本文關(guān)鍵詞：美國“提前開端”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：提前開端是美國歷史上第一個(gè)由聯(lián)邦政府主導(dǎo),旨在為低收入兒童、殘疾兒童以及發(fā)展中處于不利地位的兒童提供高質(zhì)量的學(xué)前教育和健康服務(wù)計(jì)劃。其經(jīng)歷了初期及快速發(fā)展期(60-70年代末)、曲折發(fā)展期(70-80年代末)、注重質(zhì)量的健康發(fā)展期(90年代至今)。 其管理機(jī)構(gòu)主要有提前開端辦公室、區(qū)域提前開端管理機(jī)構(gòu)、提前開端參與機(jī)構(gòu)和提前開端授權(quán)代理機(jī)構(gòu)。在申請新的提前開端項(xiàng)目,尋求聯(lián)邦政府撥款時(shí),在項(xiàng)目申請前30日內(nèi),須向提前開端辦公室下屬的法律委員會提交如下材料：機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明、機(jī)構(gòu)資產(chǎn)狀況表、員工資質(zhì)證明以及犯罪記錄,機(jī)構(gòu)主持開展的過往活動證明,當(dāng)?shù)厣凑{(diào)查報(bào)告、當(dāng)?shù)貧v年教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒以及批準(zhǔn)后項(xiàng)目規(guī)劃書。提前開端辦公室將在接到申請機(jī)構(gòu)全部材料的90個(gè)工作日內(nèi)(以郵戮為準(zhǔn)),對申請項(xiàng)目進(jìn)行審慎考量。審批程序主要包括：申請材料背景調(diào)查、申請機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人接受答辯、核心專家組實(shí)地考察評估、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)聽證會、提前開端辦公室決定是否批準(zhǔn)。在某一提前開端項(xiàng)目中,聯(lián)邦政府承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)比重不超過項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的80%,地方政府撥款所占比重不少于項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的20%。其撥款方式主要包括采取全額撥款形式,且項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采取分期撥付形式。提前開端的資金可支配以下服務(wù)項(xiàng)目規(guī)定內(nèi)產(chǎn)生的費(fèi)用：早起提前開端項(xiàng)目、提前開端項(xiàng)目、家庭與社區(qū)合作項(xiàng)目、移民與季節(jié)性提前開端項(xiàng)目；資金可支配范圍包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出。其對中央預(yù)算資金投放各項(xiàng)目的比例都做了明確而詳細(xì)的規(guī)定。采用支票結(jié)算、委托付款結(jié)算、托收承付結(jié)算三種方式。 項(xiàng)目監(jiān)管主體分為內(nèi)部監(jiān)管主體和外部監(jiān)管主體。內(nèi)部監(jiān)管主體為聯(lián)邦政府,評估中心、專家組和顧問委員會,提前開端機(jī)構(gòu)。外部監(jiān)督主體主要有家長、社會主流媒體。項(xiàng)目前期主要采用公開招標(biāo)和中標(biāo)單位公示的方式,項(xiàng)目中期主要采用集中采購、集中支付、獨(dú)立審計(jì)、抽樣評估、定期檢查方式財(cái)務(wù)公開、公眾監(jiān)督等七種監(jiān)督方式,項(xiàng)目后期采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人述職、各類評估報(bào)告審查、獨(dú)立結(jié)算的方式。
【關(guān)鍵詞】：提前開端 經(jīng)費(fèi) 管理制度
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：G619.712
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-13
• 緒論13-19
• (一) 選題緣由13-14
• (二) 研究的意義及方法14-15
• 1. 研究的意義14-15
• 2. 研究方法15
• (三) 文獻(xiàn)綜述15-18
• 1. 國內(nèi)研究15-16
• 2. 國外研究16-18
• (四) 研究設(shè)計(jì)18-19
• 1. 研究目標(biāo)18
• 2. 擬解決的關(guān)鍵問題18-19
• 一、提前開端的發(fā)展歷程19-22
• (一) 內(nèi)涵19
• (二) 發(fā)起背景19
• (三) 發(fā)展歷程19-22
• 1. 初期及快速發(fā)展期(60-70年代末)19-20
• 2. 曲折發(fā)展期(70-80年代末)20
• 3. 注重質(zhì)量的健康發(fā)展期(90年代至今)20-22
• 二、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)22-24
• (一) 提前開端辦公室22
• (二) 提前開端區(qū)域管理機(jī)構(gòu)22
• (三) 提前開端機(jī)構(gòu)22-23
• (四) 提前開端授權(quán)代理機(jī)構(gòu)23-24
• 三、提前開端項(xiàng)目資金審批24-30
• (一) 項(xiàng)目設(shè)置目的24
• (二) 項(xiàng)目資金來源24-25
• 1. 聯(lián)邦政府和地方教育財(cái)政撥款24
• 2. 政府專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付24-25
• (三) 適用對象25
• (四) 申請機(jī)構(gòu)須提交材料25-27
• 1. 機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明25
• 2. 資產(chǎn)負(fù)債表25-26
• 3. 機(jī)構(gòu)員工資質(zhì)證明26
• 4. 犯罪記錄26
• 5. 機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人個(gè)人簡歷26
• 6. 過往活動經(jīng)歷證明26-27
• 7. 當(dāng)?shù)厣凑{(diào)查報(bào)告27
• 8. 當(dāng)?shù)貧v年教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒27
• 9. 項(xiàng)目規(guī)劃書27
• (五) 提前開端項(xiàng)目資金審批程序27-30
• 1. 申請材料背景調(diào)查27-28
• 2. 申請機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人接受答辯28
• 3. 核心專家組實(shí)地考察評估28-29
• 4. 當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)聽證會29
• 5. 提前開端辦公室決定是否批準(zhǔn)29-30
• 四、提前開端項(xiàng)目資金撥付30-32
• (一) 提前開端項(xiàng)目撥款主體30
• (二) 聯(lián)邦政府財(cái)政(Federal Share)與地方財(cái)政(Non-federal Share)劃撥比例30
• (三) 撥款方式30-32
• 1. 全額撥款31
• 2. 財(cái)政專項(xiàng)賬戶31
• 3. 分期撥付與一次性撥付形式31-32
• 五、提前開端項(xiàng)目資金的分配32-36
• (一) 可支配項(xiàng)目32-33
• 1. 早期提前開端項(xiàng)目32
• 2. 提前開端項(xiàng)目32
• 3. 家庭與社區(qū)合作項(xiàng)目32
• 4. 移民與季節(jié)性提前開端項(xiàng)目32-33
• (二) 可支配范圍33-34
• 1. 人員經(jīng)費(fèi)支出33
• 2. 公用經(jīng)費(fèi)支出33-34
• (三) 資金分配比例34
• (四) 結(jié)算方式34-36
• 1. 支票結(jié)算34-35
• 2. 委托付款結(jié)算35
• 3. 托收承付結(jié)算35-36
• 六、提前開端資金的監(jiān)管和效益評估36-46
• (一) 提前開端項(xiàng)目的監(jiān)管機(jī)構(gòu)36-37
• 1. 聯(lián)邦政府36
• 2. 評估中心36
• 3. 專家組36-37
• 4. 洲政策顧問委員會37
• 5. 提前開端機(jī)構(gòu)37
• 6. 家長37
• 7. 社會主流媒體37
• (二) 監(jiān)管方式37-43
• 1. 項(xiàng)目前期38-40
• 2. 項(xiàng)目中期40-42
• 3. 項(xiàng)目后期42-43
• (三) 獎(jiǎng)懲制度43-46
• 1. 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的作用43
• 2. 獎(jiǎng)勵(lì)條件43-44
• 3. 獎(jiǎng)勵(lì)程序44
• 4. 處罰44-46
• 七、提前開端項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度的特點(diǎn)46-48
• (一) 項(xiàng)目審批權(quán)與項(xiàng)目撥款權(quán)分立46
• (二) 項(xiàng)目運(yùn)作權(quán)與經(jīng)費(fèi)管理權(quán)分立46
• (三) 獨(dú)立采購與獨(dú)立審計(jì)46-47
• (四) 多重監(jiān)督與及時(shí)評估47
• (五) 嚴(yán)格而細(xì)致的獎(jiǎng)懲制度47-48
• 八、對我國學(xué)前教育財(cái)政投入的啟示48-50
• (一) 加強(qiáng)立法,建立健全我國學(xué)前教育專項(xiàng)投入機(jī)制48
• (二) 嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口,保障項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量48-49
• (三) 規(guī)范項(xiàng)目資金的使用和監(jiān)管,防止經(jīng)濟(jì)腐敗現(xiàn)象發(fā)生49
• (四) 落實(shí)對項(xiàng)目效益的評估工作,提高項(xiàng)目資金使用效率49-50
• 參考文獻(xiàn)50-53
• 致謝53

【相似文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：美國“提前開端”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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本文編號：326554