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2012年第2期

No.2，2012General，No.

385

（總第385期）

我國高等職業(yè)教育投入探析

李興洲

［摘

要］高等職業(yè)教育是一種高投入的高等教育，它的良性發(fā)展需要更多的資金

投入。目前，我國高等職業(yè)教育在學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模方面有了較大的發(fā)展，但是，我國的高等職業(yè)教育還處在相對比較低的發(fā)展層次和水平上，這與我國高等職業(yè)教育的資金投入不足有較大的關(guān)系。今后，要堅持多渠道籌措資金，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，加強(qiáng)監(jiān)督管理，以促進(jìn)我國高等職業(yè)教育的良性發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］高等職業(yè)教育；財政投入；辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

［作者簡介］李興洲，北京師范大學(xué)教育學(xué)部副教授（北京100875）

的11.53%，2002年下降到6.5%；2005年高等教育

一、我國高等職業(yè)教育投入的現(xiàn)狀分析到目前為止，我國高等職業(yè)教育的數(shù)量和規(guī)模已經(jīng)有了比較大的發(fā)展，而目前我國高等職業(yè)教育的投入狀況卻還不盡如人意，，成為制約進(jìn)一步發(fā)展，特別是以提高教育質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵因素，從實際投入效果中顯現(xiàn)如下突出問題。

1.認(rèn)識不足造成投入不足

職業(yè)教育的發(fā)展需要更多的財政支撐，這是職業(yè)教育發(fā)展的客觀需要，高等職業(yè)教育的發(fā)展亦如此。發(fā)展中國家對教育成本的研究表明，高

［1］等職業(yè)教育的成本是普通高等教育的2.64倍。

預(yù)算內(nèi)財政撥款為1046.37億元，其中本科教育預(yù)算內(nèi)財政撥款為936.05億元，占89.46%，而高職高專預(yù)算內(nèi)財政撥款僅為110.32億元，占10.54%。這對于無論在學(xué)校數(shù)量還是招生人數(shù)方面已占半壁江山的高等職業(yè)教育而言，其經(jīng)費(fèi)投入明顯過低。

對比2005—2006年我國高等職業(yè)教育和其他高等教育的財政經(jīng)費(fèi)投入情況可以看出，高等職業(yè)教育財政投入占教育和高等教育財政投入比重偏小，且在高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)收入中所占的比重不高于40%，高等職業(yè)教育財政投入不高，不能充分滿足高等職業(yè)教育的發(fā)展需求（見表1）。

我國目前大部分高職院校主要依靠學(xué)費(fèi)維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，學(xué)費(fèi)收入占到總收入的60%以上，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)收入不到總支出的40%，作為高職院校進(jìn)一步發(fā)展的基建撥款只占基建支出的20%左右，而很多高職院校基建投資來源幾乎全靠自籌。與國內(nèi)情況相反，國外政府財政撥款是高職院校經(jīng)費(fèi)的主要來源。如在美國社區(qū)學(xué)院經(jīng)費(fèi)來源中，其政府投入占57.1%，學(xué)費(fèi)僅占20.5%。

目前我國高等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入明顯不足已是不爭的事實。2004—2005年，我國高職院校

這表明，舉辦高等職業(yè)教育需要比普通高等教育更大的投入。

然而，現(xiàn)實情況是我國高等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入并沒有隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展而相應(yīng)增加。高等職業(yè)教育投入明顯不足，主要是缺乏對職業(yè)教育包括高等職業(yè)教育高投入性質(zhì)的理性認(rèn)識，認(rèn)為職業(yè)教育不需要更多的投入，甚至可少于普通教育投入。

1996年財政預(yù)算內(nèi)職教經(jīng)費(fèi)占教育總經(jīng)費(fèi)

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