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我國公共教育支出的財政績效研究

發(fā)布時間:2017-08-16 15:44

  本文關(guān)鍵詞:我國公共教育支出的財政績效研究


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【摘要】:近幾年,我國公共教育支出的總量增長非常迅速,但卻存在著公共教育支出結(jié)構(gòu)不合理、資金申請,撥付以及使用過程中的管理不規(guī)范,使用效率低下等問題,究其制度原因,主要是因為缺乏有效的財政績效管理,沒有對我國公共教育支出的財政績效進(jìn)行系統(tǒng)評價,找出我國公共教育支出財政績效低下的原因,并加以改進(jìn)。論文試圖對我國公共教育支出的財政績效進(jìn)行評價,在此基礎(chǔ)上提出提高我國公共教育支出財政績效的政策建議。從而使公共教育支出得到合理利用,提高資金的管理和使用效率 論文主要是從理論分析、實證分析與政策分析三方面進(jìn)行研究,以全面系統(tǒng)地論述我國公共教育支出財政績效狀況。論文首先分析了公共教育支出財政績效的理論溯源。包括公共教育支出的界定和屬性,公共教育支出財政績效評價的內(nèi)涵,理論依據(jù)等。然后論述了公共教育支出財政績效評價的基本框架,包括公共教育支出財政績效評價的指標(biāo)體系,評價標(biāo)準(zhǔn),評價方法等。論文第三部分對我國公共教育支出財政績效進(jìn)行評價,主要是運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對公共教育支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,收入分配公平等方面進(jìn)行實證評估。論文第四部分從公共教育支出的規(guī)模,結(jié)構(gòu),效益,管理等多個方面探討了我國公共教育支出財政績效低下的原因。論文最后從提高我國公共教育支出的財政績效出發(fā),提出政策建議。完善公共教育支出的支付機制;提高公共教育支出的經(jīng)濟(jì)效益和收入分配效益;完善我國公共教育支出的財政績效評價制度;加強公共教育支出的預(yù)算管理和監(jiān)督等。 在研究方法方面,論文綜合運用規(guī)范分析法與實證分析法,論證了公共教育支出財政績效研究的必要性,并運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對我國公共教育支出財政績效進(jìn)行定量研究;利用層次分析法,提出了提高我國公共教育支出財政績效的政策建議。 論文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型對我國公共教育支出財政績效進(jìn)行實證分析,首先,以國家預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費為主要分析指標(biāo),運用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對我國公共教育支出規(guī)模的變化如何影響經(jīng)濟(jì)增長這一問題進(jìn)行定量分析,得出了公共教育支出增長與經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量關(guān)系,其次在公共教育支出對于收入分配的影響方面,主要通過建立居民受教育程度與個人收入關(guān)系的計量模型,即居民的明瑟教育收益率模型定量分析受教育程度對于居民個人收入的影響。
【關(guān)鍵詞】:公共教育支出 財政績效 經(jīng)濟(jì)增長 收入分配
【學(xué)位授予單位】:中國海洋大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2011
【分類號】:G526;F812.45
【目錄】:
  • 摘要5-7
  • Abstract7-13
  • 0 引言13-24
  • 0.1 研究背景與研究目的13-14
  • 0.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)14-20
  • 0.2.1 國外研究現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)14-17
  • 0.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀、發(fā)展動態(tài)17-20
  • 0.3 主要內(nèi)容與研究方法20-22
  • 0.3.1 主要內(nèi)容20-22
  • 0.3.2 研究方法22
  • 0.4 創(chuàng)新之處與不足之處22-24
  • 1 公共教育支出財政績效的理論溯源24-29
  • 1.1 公共教育支出的概況24-25
  • 1.1.1 公共教育支出的界定24
  • 1.1.2 公共教育支出的公共屬性24-25
  • 1.2 公共教育支出財政績效評價25-26
  • 1.2.1 財政職能與財政績效25
  • 1.2.2 公共教育支出財政績效評價的內(nèi)涵25-26
  • 1.3 公共教育支出財政績效評價的理論依據(jù)26-29
  • 1.3.1 公共選擇理論26
  • 1.3.2 新公共管理理論26-27
  • 1.3.3 教育公平理論27-28
  • 1.3.4 委托代理理論28-29
  • 2 我國公共教育支出財政績效評價的基本框架29-37
  • 2.1 公共教育支出財政績效評價的指標(biāo)體系29-32
  • 2.1.1 公共教育支出規(guī)模的指標(biāo)體系29-30
  • 2.1.2 公共教育支出結(jié)構(gòu)的指標(biāo)體系30-31
  • 2.1.3 公共教育支出產(chǎn)出的指標(biāo)體系31
  • 2.1.4 公共教育支出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的指標(biāo)體系31-32
  • 2.2 公共教育支出財政績效評價標(biāo)準(zhǔn)32-35
  • 2.2.1 公共教育支出財政績效評價的國際標(biāo)準(zhǔn)32-33
  • 2.2.2 公共教育支出財政績效評價的國家標(biāo)準(zhǔn)33-34
  • 2.2.3 公共教育支出財政績效評價的理論標(biāo)準(zhǔn)34-35
  • 2.3 公共教育支出財政績效的評價方法35-37
  • 2.3.1 成本—效益分析法35
  • 2.3.2 專家評議法35
  • 2.3.3 層次分析法35-36
  • 2.3.4 使用價值評價法36-37
  • 3 我國公共教育支出財政績效評價37-56
  • 3.1 公共教育支出的基本規(guī)模分析37-41
  • 3.1.1 我國公共教育支出的絕對規(guī)模37-38
  • 3.1.2 我國公共教育支出的相對規(guī)模38-40
  • 3.1.3 簡單小結(jié)40-41
  • 3.2 公共教育支出的內(nèi)在結(jié)構(gòu)分析41-44
  • 3.2.1 初等教育、中等教育和高等教育之間的公共教育支出結(jié)構(gòu)41-42
  • 3.2.2 城鄉(xiāng)之間的公共教育支出結(jié)構(gòu)42-43
  • 3.2.3 區(qū)域之間的公共教育支出結(jié)構(gòu)43-44
  • 3.2.4 簡單小結(jié)44
  • 3.3 公共教育支出的經(jīng)濟(jì)增長績效分析44-50
  • 3.3.1 模型的設(shè)定45
  • 3.3.2 數(shù)據(jù)定義及說明45-47
  • 3.3.3 計量分析47-50
  • 3.3.4 結(jié)論50
  • 3.4 公共教育支出的收入分配績效50-56
  • 3.4.1 模型設(shè)定50-51
  • 3.4.2 數(shù)據(jù)來源51-54
  • 3.4.3 計量分析54-55
  • 3.4.4 結(jié)論55-56
  • 4 我國公共教育支出財政績效低下的成因56-61
  • 4.1 公共教育支出總額不足,投入強度不夠56
  • 4.2 公共教育支出結(jié)構(gòu)不合理,配置效率低56-57
  • 4.2.1 公共教育支出的三級教育分配不合理,不能滿足公眾需要56-57
  • 4.2.2 公共教育支出城鄉(xiāng)、區(qū)域差距大,不能確保公眾受教育的機會均等57
  • 4.3 公共教育支出的經(jīng)濟(jì)效益和收入分配效益不高57-59
  • 4.3.1 地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,,導(dǎo)致公共教育支出經(jīng)濟(jì)效益不高57-58
  • 4.3.2 地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,導(dǎo)致公共教育支出收入分配差異較大58-59
  • 4.3.3 行業(yè)性質(zhì)不同,導(dǎo)致公共教育支出收入分配效益不顯著59
  • 4.4 我國公共教育支出財政績效評價制度不完善59-61
  • 4.4.1 公共教育支出財政績效的考評體系不完善59
  • 4.4.2 公共教育支出績效評價缺乏實施主體,執(zhí)行方式不合理59
  • 4.4.3 公共教育支出財政績效評價的配套措施尚不完善59-61
  • 5 提高我國公共教育支出財政績效的政策建議61-67
  • 5.1 加大公共教育投入力度,提高公共教育支出水平61
  • 5.2 進(jìn)一步完善公共教育支出結(jié)構(gòu),合理配置教育資源61-63
  • 5.2.1 明確各級政府責(zé)任,建立分級負(fù)擔(dān)的公共教育支出機制61-62
  • 5.2.2 規(guī)范公共教育支出對初、中、高等教育的投入62
  • 5.2.3 完善我國公共教育支出的轉(zhuǎn)移支付制度62-63
  • 5.2.4 完善資助政策,兼顧公共教育支出的公平性63
  • 5.3 提高公共教育支出的經(jīng)濟(jì)效益和收入分配效益63-64
  • 5.3.1 發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì),提高公共教育支出的經(jīng)濟(jì)效益63
  • 5.3.2 促進(jìn)教育均衡發(fā)展,縮小公共教育支出收入分配差異63-64
  • 5.3.3 規(guī)范壟斷行業(yè)收入分配,提高公共教育支出的收入分配效益64
  • 5.4 加強公共教育支出的預(yù)算管理64
  • 5.4.1 對公共教育基金實行統(tǒng)一管理64
  • 5.4.2 建立統(tǒng)一的部門預(yù)算64
  • 5.4.3 加強教育支出資金的監(jiān)督64
  • 5.5 完善我國公共教育支出財政績效評價制度64-67
  • 5.5.1 明確公共教育支出財政績效評價工作的主體64-65
  • 5.5.2 確定公共教育支出財政績效評價的具體實施方式65
  • 5.5.3 科學(xué)選擇公共教育支出財政績效評價的指標(biāo)體系65
  • 5.5.4 加強公共教育支出財政績效評價的配套設(shè)施建設(shè)65-67
  • 6. 結(jié)語67-68
  • 參考文獻(xiàn)68-71
  • 致謝71-72
  • 個人簡歷72-73
  • 發(fā)表的學(xué)術(shù)論文73

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號:684144

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