明顯突出，而校企合作教育是職業(yè)教育參與經(jīng)濟(jì)社會最直接形式，也是經(jīng)濟(jì)作用于教育的直接表現(xiàn)。職業(yè)教育提高勞動者的勞動熟練程度、適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和職業(yè)變化的能力，進(jìn)而提高勞動生產(chǎn)率，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需的人力資源。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化影響著職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)。從世界各國職教發(fā)展情況來看，每個國家在各個不同歷史階段，職業(yè)教育的重點應(yīng)是所處時期的國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)部門，也就是說職業(yè)教育的發(fā)展是隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而轉(zhuǎn)移的，須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的需求保持一致。技術(shù)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)制約著職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況表明，人才從勞動密集型產(chǎn)業(yè)流向資本密集型產(chǎn)業(yè)和知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，與人才由第一產(chǎn)業(yè)流向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)保持同步的趨勢，這就要求有與之相配套的教育結(jié)構(gòu)來培養(yǎng)不同層次、不同類型、不同行業(yè)的技術(shù)人才。作為職業(yè)教育則應(yīng)緊密根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化、技術(shù)結(jié)構(gòu)的要求建立與之適應(yīng)的層次結(jié)構(gòu)，滿足生產(chǎn)管理第一線各類應(yīng)用型人才的需求。職業(yè)教育具有密切配合就業(yè)市場需求導(dǎo)向的教育目標(biāo)功能，其課程必須因教育理念的發(fā)展、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整而不斷調(diào)整與更新，以保證培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)，使畢業(yè)生能夠適應(yīng)就業(yè)崗位的需要而順利就業(yè)。

一、校企合作面臨的問題

校企合作教育面臨著很多問題，比如很多校企合作都流于淺層次合作，沒能開展深入的合作；“合”多“作”少，形式上熱熱鬧鬧，但在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法上互動匱乏，彼此的影響有限。學(xué)校與企業(yè)合作普遍缺乏有效的機制，合作雙方的責(zé)任和義務(wù)模糊，因而這種合作缺乏可持續(xù)發(fā)展的前提。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，校企合作機制主要有以下問題。

（一）政策法規(guī)缺失與政府職能缺位

國家的政策法規(guī)界定了合作各方的權(quán)利和義務(wù)。健全的政策法規(guī)將有利于經(jīng)濟(jì)主體在合作交易中形成合理穩(wěn)定的預(yù)期并降低交易成本，不健全的政策法規(guī)將增加經(jīng)濟(jì)主體在合作交易中的交易成本。當(dāng)某方的成本超過收益時就會停止交易，當(dāng)不得不交易時就會通過偷懶、敷衍等投機方式降低實際成本支出。

目前，我國高職校企合作的政策法規(guī)尚不完善，特別是多數(shù)政策出自教育行政部門，而缺少專項法律法規(guī)，對高職院校約束力較強，對行業(yè)企業(yè)約束力較弱，對地方政府的約束力更弱，其結(jié)果是高職院校缺乏支持保障，行業(yè)企業(yè)缺乏激勵約束，地方政府缺乏考核問責(zé)。政策法規(guī)作為“公共物品”，只能由政府提供。政府必須切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，加快制定高職校企合作的相關(guān)政策法規(guī)。從國外經(jīng)驗看，政府在校企合作中確實具有重要作用。必須著力提升各級政府特別是地方政府的公共教育服務(wù)職能。

（二）企業(yè)動力不足與交易成本過高

這里所說的成本是指機會成本，即資源用于某種用途時所放棄的可用于其他用途時能獲得的最高凈收益，這是一種主觀成本，但卻是理性人的行動依據(jù)。雖然參與校企合作可獲得高校的技術(shù)成果、技術(shù)服務(wù)以及優(yōu)質(zhì)人力資本等諸多收益，但是由于目前參與校企合作的交易成本確實很高，企業(yè)作為一個理性的經(jīng)濟(jì)主體，很可能認(rèn)為不參與或不以某種方式參與校企合作獲得的最高凈收益要高于以某種方式參與校企合作獲得的最高凈收益，以至于合作積極性普遍不高。從技術(shù)成果和技術(shù)服務(wù)看，由于信息不對稱和顧忌高職院校的機會主義行為，企業(yè)常常會擔(dān)心投入大量經(jīng)費卻不能獲得預(yù)期成果。因此，技術(shù)要求不高的企業(yè)通常不會選擇高職校企合作，而技術(shù)要求較高的企業(yè)通常會選擇購買成熟技術(shù)或?qū)ふ铱蒲袡C構(gòu)、研究型大學(xué)等研發(fā)能力更強的合作對象。從優(yōu)質(zhì)人力資本看，企業(yè)主要采取兩種合作方式。

一是投資與高職院校共建實訓(xùn)工廠，提供生產(chǎn)性實訓(xùn)，實施訂單式培養(yǎng)，以獲得聘用人才的優(yōu)先權(quán)。但這種方式同樣存在信息不對稱和機會主義問題，企業(yè)會擔(dān)心定向培養(yǎng)人才不能達(dá)到預(yù)期規(guī)格，以及企業(yè)派駐教學(xué)人員陡增成本等。

二是接納高職生頂崗實習(xí)，雖然不需額外增加投資，但是次品風(fēng)險提高，管理成本增加。此外，企業(yè)人力資本投資回報具有很大的不確定性，一方面高職生就業(yè)是雙向選擇，經(jīng)過培訓(xùn)的優(yōu)秀員工可以離職；另一方面即使以合約強制留人，因人力資本產(chǎn)權(quán)無法完全界定，留下的人才不一定愿意完全發(fā)揮其才干。因此，企業(yè)的人力資本投資很可能為他人作嫁衣，企業(yè)通常更傾向于從勞動力市場直接招聘。

（三）高職院校自身優(yōu)勢不足與自主權(quán)限制

高職院校自身優(yōu)勢不足是制約校企合作的重要瓶頸，其主要表現(xiàn)有辦學(xué)條件還不完善，師資隊伍素質(zhì)還不高，教育教學(xué)改革還不快，科研服務(wù)能力還不強等，特別是高素質(zhì)、高技能人才培養(yǎng)水平還不高，很難適應(yīng)市場變化和滿足企業(yè)需要。造成這些問題的原因很多，高職院校特別是公辦高職院校缺乏辦學(xué)自主權(quán)是癥結(jié)之一。長期以來，高職院校作為教育或行業(yè)行政主管部門的附屬機構(gòu)，人事任免、專業(yè)設(shè)置、招生計劃等諸多事項的自主權(quán)十分有限，學(xué)校的積極性和創(chuàng)新性被嚴(yán)重削弱。

當(dāng)前，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，尤其是應(yīng)對世界金融危機的沖擊，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，迫切需要數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高技能人才作為支撐，而此時我們發(fā)現(xiàn)高職教育的發(fā)展并不能很好地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。當(dāng)高職院校紛紛開始尋找相關(guān)企業(yè)開展校企合作時，突然發(fā)現(xiàn)自身在基礎(chǔ)設(shè)施、師資素質(zhì)、人才培養(yǎng)、內(nèi)部管理等方面都很難形成對企業(yè)足夠的吸引力，這也直接導(dǎo)致校企雙方在信息溝通和彼此信任上花費了大量的成本。

（四）學(xué)生邊緣化與生源和勞動力市場失衡

學(xué)生及家長被邊緣化是高職校企合作中另一個不容忽視的問題。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面學(xué)生及家長對高職院校是否開展校企合作、怎樣開展校企合作、合作教育質(zhì)量如何等問題并不十分關(guān)心，另一方面企業(yè)對高職生在校企合作中的學(xué)習(xí)過程、管理過程及過程中的心理和認(rèn)知變化等方面并不十分關(guān)心。到底是什么原因?qū)е铝藢W(xué)生及家長對高職校企合作的冷漠以及高職校企合作中重形式不重過程的傾向呢?

首先與生源有關(guān)，多年來我國一直存在高等教育資源不足的矛盾，在生源市場上學(xué)生始終處于被選擇的地位。由于每個入學(xué)機會都來之不易，因此就高職生及家長而言，往往更加關(guān)注能否被高職院校錄取，而無暇顧及是否有校企合作教育，對學(xué)歷文憑的重視程度也要明顯高于技能證書。其次與勞動力市場有關(guān)，我國高校畢業(yè)生供過于求的狀況很普遍，企業(yè)不擔(dān)心找不到人干事。為了降低交易成本，企業(yè)往往對校企合作敷衍了事甚至干脆取消。孰不知放松對高職校企合作的過程管理，必然降低高技能人才的培養(yǎng)規(guī)格，從而進(jìn)一步加劇同質(zhì)勞動力過剩。目前，與高職生就業(yè)難并存的高技能人才緊缺問題就印證了這一點。

二、發(fā)達(dá)國家校企合作機制及啟示

（一）                            發(fā)達(dá)國家校企合作模式介紹

1.德國“雙元制”模式

由企業(yè)和學(xué)校共同擔(dān)負(fù)培養(yǎng)人才的任務(wù)，按照企業(yè)對人才的要求組織教學(xué)和崗位培訓(xùn)。學(xué)生能較熟練地掌握崗位所需的技術(shù)，畢業(yè)就能很快地頂崗工作，普遍受到企業(yè)的歡迎，曾被譽為德國經(jīng)濟(jì)振興的“秘密武器”。

雙元制職業(yè)教育的基本特點就是由企業(yè)和學(xué)校共同完成職業(yè)培訓(xùn)，學(xué)校著重理論知識的傳授，企業(yè)著重進(jìn)行實際操作技能的訓(xùn)練，理論和實踐密切結(jié)合，兩者相互補充，相互促進(jìn)。在企業(yè)接受實訓(xùn)的時間多于在學(xué)校學(xué)理論的時間，企業(yè)在職業(yè)培訓(xùn)中承擔(dān)了更多的責(zé)任。德國雙元制教學(xué)模式，在培訓(xùn)過程中十分重視學(xué)生實踐、技能、技巧的培訓(xùn)。理論和實踐之比約為3∶7或2∶8。同時，理論教育注重實用性，服從實踐需要。實訓(xùn)工場的任務(wù)是把那些在勞動崗位上無法傳授或訓(xùn)練的技能及相應(yīng)知識傳授給學(xué)徒，工件不形成產(chǎn)品，純屬消耗。此外職業(yè)學(xué)校也有教學(xué)車間，補充企業(yè)里無法完成的培訓(xùn)，為理論教學(xué)提供直觀和演示手段。

雙元制人才培養(yǎng)主要是通過企業(yè)培訓(xùn)來完成。學(xué)生在企業(yè)和學(xué)校的一般時間比是4∶1，企業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容是結(jié)合本企業(yè)、車間、崗位的具體情況，由用人部門或車間與培訓(xùn)教師共同商定的，是針對企業(yè)需要進(jìn)行的。培訓(xùn)生還可以依法從企業(yè)那里獲得部分報酬。

德國形成現(xiàn)在的雙元制職業(yè)教育有較長的歷史過程并受其文化傳統(tǒng)的影響，企業(yè)與學(xué)校緊密結(jié)合，重視實訓(xùn)和要求嚴(yán)格，這些都是我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)的職業(yè)教育的精神實質(zhì)，但一些具體做法不能從形式上照搬。

2.澳大利亞“TAFE”模式

以澳大利亞為代表的人才培養(yǎng)模式。是一種國家框架體系下以產(chǎn)業(yè)為推動力量的政府、行業(yè)與學(xué)校相結(jié)合，以學(xué)生為中心進(jìn)行靈活辦學(xué)的、與中學(xué)和大學(xué)進(jìn)行有效銜接的，相對獨立的、多層次的綜合性人才培養(yǎng)模式。

TAFE人才培養(yǎng)模式中，在州政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立TAFE教育專家委員會，專家由兩組人，一組人是企業(yè)家，向?qū)W院提供教學(xué)忠告和咨詢。另一組人是教育專家，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)計，并對教學(xué)效果作實際情況評價。由于這個專家委員會由州政府直接領(lǐng)導(dǎo)，因此在設(shè)計專業(yè)課程時，就能與各大學(xué)相關(guān)專業(yè)溝通，使TAFE文憑受到社會各界的廣泛承認(rèn)，含金量高。

TAFE自身特色顯著，具有完善的校內(nèi)實習(xí)、實訓(xùn)基地。由于澳大利亞政府的投資和企業(yè)的贊助，使得TAFE學(xué)院的學(xué)習(xí)、實訓(xùn)條件不僅數(shù)量上充足，而且技術(shù)上都是比較先進(jìn)的。TAFE的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)十分注重學(xué)生動手能力的培養(yǎng)，教室就是實驗室，學(xué)習(xí)環(huán)境與工作環(huán)境融為一體。TAFE的人才培養(yǎng)途徑非常靈活，不管年齡多大，是否有工作，都可以根據(jù)自己的工作、生活情況選擇全日、半日制、函授或遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)方式。只要通過評估積累到一定的學(xué)分，就可以取得證書和文憑。

3.加拿大“CBE”模式

以加拿大、美國為代表的人才培養(yǎng)模式。這種人才培養(yǎng)模式以能力為基礎(chǔ)，它的核心是從職業(yè)崗位的需要出發(fā)，確定能力目標(biāo)。通過有代表性的企業(yè)專家組成的課程開發(fā)委員會，制定能力分解表（課程開發(fā)表），以這些能力為目標(biāo)，設(shè)置課程，組織教學(xué)內(nèi)容，最后考核是否達(dá)到這些能力要求。

CBE首先進(jìn)行的是職業(yè)分析，通過問卷的方式，了解近期服務(wù)區(qū)域內(nèi)人才需求的情況，然后篩選相對緊迫和集中，學(xué)校又有能力開設(shè)的專業(yè)進(jìn)行課程開發(fā)。課程開發(fā)的工作是由本職業(yè)的專家組成，這樣能更符合教育規(guī)律，也溝通了企業(yè)和學(xué)校。

CBE的教學(xué)活動基本上都是在實訓(xùn)課堂完成的。實訓(xùn)課堂從外觀看相當(dāng)于實習(xí)車間。但他們的設(shè)備、設(shè)施是符合時代要求的，是實際工作中最先進(jìn)的而不是閑置廢棄的。

CBE的人才培養(yǎng)主要是通過學(xué)校和教師為學(xué)生提供完善的學(xué)習(xí)條件和幫助，由學(xué)生自己努力來完成的。根據(jù)每位學(xué)員的不同起點，及自己設(shè)計的最終目標(biāo)分別為他們逐一確定教學(xué)計劃。學(xué)生按教師商定的教學(xué)計劃，到學(xué)習(xí)資源室、實訓(xùn)課堂或在教師指導(dǎo)下，或利用個人學(xué)習(xí)系統(tǒng)，逐一模塊地學(xué)習(xí)、掌握專項能力。

這種模式要求對每個不同的學(xué)生設(shè)計不同的教學(xué)計劃，在人口眾多、生源數(shù)量較大、師資力量不足的情況下要采用這種模式實在有點強人所難。

4.日本“產(chǎn)學(xué)官”模式

以日本為代表，伴隨著知識密集型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，由政府主導(dǎo)，通過創(chuàng)設(shè)新的企業(yè)和新的產(chǎn)業(yè)，打破經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)，創(chuàng)造就業(yè)機會，大學(xué)在傳統(tǒng)的教育和研究職能之外又被賦予了技術(shù)轉(zhuǎn)讓這一新的使命。

日本的“產(chǎn)學(xué)官”結(jié)合是法案、制度、中介并舉，社會、企業(yè)、學(xué)校順暢溝通。首先，政府以法律的形式保證產(chǎn)、學(xué)、研合作的順利進(jìn)行。為了促進(jìn)大學(xué)科研成果的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)學(xué)研的合作，日本政府制定了《研究交流促進(jìn)法》、《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》和《研究交流促進(jìn)法》的部分修正案，這些法律的制定和實施，為產(chǎn)學(xué)研合作的順利進(jìn)行提供了法律保障。其次，完善與產(chǎn)、學(xué)、研合作相關(guān)的制度與體制。確立了官、產(chǎn)、學(xué)三位一體的以人為中心的流動科研體制。建立了大學(xué)與企業(yè)開展共同研究的制度。第三，政府創(chuàng)辦了促進(jìn)科研成果產(chǎn)品化的中介機構(gòu)——“高科技市場”。促進(jìn)大學(xué)科研成果產(chǎn)品化、加強科技信息的流通體制的建設(shè)。中介機構(gòu)處于產(chǎn)學(xué)兩個領(lǐng)域的交匯點，當(dāng)技術(shù)在產(chǎn)與學(xué)之間轉(zhuǎn)化的時候，它們承擔(dān)著橋梁的作用。

（二）                            不同國家職業(yè)教育立法機制比較

這部分主要就不同國家職業(yè)教育政策動向和立法情況作分析和比較。

1.德國

德國政府始終重視發(fā)展職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育作為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。近年來采取了許多有力措施，一是建立有利于銜接和溝通各類教育的國家資格框架，以實現(xiàn)不同教育體系之間的通融性。二是建立了德國國家職業(yè)教育質(zhì)量保障與質(zhì)量開發(fā)機構(gòu)，推動職業(yè)教育的質(zhì)量保障與開發(fā)領(lǐng)域里的可持續(xù)發(fā)展，在國際職業(yè)教育合作層面發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。三是對增加或擴充學(xué)習(xí)位置的企業(yè)，由聯(lián)邦政府提供相應(yīng)的職業(yè)教育促進(jìn)補貼資金。企業(yè)每增加一個職業(yè)教育的學(xué)習(xí)位置，將由政府給予4000至6000歐元的資助。四是創(chuàng)立“職業(yè)教育與高等教育的通融性”特殊獎，加強職業(yè)教育與高等教育的溝通銜接，鼓勵職業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)入高等教育學(xué)習(xí)，提高了職業(yè)教育吸引力。五是對德國高中階段的“雙元制”職業(yè)教育所開設(shè)的約350個專業(yè)目錄進(jìn)行修訂，增設(shè)新專業(yè)82個，修訂專業(yè)219個，并由原來五年修訂一次改為一年修訂一次。

為保障各項改革措施的落實，政府強化了職業(yè)教育法制建設(shè)。2005年，德國修訂并實施新的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，該法案共七部分、105條內(nèi)容，這七部分的內(nèi)容分別是：總則、職業(yè)教育、職業(yè)教育的組織、職業(yè)教育研究規(guī)劃與統(tǒng)計、聯(lián)邦職業(yè)教育研究所、處罰規(guī)則以及過渡條款與銜接條款。法案內(nèi)容具體，操作性強，明確了政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)和社會各方的責(zé)任和義務(wù)。

2.英國

英國政府十分重視職業(yè)教育，特別是近些年來，把職業(yè)教育作為增強國家競爭力的重要因素，成為英國政府優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。2009年11月，英國政府發(fā)表了《面向增長的技能——國家技能戰(zhàn)略》報告，提出了許多職業(yè)教育的改革舉措。一是成立“商務(wù)、創(chuàng)新與技能部”和“技能資助局”。二是加強多層次的技術(shù)培訓(xùn)，采用“企業(yè)培訓(xùn)，政府買單”模式，吸引l4萬家企業(yè)組織培訓(xùn)，提供1億英鎊資金用于技能培訓(xùn)。三是鼓勵企業(yè)建立和完善學(xué)徒工制度，開發(fā)了上下貫通的資格標(biāo)準(zhǔn)制度，每年有10萬人可獲得創(chuàng)業(yè)資格證書。四是構(gòu)建了以能力為本位的、滿足勞動力市場需求的質(zhì)量保障體系，健全了政府及社會對職業(yè)教育質(zhì)量的審核制度。這些措施使英國的職業(yè)教育形成了鮮明的特色，在國際上產(chǎn)生了廣泛影響。

英國是一個法律法規(guī)體系比較健全的國家，為保障職業(yè)教育各項措施的落實，逐步建立了比較完備的法案體系。目前實施的職業(yè)教育與培訓(xùn)法案主要包括《繼續(xù)與高等教育1992年法案》、《學(xué)習(xí)和技能2000年法案》和《繼續(xù)教育和培訓(xùn)2007年法案》。特別是2007年法案對政府、企業(yè)、學(xué)校，雇主、求學(xué)者的職責(zé)和義務(wù)都做了明確規(guī)定，可操作性強。

3.澳大利亞

澳大利亞政府認(rèn)為，勞動力技能、生產(chǎn)能力與澳大利亞未來的繁榮密切相關(guān)，要求“必須加大對人力資本的投入，建設(shè)一支高技能隊伍”，出臺了(2004～2010年澳大利亞職業(yè)教育與培訓(xùn)國家戰(zhàn)略》，提出了為經(jīng)濟(jì)服務(wù)、為人們服務(wù)、為社區(qū)服務(wù)的職業(yè)教育指導(dǎo)思想，制定了加快培養(yǎng)高技能隊伍建設(shè)的目標(biāo)和措施，在全國24個地方建立澳大利亞技術(shù)學(xué)院。

澳大利亞是聯(lián)邦制國家，職業(yè)教育法是由多個法規(guī)組成的職業(yè)教育法律體系。從縱向而言，包括聯(lián)邦法和州法；從橫向而言，包括職業(yè)教育與培訓(xùn)法、就業(yè)法、勞動場所與平等法等法規(guī)。在聯(lián)邦層面，澳大利亞頒布實施了《用技能武裝澳大利亞勞動力2005年法案》，該法案主要包括六部分，即：預(yù)條款、向州劃撥的費用、基本建設(shè)支出與經(jīng)常性支出預(yù)條款、戰(zhàn)略性活動撥款、支付及其它，共計47條。澳大利亞各州都有自己的職業(yè)教育法，與聯(lián)邦法相比，州職業(yè)教育與培訓(xùn)法內(nèi)容更系統(tǒng)更具體。

4.美國

本世紀(jì)初，美國將“職業(yè)技術(shù)教育”更名為“生涯與技術(shù)教育”，這一變動體現(xiàn)美國職業(yè)教育理念的轉(zhuǎn)變，即職業(yè)教育要幫助學(xué)生就業(yè)和繼續(xù)接受中等后教育，生涯與技術(shù)教育要面向所有學(xué)生，要求學(xué)生掌握基本技能、專業(yè)技能以及21世紀(jì)新技能。

奧巴馬政府上臺后，推行一系列新政策促使美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)人才戰(zhàn)略改革。最近，美國白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會公布了一份有關(guān)人才戰(zhàn)略的報告，對美國未來5年至10年內(nèi)勞動力市場發(fā)展走向進(jìn)行了預(yù)測，提出建立更為有效的就業(yè)教育培訓(xùn)體系，將其視為美國應(yīng)對金融危機的措施和確保經(jīng)濟(jì)正常運轉(zhuǎn)與就業(yè)形勢穩(wěn)定的必要條件；聯(lián)邦政府每年安排經(jīng)費作為獎學(xué)金和助學(xué)貸款，鼓勵人們積極接受中等后教育和培訓(xùn)課程。

美國現(xiàn)行的聯(lián)邦職業(yè)教育法是《2006年卡爾·D·伯金斯職業(yè)與技術(shù)教育法案》，其宗旨是通過美國聯(lián)邦政府、州和地方共同開發(fā)學(xué)術(shù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，整合技術(shù)教育，銜接中等和中等后教育，增強州及地方的靈活性，開展國家研究，提供技術(shù)支持，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高教師隊伍素質(zhì)，支持職教機構(gòu)與相關(guān)部門行業(yè)企業(yè)問的合作，提供個人終生學(xué)習(xí)機會，培養(yǎng)中等教育和中等后教育學(xué)生的職業(yè)技能，以保持美國的競爭力。美國職業(yè)教育法案的特點是要求明確，規(guī)定具體，可操作性強。

5.法國

2007年5月法國總統(tǒng)薩科奇將發(fā)展教育作為新政府的優(yōu)先目標(biāo)之一，把加強職業(yè)技術(shù)教育納入到教育發(fā)展和改革總目標(biāo)當(dāng)中。一是搭建國家層面職業(yè)教育領(lǐng)域或企業(yè)與職業(yè)學(xué)校的協(xié)議合作框架，加強學(xué)校機構(gòu)與企業(yè)的合作。二是高度重視企業(yè)員工在職培訓(xùn)，幾乎所有的大企業(yè)都建立自己的培訓(xùn)中心。它是專門為進(jìn)入學(xué)校系統(tǒng)或職業(yè)領(lǐng)域有困難的青年提供援助，確保學(xué)生能夠獲得學(xué)習(xí)和實習(xí)的權(quán)利，幫助他們解決就業(yè)和相關(guān)社會問題。四是啟動職業(yè)教育改革，舉辦“學(xué)校——企業(yè)”培訓(xùn)班和職業(yè)教育促進(jìn)論壇，聘用大型企業(yè)的管理人員和工程師到學(xué)校參與學(xué)校管理和教學(xué)工作，保持并擴大職業(yè)學(xué)校在校生規(guī)模，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等技師學(xué)院繼續(xù)學(xué)習(xí)，為職業(yè)高中、普通和技術(shù)高中添加“行業(yè)高中”的標(biāo)識，吸引更多的學(xué)生到最有發(fā)展前途的行業(yè)領(lǐng)域中去。

法國現(xiàn)行的職業(yè)教育法主要由《教育法典》(1971年頒布)和《1985年職業(yè)技術(shù)教育法案》組成。1999年法國制定了《面向2l世紀(jì)的職業(yè)教育憲章》，主要措施包括建立全周職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)υ挋C制、加強工學(xué)交替式教學(xué)、加強教師培訓(xùn)等。法國職業(yè)教育法案條款及各項規(guī)定比較穩(wěn)定，經(jīng)過多年的補充和完善，目前已相對成熟。

（三）                            發(fā)達(dá)國家校企合作機制共性分析

發(fā)達(dá)國家的校企合作都注重實踐、企業(yè)與學(xué)校的溝通較順暢、人才的培養(yǎng)途徑靈活多樣。對我們的借鑒意義主要有：

1.以學(xué)校為主，企業(yè)適度參與

德國雙元制職業(yè)教育中企業(yè)參與培訓(xùn)的機制，這恰恰是德國雙元制職業(yè)教育取得成功的關(guān)鍵。企業(yè)參與培訓(xùn)可以獲得國家的經(jīng)費補助、可降低勞動力成本，有《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的制約、行業(yè)協(xié)會工會的參與等。在我國要實行校企聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵企業(yè)的參與，如果沒有相應(yīng)的配套措施，提供一定的社會條件，其目標(biāo)是難以達(dá)到的；或者即使達(dá)到了目標(biāo)，成果也難以鞏固。

高職院校根據(jù)人才培養(yǎng)的需要，將企業(yè)的參與納入辦學(xué)體系之中，強化人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)力。通過建立董事會、校企雙方共同參與的專業(yè)指導(dǎo)委員會、共建功能完善的實訓(xùn)基地等合作機制，企業(yè)為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展提供必要的實訓(xùn)場地、辦學(xué)經(jīng)費和設(shè)備保障，從而有效解決高職辦學(xué)資金短缺、資源不足、實踐環(huán)節(jié)薄弱及學(xué)生就業(yè)安置等問題。學(xué)校則充分發(fā)揮科研、技術(shù)優(yōu)勢，為企業(yè)提供應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)服務(wù)，達(dá)到雙方“互贏”的目的。

2.政府在產(chǎn)學(xué)研互動中的作用問題

在產(chǎn)學(xué)研三者相互關(guān)系中，政府協(xié)調(diào)包括財政、法規(guī)等各種政策支持是義不容辭的責(zé)任，也是產(chǎn)學(xué)研合作的重要保證。日本的產(chǎn)學(xué)官合作在這方面表現(xiàn)突出，強調(diào)產(chǎn)學(xué)研合作中的制度建設(shè)，政府成為產(chǎn)學(xué)研合作的主要推動者，我國的職業(yè)教育要取得健康發(fā)展，必須構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的政府統(tǒng)籌機制，建立健全相關(guān)政策法規(guī)，改善職業(yè)教育的外部環(huán)境。

3.企業(yè)家參與人才培養(yǎng)

TAFE的專家委員會成員一部分是學(xué)校的教育專家，另一部分是企業(yè)家，其中的教育專家不僅具有教學(xué)經(jīng)驗，而且參于企業(yè)管理咨詢；企業(yè)家不僅具有管理的實踐經(jīng)驗，而且具有教學(xué)的經(jīng)歷。可見企業(yè)與學(xué)校之間的交流豐富且是雙向的，企業(yè)家也參與學(xué)校人才的培養(yǎng)。而我國的職業(yè)教育從專業(yè)設(shè)立、課程設(shè)置都很少聽取企業(yè)家的意見，學(xué)校只是在需要企業(yè)的時候就要求企業(yè)提供幫助，但是學(xué)校向企業(yè)這一方向的交流較少，對企業(yè)的知識、技術(shù)支持都比較欠缺，這是需要我們在校企合作中給予關(guān)注的問題。

4.學(xué)校與校辦產(chǎn)業(yè)聯(lián)手

高職院�？梢詰{借專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和智力優(yōu)勢，興辦一定規(guī)模的校辦企業(yè)，以現(xiàn)代企業(yè)管理制度把校辦企業(yè)推向市場，使企業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，為學(xué)生提供最接近職業(yè)環(huán)境的實訓(xùn)場所。既可以整合學(xué)校的專業(yè)資源、人才資源、產(chǎn)業(yè)資源，提供教學(xué)實踐、雙師培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)等服務(wù)，同時也可以實施經(jīng)營，增強自主發(fā)展和參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的綜合實力。圍繞專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，突出專業(yè)特色；以產(chǎn)業(yè)興專業(yè)，以貢獻(xiàn)求發(fā)展。比較典型的有：湖南永州職院的科技示范園模式、遼寧農(nóng)業(yè)職院的多層循環(huán)模式、黑龍江農(nóng)業(yè)職院的專業(yè)實體模式等。

5.各國職業(yè)教育政策和法規(guī)對政府、社會團(tuán)體、行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校、公民個人等職業(yè)教育辦學(xué)主體的職責(zé)、權(quán)利都有明確具體的規(guī)定，可操作性強；普遍關(guān)注提高職業(yè)教育質(zhì)量、扶持社會弱勢群體接受職業(yè)教育、促進(jìn)社會公平，引導(dǎo)性強；法案對職業(yè)教育機構(gòu)的舉辦和撤銷、職業(yè)教育實施和管理的監(jiān)督和處罰內(nèi)容規(guī)定明確，制約性強。

（四）                            發(fā)達(dá)國家校企合作機制啟示

通過對國外一些較有特色的國家的高職教育校企合作運行機制的分析發(fā)現(xiàn)，對我國高職教育校企合作有如下啟示。

1.   教室就是實驗室，學(xué)習(xí)環(huán)境與工作環(huán)境融為一體

在國內(nèi)，一些高職院校的校企合作做得很淺，企業(yè)為學(xué)校提供一些實訓(xùn)設(shè)備，或者接納一部分學(xué)生到企業(yè)實習(xí)，這種合作形式通常學(xué)校的教室、實驗實訓(xùn)室和企業(yè)的現(xiàn)場工作環(huán)境各自獨立，學(xué)生先參加課堂的理論知識學(xué)習(xí)，然后到實驗實訓(xùn)室進(jìn)行訓(xùn)練，又可能的話再去體驗企業(yè)現(xiàn)場工作環(huán)境，耗時久，對企業(yè)工作環(huán)境認(rèn)識不深，畢業(yè)后不能迅速的適應(yīng)工作環(huán)境。而國外很多校企合作做到了教室就是實驗室，學(xué)習(xí)環(huán)境就是工作環(huán)境，學(xué)生在工作環(huán)境下學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中適應(yīng)工作環(huán)境，畢業(yè)后可直接上崗。

2.繼續(xù)施行學(xué)分制，為校企合作提供條件

澳大利亞TAFE模式有很多優(yōu)點和特色，但是它的實施和成功的是在一定的條件下才能完成的，目前在我國這樣的條件不足。雖然我國的職業(yè)教育引入了學(xué)分制的概念，并提出了一些相關(guān)的制度和措施，如學(xué)生修滿一定學(xué)分可申請?zhí)崆爱厴I(yè)等，但是目前看來還沒有達(dá)到這樣一個水平，而且我國的證書體制也還沒有澳大利亞的證書體制那么完善，要累計達(dá)到一定學(xué)分取得一定級別的證書和文憑存在較大的困難。另外，因此，通過繼續(xù)實行學(xué)分制，鼓勵學(xué)生縮短學(xué)習(xí)年限，完善證書體系，為校企合作提供更好的條件。

3.充分發(fā)揮政府在校企合作中的作用

從國外校企合作的立法和政策可以看到一個共同點，就是他們的立法制度比較完善，對政府、企業(yè)、學(xué)校在校企合作中權(quán)利和義務(wù)，政府在高職院校的校企合作中起著中間橋梁的作用，同時也起著監(jiān)督校企合作過程的作用。所以要充分發(fā)揮政府的作用，完善職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)、政策的制定，然后規(guī)范校企合作過程管理。

4.吸收企業(yè)家參與人才培養(yǎng)

TAFE的成功與澳大利亞行企業(yè)家和教育專家組成的TAFE教育專家委員會是密不可分的，雖然在我國，我們的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置都有企業(yè)中的人員參與，但是這種參與似乎還是浮于表面，是不夠深入的。由于條件的限制，我國目前還沒有這樣的氛圍和能力來引導(dǎo)企業(yè)中的專家參與到職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)計劃制定、課程設(shè)置、學(xué)生的能力培養(yǎng)等方方面面。但是，從長遠(yuǎn)來看，必須要吸收企業(yè)中的專家、技能高手參與到學(xué)校的人才培養(yǎng)工作中去，與企業(yè)共同開發(fā)人才培養(yǎng)計劃，開發(fā)課程，進(jìn)行能力培養(yǎng)，這樣培養(yǎng)出來的人才有企業(yè)需要的知識和能力，充分適應(yīng)企業(yè)的需要。

三、高職校企合作的機制構(gòu)建的對策

（一）完善就業(yè)準(zhǔn)入機制

      高等職業(yè)院校要主動與行業(yè)企業(yè)配合，及時了解市場需求的變化信息，主動適應(yīng)區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件，有針對性地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，擴大學(xué)生就業(yè)空間。職業(yè)院校要根據(jù)市場需求與專業(yè)設(shè)置情況，建設(shè)以重點專業(yè)為龍頭，特色專業(yè)為支撐，新專業(yè)為發(fā)展的重特新專業(yè)，增強學(xué)生就業(yè)能力。以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)和專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會的作用，加強專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，構(gòu)建專業(yè)認(rèn)證體系，有條件的學(xué)校建立職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，開展職業(yè)技能鑒定工作，推行雙證書制度。企業(yè)按照法律、政策的要求，保證招收的雇員上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)，優(yōu)先錄用合作院校培養(yǎng)的“雙證書”學(xué)生。

（二）建立和強化評價機制

      要強化質(zhì)量意識，尤其要加強質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過程監(jiān)控，吸收企業(yè)參與教學(xué)質(zhì)量評價，逐步完善以學(xué)校為核心，教育行政部門為引導(dǎo)，社會參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。將畢業(yè)生就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量，“雙證書”獲得率與獲取質(zhì)量，職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成，生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)，頂崗實習(xí)落實情況等納入評價范圍，推動政府、社會、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、家庭對校企合作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

 （三）完善政策保障機制

在政策法規(guī)方面，要加快出臺和落實支持高職校企合作的相關(guān)政策，將校企合作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步突出各級政府特別是地方政府的責(zé)任，進(jìn)一步加強對有關(guān)部門履行教育服務(wù)職能的考核，充分發(fā)揮政府對高職校企合作的主導(dǎo)與指導(dǎo)作用；要加快制定和實施關(guān)于高職校企合作的專項法規(guī)，進(jìn)一步明確合作各方的權(quán)利、義務(wù)和相互關(guān)系，維護(hù)校企雙方的合法權(quán)益，約束可能發(fā)生的機會主義行為，著力降低高職校企合作的交易成本。

在經(jīng)費投入方面，要將高職校企合作逐步納人政府公共財政預(yù)算，為合作的順利達(dá)成和正常運行提供基本的資金保障；要以捐贈、資助、獎勵、基金等形式，廣泛吸納社會及民間資本，構(gòu)建多渠道的資金籌措體系，切實降低合作各方的直接成本支出。同時，要加強對高職校企合作專項經(jīng)費使用的監(jiān)管。

（四）創(chuàng)新企業(yè)激勵機制

信息不對稱、人力資本流動、產(chǎn)權(quán)界定模糊等造成的高交易成本和高回報風(fēng)險是企業(yè)參與高職校企合作動力不足的主要原因。建立信息溝通與利益協(xié)調(diào)機制、企業(yè)人力資本投資約束保障機制可有效調(diào)動企業(yè)的積極性。

信息溝通與利益協(xié)調(diào)涉及政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)及社會團(tuán)體等多方面，筆者認(rèn)為，其中行業(yè)協(xié)會可發(fā)揮其較關(guān)鍵的作用。首先，行業(yè)協(xié)會可代表相關(guān)企業(yè)與高職院校就校企合作進(jìn)行磋商，幫助企業(yè)了解學(xué)校、提出訴求、促成合作，降低信息成本；第二，行業(yè)協(xié)會可協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)參與到高職院校的教學(xué)工作中，幫助學(xué)校外聘教師、開發(fā)課程、編寫教材，降低管理成本。第三，對高職校企合作的部分公共成本，行業(yè)協(xié)會可出面組織相關(guān)企業(yè)共同分擔(dān)，以避免單個企業(yè)承擔(dān)過高成本。總之，行業(yè)協(xié)會與高職院校的溝通協(xié)調(diào)和單個企業(yè)與高職院校的溝通協(xié)調(diào)相比，合作效率更高，交易成本更低，動力機制更強。

高職人才的自主擇業(yè)和自由流動的確是校企合作中企業(yè)的后顧之憂，不少企業(yè)由于擔(dān)心為他人做嫁衣而降低校企合作培養(yǎng)人才的投資力度。但如果以法規(guī)形式強制性規(guī)定所有企業(yè)必須以校企合作方式進(jìn)行人力資本投資，各個企業(yè)之間的這種擔(dān)心就能相互抵消。

當(dāng)然，在高職校企合作中，一方面企業(yè)要加大資金、設(shè)備等投入，以頂崗實習(xí)等形式為學(xué)校培養(yǎng)人才；另一方面學(xué)校要依托專業(yè)、師資等優(yōu)勢，以在職進(jìn)修等形式為企業(yè)培訓(xùn)職工。通過互惠互利的合作，校企之間才能加深理解和信任，進(jìn)一步提升進(jìn)行人力資本投資的信心。

（五）改革高職院校管理機制

要打破當(dāng)前高職校企合作中的校方瓶頸，關(guān)鍵要擴大高職院校的辦學(xué)自主權(quán)，建立面向社會和市場、面向行業(yè)和企業(yè)的靈活的管理機制。一是建立董事會制度或校企合作理事會制度，董事會或理事會成員由主管部門、高職院校、行業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成，在學(xué)校層面形成政校企結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)決策機制。二是建立校企合作辦公室并配備專職工作人員，與行業(yè)協(xié)會及企業(yè)進(jìn)行日常溝通協(xié)調(diào)，具體落實高職校企合作相關(guān)事務(wù)。三是建立彈性學(xué)制，根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點靈活安排教學(xué)活動，例如與生產(chǎn)具有季節(jié)性、周期性的企業(yè)進(jìn)行合作，可在淡季時集中安排理論教學(xué)，在旺季時集中安排頂崗實習(xí)。四是建立學(xué)校教師與企業(yè)員工的定期交流制度，選派教師特別是青年教師到生產(chǎn)一線掛職鍛煉，聘請企業(yè)的管理骨干和能工巧匠擔(dān)任客席教授。五是建立面向企業(yè)的科研服務(wù)平臺，以科技服務(wù)項目為載體，與企業(yè)聯(lián)合開展科技攻關(guān)，在幫助企業(yè)解決生產(chǎn)難題的同時，提升高職院校的科研服務(wù)水平。

（六）建立學(xué)生及家長參與機制

要改變高職校企合作中學(xué)生及家長被邊緣化的狀況，就必須建立健全一系列學(xué)生及家長的參與機制。一是加大宣傳力度，讓學(xué)生及家長真正認(rèn)識到高職校企合作的重要意義，使學(xué)生認(rèn)真參加、家長積極支持校企合作教育的全過程。二是構(gòu)建溝通平臺，定期邀請學(xué)生及家長代表參加高職校企合作的動員會、協(xié)調(diào)會、座談會，切實保證其知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使校企合作教育在項目設(shè)計、教學(xué)安排、條件保障等方面盡可能滿足學(xué)生及家長的合理要求；適時組織學(xué)生及家長代表參觀校企共建實訓(xùn)室、定崗實習(xí)生產(chǎn)現(xiàn)場，引導(dǎo)其不斷加深對校企合作內(nèi)涵的理解。三是暢通反饋渠道，及時向?qū)W生及家長通報校企合作教育進(jìn)展，例如實踐技能考核情況、職業(yè)資格證書獲取率、企業(yè)人才需求動態(tài)等。此外，雖然生源和勞動力市場供過于求的狀況在短期內(nèi)難以根本改變，但是企業(yè)仍然應(yīng)該以戰(zhàn)略意識和長遠(yuǎn)目光，加強對校企合作教育的過程管理，與學(xué)校、學(xué)生及家長共同開創(chuàng)教學(xué)相長的生動局面。

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基金項目：本文系全國交通職業(yè)教育科研項目“高職教育校企合作模式研究與個案分析”（課題編號

為：2009A06）階段性成果之一。

第二篇     研究論文（3）

“訂單培養(yǎng)”推進(jìn)高等職業(yè)教育校企合作的技術(shù)探討

■ 湯定國吳國偉   孫梅 

[ 本文（外企）刊登于全國中文核心期刊《江蘇教育》職業(yè)教育 2011第3期；（民企）刊登于《江蘇教育》職業(yè)教育2011第4期，略 ]

摘　要：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，高等職業(yè)教育如何推進(jìn)校企合作訂單培養(yǎng)？如何在訂單培養(yǎng)中調(diào)動和發(fā)揮學(xué)校與企業(yè)的積極性？校企之間如何實現(xiàn)校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展？本文以上海交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院訂單培養(yǎng)作為個案，分別從面上帶有普適性和典型性的專業(yè)合作背景、模式凝積、項目籌劃、實施路徑來探討訂單培養(yǎng)的實施內(nèi)容和技術(shù)手段，以推進(jìn)高等職業(yè)教育校企合作辦學(xué)模式的進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵詞：高職教育；校企合作；訂單培養(yǎng)；技術(shù)探討

高等職業(yè)教育校企合作訂單培養(yǎng)，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，推進(jìn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新的重要舉措。本文界定的校企合作訂單培養(yǎng)，指的是在現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)條件下，由企業(yè)為主提出高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格、數(shù)量和期限，并由學(xué)校與企業(yè)按雙方達(dá)成的協(xié)議，合作設(shè)計人才培養(yǎng)方案，共同組織和實施教育教學(xué)，學(xué)生畢業(yè)后、原則到簽署協(xié)議的用人單位就業(yè)的辦學(xué)模式。這種由過去計劃向市場、再由市場向計劃回歸或提升的人才培養(yǎng)模式，它既是筆者所在院校近年來不斷尋覓的一種新的集成、集約、集優(yōu)發(fā)展的辦學(xué)形式，更是筆者所在院校力求在新形勢下要讓社會民眾認(rèn)可本院是一所出類拔萃的職業(yè)院校，它能為利益相關(guān)人員，包括個人、企業(yè)、團(tuán)體等提供改變生存技能與經(jīng)驗，并以學(xué)院的辦學(xué)能力為基礎(chǔ)，為遍布上海這一城市的每個人，當(dāng)然也包括我國一些偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的民眾提供機遇。

近年來，高職教育校企合作訂單培養(yǎng)，它一直支持與控制著本院“以學(xué)習(xí)者為中心”或“ALL FORONE”理念的貫徹實施。作為一所地方綜合交通行業(yè)企業(yè)聯(lián)合所辦、以汽車運用、集裝箱運輸、空中乘務(wù)、航空機務(wù)、軌道交通、物流管理等專業(yè)建設(shè)為重點的高職院校，它依托行業(yè)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢，將行業(yè)企業(yè)內(nèi)的辦學(xué)資源進(jìn)行有效整合，創(chuàng)建的多體制并存、多校區(qū)管理、多層次辦學(xué)的集團(tuán)化運作模式，在全國1180多所高職院校、省市級30多所交通職業(yè)學(xué)院中是一種首創(chuàng)。尤其是在已開設(shè)的26個專業(yè)、近4500名高職全日制在校生中，力推校企合作訂單培養(yǎng)的模式，就業(yè)質(zhì)量位于上海市高職高專院校前列，2009年度被評為上海市普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體，2011年被預(yù)評為“上海高校畢業(yè)生就業(yè)工作創(chuàng)新基地”。本院在人才培養(yǎng)方面取得的業(yè)績，主要得益于以下帶有普適性和典型性的訂單培養(yǎng)實施內(nèi)容與技術(shù)手段的運用。

[典型案例]：奔馳（MBCL）班“訂單培養(yǎng)”實施內(nèi)容與技術(shù)手段運用

一、合作背景

近年來，我國汽車產(chǎn)業(yè)呈“爆發(fā)式”增長，2010年汽車年產(chǎn)銷量創(chuàng)造了雙超1800萬輛的歷史新記錄，該記錄它超越了美國歷史上銷量最高的年份，現(xiàn)位居全球年產(chǎn)銷汽車第一，并躍居世界第一大汽車消費國和生產(chǎn)國。其中：奔馳、通用、大眾、豐田等車系的技術(shù)更新更是日新月異，汽車售后服務(wù)的市場越來越細(xì)分，技能型人才精細(xì)化培養(yǎng)已成為本院廣泛開展校企合作訂單培養(yǎng)的厚實基礎(chǔ)。數(shù)十年來，本院精心打造的“汽車運用技術(shù)”國家級教改試點專業(yè)，堅持與品牌企業(yè)保持緊密的合作伙伴關(guān)系，積極探索校企合作訂單培養(yǎng)，相繼創(chuàng)立了“雙元制”模式的“奔馳（MBCL）班”、“通用（SGM）班”和“大眾（SVW）班”等，校企合作訂單培養(yǎng)學(xué)生在知識掌握和技能施展等方面贏得了企業(yè)的廣泛認(rèn)可。

二、模式凝積

以奔馳（MBCL）班為例：2009年3月本院與梅賽德斯-奔馳（中國）合作開啟了“雙元制”模式的“鑄星教育（StarEducation）”項目。即：對高職三年制有些學(xué)生按照“四階段”工學(xué)交替的時間順序組織教學(xué)。在第2學(xué)年第1學(xué)期，按校企合作協(xié)議，在汽車運用技術(shù)專業(yè)中創(chuàng)建“鑄星教育”奔馳（MBCL）班。該班學(xué)生通過鑄星教育的專業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)，最終達(dá)到奔馳保養(yǎng)技師的水平。其培養(yǎng)過程見表一。

表一：奔馳（MBCL）班培養(yǎng)過程

階 段

學(xué)習(xí)時間

場 所

內(nèi)        容

第一階段

 第1.2.3學(xué)期

校內(nèi)

校內(nèi)學(xué)習(xí)和實習(xí)，完成公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)，提高專業(yè)基礎(chǔ)技能

第二階段

第4學(xué)期

（進(jìn)入訂單培養(yǎng)）

學(xué)習(xí)完成企業(yè)生產(chǎn)中的汽車（總成）的拆裝、進(jìn)行MBCL模塊化課程學(xué)習(xí)、以常見故障排除為主，完成專業(yè)核心技能培養(yǎng)（未取得維修、電工中級工技能證書的學(xué)生，在此階段完成職業(yè)資格鑒定）

第5學(xué)期前10周

訂單企業(yè)

校外實習(xí)，學(xué)習(xí)完成汽車檢測與故障診斷、維修生產(chǎn)及汽車專修生產(chǎn)任務(wù)。完成“訂單”綜合和特色技能培養(yǎng)

第三階段

第5學(xué)期前8周

校內(nèi)

校內(nèi)繼續(xù)學(xué)習(xí)MBCL模塊化課程，完成“綜合”和技能培養(yǎng)

第四階段

第6學(xué)期前2周

取得汽車維修電工高級工證書

第6學(xué)期后13周

訂單企業(yè)

頂崗實習(xí)，結(jié)合崗位鞏固知識和技能，完成企業(yè)特色技能和企業(yè)文化的培養(yǎng)，取得企業(yè)培訓(xùn)合格證，完成畢業(yè)論文

三、項目籌劃

奔馳（MBCL）班被奔馳中國稱為“鑄星教育”項目。項目主題為“鑄就夢想、星輝閃耀”；項目內(nèi)容：包括鑄星使命、鑄星籌備、鑄星保障、鑄星流程、新星閃耀等五個方面。其中：

鑄星使命：①為了滿足奔馳中國經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)的迅速擴張的需求；②與國際接軌，提高專業(yè)教學(xué)的技能；③選拔優(yōu)秀畢業(yè)生作為修理行業(yè)的技術(shù)人員；④為了加強梅賽德斯-奔馳品牌的社會影響力。

鑄星籌備：奔馳中國對合作院校的選拔流程共分6步。Step1通過當(dāng)?shù)亟涛占盒Ｐ畔ⅲ籗tep2發(fā)送并收回被選院校問卷調(diào)查；Step3初次考察被選院校；Step4面試被選院校校長/教師；Step5確定合作院校并簽署合作協(xié)議；Step6開學(xué)典禮。

鑄星保障：①硬件設(shè)備：奔馳中國合作院校都配有專業(yè)的維修工具與設(shè)備。這些專業(yè)工具和設(shè)備與經(jīng)銷商標(biāo)準(zhǔn)保持高度一致，確保學(xué)生在院校培訓(xùn)和在經(jīng)銷商工作的無縫對接。專用工具與設(shè)備中，既包含奔馳車輛診斷和維修時必備的星徽診斷儀（StarDiagnosis）以及多種發(fā)動機、變速箱相關(guān)專用工具，還有四輪定位儀、輪胎機以及輪胎平衡機，當(dāng)然還不能缺少奔馳培訓(xùn)車和奔馳發(fā)動機與變速箱；②師資力量：奔馳中國為保證鑄星教育質(zhì)量，持續(xù)關(guān)注提高教師的教學(xué)水平。首先，所有項目教師都被派往德國奔馳相關(guān)職業(yè)教育機構(gòu)，參加為期6周的教育培訓(xùn)。從而保證項目在中國的發(fā)展始終保持奔馳全球的理念與品質(zhì)。此外，在每年假期，奔馳中國還為專業(yè)教師提供產(chǎn)品知識更新的培訓(xùn)；③合作伙伴：奔馳中國承攬項目跟蹤、奔馳專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)評估；經(jīng)銷商承攬頂崗實習(xí)、經(jīng)銷商內(nèi)部培訓(xùn)、跟蹤評估學(xué)生們的表現(xiàn)；職業(yè)院校承攬有資質(zhì)的教師、培訓(xùn)設(shè)備及設(shè)施、學(xué)生的教育、畢業(yè)證書。

四、實施路徑

奔馳（MBCL）班是本院三年制高職“汽車運用技術(shù)”專業(yè)在跨入第2學(xué)年第1學(xué)期的學(xué)生遴選、師資選派、課程優(yōu)化基礎(chǔ)上開展的“鑄星教育”項目。其“鑄星流程”見表二；教學(xué)大綱見表三。

表二：奔馳（MBCL）班鑄星流程

階段

教學(xué)內(nèi)容

支持部門

階段一

培訓(xùn)細(xì)節(jié)

理論部分

實踐部分

奔馳中國

職業(yè)院校

·梅賽德斯-奔馳具有一年半保養(yǎng)技師培訓(xùn)的教學(xué)大綱

·軟技能

·梅賽德斯-奔馳培訓(xùn)模型

·梅賽德斯-奔馳培訓(xùn)設(shè)備

·梅賽德斯-奔馳診斷設(shè)備

階段二

實習(xí)期

頂崗實習(xí)

職業(yè)院校

經(jīng)銷商

·學(xué)生實行為期6個月的頂崗實習(xí)

·教師參加每年4周的頂崗實習(xí)

階段三

就業(yè)

集體面試

奔馳中國

經(jīng)銷商

·經(jīng)銷商與學(xué)生舉行座談會，交換彼此的意見

·簽訂勞動合同

合格的保養(yǎng)技師

表三：奔馳（MBCL）班鑄星教育培訓(xùn)大綱

模塊

內(nèi)容

課時

比例

·汽車專業(yè)英語

72學(xué)時（列項目外）

模塊1

·非技術(shù)培訓(xùn)

72學(xué)時

12.45%

模塊2

·材料基礎(chǔ)

36學(xué)時

6.22%

模塊3

·發(fā)動機

144學(xué)時

24.91%

模塊4

·維修保養(yǎng)

108學(xué)時

18.68%

模塊5

·電器部分

72學(xué)時

12.45%

模塊6

·動力傳動系統(tǒng)

72學(xué)時

12.45%

模塊7

·底盤系統(tǒng)

72學(xué)時

12.45%

合計

576學(xué)時

100%

截止2010年7月1日，本院與奔馳中國合作開啟的鑄星教育項目，已進(jìn)入第二屆學(xué)生選拔階段。首屆22名學(xué)員（除5人從事汽車相關(guān)工作，1人繼續(xù)攻讀本科學(xué)業(yè)），其中16名學(xué)員已在奔馳中國上海經(jīng)銷商中擔(dān)當(dāng)了從服務(wù)顧問（SA）、保修員(WarrantyClerk)到保養(yǎng)技師(MaintenanceTechnician)的多種職位。他們在經(jīng)銷商中充分利用自己在學(xué)校中學(xué)習(xí)到的技能，在工作崗位上做出了很多貢獻(xiàn)，得到了經(jīng)銷商的廣泛認(rèn)可�？梢哉f，鑄星教育項目基本達(dá)到“新星閃耀”的預(yù)期目標(biāo)。

[典型案例]：豐田（TOYOTA）班“訂單培養(yǎng)”實施內(nèi)容與技術(shù)手段運用

一、合作背景

隨著我國汽車銷售數(shù)量的“井噴式”發(fā)展，汽車售后服務(wù)市場的日益細(xì)分，以及汽車銷售網(wǎng)點的逐漸增多，各大汽車4S店和保險公司對汽車銷售與售后服務(wù)人員的需求量隨之增加。就一汽豐田而言，2006年至2010年其銷售網(wǎng)點每年以50家的速度增長，目前，汽車銷售與售后服務(wù)人才培養(yǎng)已成當(dāng)務(wù)之急。數(shù)十年來，本院以“汽車運用技術(shù)”專業(yè)為支撐的“汽車技術(shù)服務(wù)與營銷”專業(yè)，在繼續(xù)保持與國內(nèi)外汽車品牌企業(yè)開展訂單培養(yǎng)的同時，積極拓展與一汽豐田新一輪的緊密合作，與永達(dá)集團(tuán)的訂單培養(yǎng)，以及與太平洋保險、恒昌公估、大眾保險、天平汽車保險的校企合作，相繼構(gòu)建了基于崗位能力“進(jìn)階式”訂單培養(yǎng)的“豐田（TOYOTA）營銷班”、“永達(dá)（YONGDA）中高職貫通班”、“太平洋（CPIC）保險班”等，汽車銷售和汽車售后服務(wù)的校企合作，加快推進(jìn)了本院“汽車技術(shù)服務(wù)與營銷”專業(yè)學(xué)生的就業(yè)發(fā)展空間。

二、模式凝積

以豐田（TOYOTA）班為例：繼豐田T-TEP（日本豐田在全球推進(jìn)的一項人才培養(yǎng)計劃）項目之后，自2006年起，本院又與FTMS（一汽豐田銷售）合作，在全國率先開啟了基于崗位能力“進(jìn)階式”模式的F-SEP（FTMSSales EducationProgram）一汽豐田汽車銷售培訓(xùn)計劃。該項目是FTMS與國內(nèi)職業(yè)院校合作、培養(yǎng)既具有專業(yè)知識，又具備營銷能力的汽車銷售人才培養(yǎng)計劃。

本項目界定的基于崗位能力“進(jìn)階式”（融入F-SEP計劃）的人才培養(yǎng)模式，是指按照高職在校生認(rèn)知規(guī)律、不同層面經(jīng)銷商工作崗位能力要求來設(shè)計的訂單培養(yǎng)方案，它包括專業(yè)認(rèn)知、專業(yè)能力提升、社會能力養(yǎng)成三個階段。并在工學(xué)交替的三階段中，針對不同層面崗位核心能力的要求，開展相應(yīng)的技能培養(yǎng)。

三、項目籌劃

豐田（TOYOTA）班被FTMS稱為F-SEP項目。其基于崗位能力“進(jìn)階式”模式的人才培養(yǎng)方案見表四。

表四：豐田（TOYOTA）班“進(jìn)階式”模式人才培養(yǎng)方案

進(jìn)階

階段

階段性崗位

能力要求

典型工作

任務(wù)

工作過程

專業(yè)

認(rèn)知

階段

了解汽車商務(wù)的基本知識和簡單的工作流程

汽車銷售

汽車維

修接待

客戶服務(wù)

（售后服務(wù)）

二手車

營銷

1）客戶開發(fā)  2）接待         3）需求分析

4）產(chǎn)品介紹  5）試乘試駕     6）報價、簽約成交

7）交車      8）售后跟蹤服務(wù)

專業(yè)

能力

提升

1.具備基本的計算機操作能力

2.具備汽車銷售的基本能力

3.了解汽車的基本構(gòu)造和維修診斷的基本知識

4.掌握汽車售后服務(wù)知識與技能

5.具有汽車保險的基本知識

6.具備正確使用計算機的操作、外語專業(yè)資料的查詢能力

1）預(yù)約

2）接待

3）車輛基本信息和技術(shù)狀況登記

4）故障診斷和檢查

5）維修估價、維修時間估計

6）維修合同簽定

7）跟蹤維修進(jìn)度并通報用戶、有維修增項及時與用戶溝通

8）交車前的檢查與交車

9）結(jié)算（維修內(nèi)容解釋、付款項目解釋、打結(jié)算單）

10）用戶跟蹤服務(wù)（電話回訪）

社會

能力

養(yǎng)成

1.具有良好的職業(yè)道德，遵紀(jì)守法

2.具有良好的人際交流和溝通能力

3.具有良好的團(tuán)隊合作精神和客戶服務(wù)意識

4.具有能吃苦和再學(xué)習(xí)的精神

5.有主動工作的精神

1）負(fù)責(zé)向有按揭意向的客戶提示需準(zhǔn)備的按揭資信材料

2）負(fù)責(zé)做好分期付款車型按揭表，并及時交給有關(guān)銷售人員

3）負(fù)責(zé)為客戶辦理養(yǎng)路費及車輛購置附加稅等，上牌事宜，盡快為客戶上牌

4）平時注意做好與銀行、保險公司和車管所等與業(yè)務(wù)相關(guān)工作人員之間的協(xié)調(diào)工作，不斷提高辦事效率

5）月末與財務(wù)人員核對本月所有客戶保費,并監(jiān)督劃款

6）及時與保險公司相關(guān)人員結(jié)算清相關(guān)費用

1）調(diào)度發(fā)布PDA信息           2）預(yù) 約；上門服務(wù)

3）檢測中心完成二手車評估競價  4）簽合作意向書

5）成交檢測                   6）簽訂合同

7）墊付車款及移車             8）交接手續(xù)

四、實施路徑

本院與FTMS合作的F-SEP流程，可略分為以下幾個環(huán)節(jié)：

1.建立F-SEP校企合作的組織機構(gòu)。F-SEP運作需校企雙方互相合作。FTMS培訓(xùn)室和合作院校分別為F-SEP項目的甲方和乙方，共同負(fù)責(zé)F-SEP項目的展開。甲方負(fù)責(zé)提供所有FTMS課程的相關(guān)教學(xué)資料、教具、影像文件及評估資料等；乙方負(fù)責(zé)提供所有課程所需的硬件資源，如投影儀、顧客休息區(qū)模擬布置、打印機和音箱等。院校F-SEP項目組由1名校領(lǐng)導(dǎo)、1名項目負(fù)責(zé)人、2名教師及1名后勤保證構(gòu)成。另外需要設(shè)立F-SEP 項目專項資金，以確保F-SEP項目組活動需要。

2.采用面試與筆試相結(jié)合的學(xué)生選拔。豐田（TOYOTA）班源于本院三年制高職“汽車技術(shù)服務(wù)與營銷”專業(yè)已完成兩學(xué)年學(xué)業(yè)的學(xué)生，營銷班組建采用面試和筆試相結(jié)合的遴選辦法，綜合考核學(xué)生的專業(yè)知識、形象、語言表達(dá)及親和力等，力求選拔具有銷售潛質(zhì)和德才兼?zhèn)涞膶W(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)。結(jié)合FTMS經(jīng)銷商與學(xué)生的就業(yè)洽談，采取訂單式的定向培養(yǎng)，從一開始就讓經(jīng)銷商參與到選拔之中，以確保學(xué)生的就業(yè)。

3.自主配置專業(yè)“進(jìn)階式”的課程體系。豐田（TOYOTA）班“前2后1”的三年制課程體系，分本院為“汽車技術(shù)服務(wù)與營銷”專業(yè)配置的專業(yè)基礎(chǔ)能力和專業(yè)核心能力課程，以及由FTMS提供的專業(yè)培訓(xùn)課程兩部分組成。其中由FTMS提供的F-SEP課程則是替換了本院非訂單培養(yǎng)專業(yè)第三學(xué)年的專業(yè)拓展課程。之前，F(xiàn)TMS對本院配置的專業(yè)基礎(chǔ)能力和專業(yè)核心能力課程只提一些參考建議；之后，在教學(xué)實施過程中不加任何要求與干涉。本院自主構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位、基于崗位能力“進(jìn)階式”模式課程體系如圖1所示。

圖1：本院自主構(gòu)建基于崗位能力“進(jìn)階式”模式課程體系

4.導(dǎo)入FTMS提供的專業(yè)培訓(xùn)課程。在與本院“汽車技術(shù)服務(wù)與營銷”專業(yè)課程結(jié)合過程中，當(dāng)該專業(yè)進(jìn)入第五學(xué)期、并在該專業(yè)的學(xué)生中組建豐田（TOYOTA）班的基礎(chǔ)上，導(dǎo)入FTMS提供的F-SEP課程，F(xiàn)-SEP 的課程獨立于本院的其他課程，并安排第六學(xué)期為實習(xí)期。由FTMS提供F-SEP項目課程設(shè)置見表五。

表五：豐田（TOYOTA）班F-SEP項目課程設(shè)置

序號

內(nèi)容

課時

比例

1

·TOYOTA WAY

32學(xué)時

10%

2

·一汽豐田全車系商品知識

120學(xué)時

37.5%

3

·銷售業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(SSP)

100學(xué)時

31.25%

4

·商務(wù)禮儀

48學(xué)時

15%

5

·CS 顧客滿意

20學(xué)時

6.25%

合計

320學(xué)時

100%

5.注重“雙證”融通職業(yè)資格培養(yǎng)。這是本院對全日制學(xué)生在開展學(xué)歷教育的同時，實行職業(yè)資格證書培訓(xùn)、考核和鑒定的要求。本院對豐田（TOYOTA）班學(xué)生的職業(yè)資格要求是：學(xué)生畢業(yè)時，必須獲得與汽車銷售核心崗位相匹配的、上海市職業(yè)技能鑒定中心頒發(fā)的中級及以上“汽車營銷”職業(yè)資格證書。數(shù)年來，本院豐田（TOYOTA）班歷屆學(xué)生的獲證率達(dá)100%。

截止2010年7月，本院與FTMS合作開啟的F-SEP項目，目前，已進(jìn)入第五屆豐田（TOYOTA）班學(xué)生的訂單培養(yǎng)。每屆豐田（TOYOTA）班學(xué)生數(shù)為20人左右，歷屆畢業(yè)生90%以上已成為服務(wù)特色馳名全球的豐田（TOYOTA）的中國經(jīng)銷商中、具有優(yōu)良服務(wù)理念和服務(wù)素質(zhì)的汽車銷售生力軍，他們以自己在學(xué)校中學(xué)到的知識和技能，在工作崗位上做出了很多貢獻(xiàn)，得到了經(jīng)銷商的廣泛認(rèn)可。

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基金項目：本文系全國交通職業(yè)教育科研項目“高職教育校企合作模式研究與個案分析”（課題編號為：2009A06）階段性成果和最終成果之一。

  本文關(guān)鍵詞：關(guān)于我國高職教育發(fā)展的戰(zhàn)略及對策思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。