城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園的產(chǎn)權(quán)歸屬是其治理工作的重點問題。在學(xué)界和司法實務(wù)界目前主要存在"業(yè)主共有說""政府所有說"和"開發(fā)商所有說"三種觀點。經(jīng)由學(xué)理解釋、實踐分析得出"業(yè)主共有說"難以立足;以土地使用權(quán)取得方式為劃分標準對"政府所有說"和"開發(fā)商所有說"進行分類討論有一定合理性,但也存在分類過于籠統(tǒng),難以應(yīng)對實踐中復(fù)雜產(chǎn)權(quán)狀況的局限性。為彌補上述缺陷,需構(gòu)建一套"強行性規(guī)則先行、有約定從約定、無約定堅持公平原則和公益性原則"的城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園產(chǎn)權(quán)認定規(guī)則體系。 

【文章來源】：復(fù)旦教育論壇. 2020,18(03)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
一、“城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園”和“產(chǎn)權(quán)”的概念界定
    （一）“城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園”的概念
    （二）小區(qū)配套幼兒園的“產(chǎn)權(quán)”概念
二、共有、公有與私有：城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園產(chǎn)權(quán)歸屬分析
    （一）“業(yè)主共有說”
        1. 學(xué)理上目的性限縮解釋
        2. 司法實踐的否定傾向
    （二）“政府所有說”和“開發(fā)商所有說”
        1. 通過劃撥方式取得的小區(qū)配套幼兒園土地使用權(quán)
        2. 通過出讓方式取得的小區(qū)配套園土地使用權(quán)
三、小區(qū)配套幼兒園產(chǎn)權(quán)歸屬之規(guī)則構(gòu)建
    （一）強行性規(guī)則先行
    （二）有約定從約定
    （三）無約定堅持公平原則和公益性原則
四、結(jié)語


【參考文獻】：
期刊論文
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[2]住宅小區(qū)配套教育設(shè)施所有權(quán)探析:優(yōu)質(zhì)教育資源保障的視角[J]. 胡勁松,張曉偉.  教育發(fā)展研究. 2019(02)
[3]住宅區(qū)配套學(xué)校歸誰所有?[J]. 袁征.  華南師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2016(02)
[4]強行性規(guī)范及其法律適用[J]. 王軼.  南都學(xué)壇. 2010(01)
[5]民辦高校產(chǎn)權(quán)制度改革的若干問題[J]. 潘懋元,胡赤弟.  教育研究. 2002(01)



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