本文關鍵詞：正當法律程序在美國高校學生管理中的實踐及其對我國的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

◆教育文化

人，各因其材”。罪犯的情況極為復雜，犯罪性質、犯罪原因、文化程度、個性特點、心理狀態(tài)、認罪態(tài)度等各不相同。要做到因人施教，做好個別談話教育，管教民警首先應該進行充分的調查研究，掌握罪犯的基本情況、思想動態(tài)。接著是認真分析罪犯的個性心理特點、脾氣習性，摸清罪犯的全部事實真相，根據(jù)不同罪犯的特點，有針對性地制定出一套可選擇的個別談話教育方案。最后是根據(jù)不同的情況，區(qū)別對待妥善處理，做到“一把鑰匙開一把鎖”，不搞“一刀切”，對癥下藥，因人制宜，因人施教。

五、注意談話的方式方法（一）學會傾聽

人都有傾訴的欲望，只有在滿足了自己的這種欲望后，他才會轉而聽取你的意見。所以，在個別談話中，要想讓罪犯聽進去管教民警的話，接受民警的教育，民警需要學會傾聽罪犯的說話，聽比說重要。要做到有效傾聽，一要專心聽，聽清楚罪犯的說話，“聽”出罪犯敘述事實的真相，“聽”出罪犯所要表達的情感以及其所持的態(tài)度；二要耐心聽，理解與接納罪犯生活中真實的一面，讓罪犯把話說完，不隨意打斷罪犯的說話，消除罪犯的抵觸情緒；三要誠心聽，管教民警在與罪犯個別談話時，要讓罪犯感受到民警的真心誠意，用民警的誠心感化罪犯，使罪犯從內心接受教育改造。

（二）善于觀察

在個別談話教育中，管教民警要善于察言觀色，觀察罪犯的心理變化，辨析罪犯談話內容的真實度。要關注罪犯的神情動作，留意罪犯出現(xiàn)沉默的情形，，通過細心觀察捕捉罪犯出現(xiàn)沉默的原因，辨別是否出現(xiàn)阻抗，并針對相應情形及時調整談話措施。（上接第227頁）

申訴，也可尋求司法救濟。若服從決定，應及時履行其義務。

三、監(jiān)督程序——大學生權利救濟的保障機制

為保障大學生程序性權利的實現(xiàn)，高校不但要嚴格遵循學生管理案件處理執(zhí)行程序，還應疏通學生權利主張的保障渠道，提供實現(xiàn)大學生程序性權利的行政或司法救濟途徑，建立大學生權利救濟的保障機制。

1．完善學生申訴制度。目前多數(shù)高校都設立了相關機構與建立相關制度回應學生的訴求，完善了大學生權利救濟的內部保障機制。一是建立大學生申訴委員會，受理學生認為其合法權益受到侵犯而提出的申述請求。二是對申訴時限和學生對申訴結果不服而尋求其他救濟的期限等做出具體規(guī)定。但需要進一步完善，確保在申訴過程中，當事人的申述權，并保證公正和透明度，允許學生和教師旁聽等。

2．完善行政復議制度。目前大學生請求行政復議維權渠道不夠暢通，使教育行政復議亦形同虛設，難以發(fā)揮其應有的監(jiān)督作用，必須予以疏通和完善。

3．改進行政訴訟救濟手段。作為大學生權利救濟的最后的手段，行政訴訟需在以下方面加以改進：一是明確大學生權利救濟的受案范圍。筆者認為，對高校處分行為的司法適用，應針對不同種類的處分區(qū)別對待。對開除學籍、勒令退學己等足以改變學生身份的學生管理案件，應納入大學生權利救濟的受案范圍。

對警告、嚴重警告、記過、留校察看等尚不至于改變學生身份處分，不宜納入大學生權利救濟的受案范圍。二是訴訟期間被訴行為應暫時停止執(zhí)行。高校處分行為尤其是勒令退學、開除學籍等行為，涉及到學生的受教育權，應實行訴訟停止執(zhí)行原則。三是司法審查主要應是形式審查而不是實體審查。司法審查是必要的，但是這并不表明司法審查對大學自治介入是無限制的。因此它的審查主要應是程序性審查，即審查學校在做出處分決定前是否聽取了當事人申辯，在做出處分決定后是否對向當事人宣布，學校是否遵循程序正當原則，是否構成了對學生合法權利的侵害。

參考文獻：

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在個別談話中，觀察是雙向的，管教民警在觀察罪犯的一言一行的同時，罪犯也在留意著民警的言談舉止。所以，民警在談話時，既要注意語言表達的準確性，也要注意非語言表達的恰當運用。

（三）巧用提問

提問便于管教民警了解罪犯情況，控制談話內容。提問是否恰當，是否注意分寸心直接影響談話雙方的關系與信息的交流，掌握提問的技巧十分重要。在個別談話教育中，管教民警在與罪犯建立了良好的談話關系的基礎上，要善于啟發(fā)引導罪犯，恰當采用心理咨詢技術中的開放式提問，必要時適當使用封閉式提問，運用民警自身的言行啟發(fā)、感化和影響罪犯，使罪犯盡可能地消除顧慮，主動向民警敞開心扉，轉變以往的立場，改變錯誤的認知，愿意改過自新。

（四）恰當利用情感互動策略

罪犯也是人，也有情感的需要。對罪犯恰當?shù)貙嵤┣楦薪逃亲锓溉烁窀脑斓囊环N有效的方式。在進行罪犯個別談話教育時，恰當?shù)乩们楦谢拥牟呗�，可以提高罪犯教育改造質量。管教民警比較準確地對罪犯的情感作出反應，設身處地地理解罪犯，使罪犯體驗到被理解、被接納的需要，有助于打開罪犯的心靈之門；對罪犯表達積極的、正向的心理期待，用情感因素影響罪犯的認知，從而改變罪犯已有的不良認知，以便達到教育改造罪犯的目的。值得注意的是，在實施情感互動策略時，要做到“以情為先，以理為主，由情入理，法不容情”，當罪犯出現(xiàn)違反紀律等不良行為時，要及時地給予警告與勸誡，幫助罪犯改過自新。

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  本文關鍵詞：正當法律程序在美國高校學生管理中的實踐及其對我國的啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。