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新形勢(shì)下罪犯?jìng)(gè)別談話教育之管見(jiàn)

發(fā)布時(shí)間:2016-11-18 21:21

  本文關(guān)鍵詞:正當(dāng)法律程序在美國(guó)高校學(xué)生管理中的實(shí)踐及其對(duì)我國(guó)的啟示,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


新形勢(shì)下罪犯?jìng)(gè)別談話教育之管見(jiàn)_周佳

新形勢(shì)下罪犯?jìng)(gè)別談話教育之管見(jiàn)_周佳

◆教育文化

人,各因其材”。罪犯的情況極為復(fù)雜,犯罪性質(zhì)、犯罪原因、文化程度、個(gè)性特點(diǎn)、心理狀態(tài)、認(rèn)罪態(tài)度等各不相同。要做到因人施教,做好個(gè)別談話教育,管教民警首先應(yīng)該進(jìn)行充分的調(diào)查研究,掌握罪犯的基本情況、思想動(dòng)態(tài)。接著是認(rèn)真分析罪犯的個(gè)性心理特點(diǎn)、脾氣習(xí)性,摸清罪犯的全部事實(shí)真相,根據(jù)不同罪犯的特點(diǎn),有針對(duì)性地制定出一套可選擇的個(gè)別談話教育方案。最后是根據(jù)不同的情況,區(qū)別對(duì)待妥善處理,做到“一把鑰匙開(kāi)一把鎖”,不搞“一刀切”,對(duì)癥下藥,因人制宜,因人施教。

五、注意談話的方式方法(一)學(xué)會(huì)傾聽(tīng)

人都有傾訴的欲望,只有在滿足了自己的這種欲望后,他才會(huì)轉(zhuǎn)而聽(tīng)取你的意見(jiàn)。所以,在個(gè)別談話中,要想讓罪犯聽(tīng)進(jìn)去管教民警的話,接受民警的教育,民警需要學(xué)會(huì)傾聽(tīng)罪犯的說(shuō)話,聽(tīng)比說(shuō)重要。要做到有效傾聽(tīng),一要專心聽(tīng),聽(tīng)清楚罪犯的說(shuō)話,“聽(tīng)”出罪犯敘述事實(shí)的真相,“聽(tīng)”出罪犯所要表達(dá)的情感以及其所持的態(tài)度;二要耐心聽(tīng),理解與接納罪犯生活中真實(shí)的一面,讓罪犯把話說(shuō)完,不隨意打斷罪犯的說(shuō)話,消除罪犯的抵觸情緒;三要誠(chéng)心聽(tīng),管教民警在與罪犯?jìng)(gè)別談話時(shí),要讓罪犯感受到民警的真心誠(chéng)意,用民警的誠(chéng)心感化罪犯,使罪犯從內(nèi)心接受教育改造。

(二)善于觀察

在個(gè)別談話教育中,管教民警要善于察言觀色,觀察罪犯的心理變化,辨析罪犯談話內(nèi)容的真實(shí)度。要關(guān)注罪犯的神情動(dòng)作,留意罪犯出現(xiàn)沉默的情形,,通過(guò)細(xì)心觀察捕捉罪犯出現(xiàn)沉默的原因,辨別是否出現(xiàn)阻抗,并針對(duì)相應(yīng)情形及時(shí)調(diào)整談話措施。(上接第227頁(yè))

申訴,也可尋求司法救濟(jì)。若服從決定,應(yīng)及時(shí)履行其義務(wù)。

三、監(jiān)督程序——大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的保障機(jī)制

為保障大學(xué)生程序性權(quán)利的實(shí)現(xiàn),高校不但要嚴(yán)格遵循學(xué)生管理案件處理執(zhí)行程序,還應(yīng)疏通學(xué)生權(quán)利主張的保障渠道,提供實(shí)現(xiàn)大學(xué)生程序性權(quán)利的行政或司法救濟(jì)途徑,建立大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的保障機(jī)制。

1.完善學(xué)生申訴制度。目前多數(shù)高校都設(shè)立了相關(guān)機(jī)構(gòu)與建立相關(guān)制度回應(yīng)學(xué)生的訴求,完善了大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的內(nèi)部保障機(jī)制。一是建立大學(xué)生申訴委員會(huì),受理學(xué)生認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵犯而提出的申述請(qǐng)求。二是對(duì)申訴時(shí)限和學(xué)生對(duì)申訴結(jié)果不服而尋求其他救濟(jì)的期限等做出具體規(guī)定。但需要進(jìn)一步完善,確保在申訴過(guò)程中,當(dāng)事人的申述權(quán),并保證公正和透明度,允許學(xué)生和教師旁聽(tīng)等。

2.完善行政復(fù)議制度。目前大學(xué)生請(qǐng)求行政復(fù)議維權(quán)渠道不夠暢通,使教育行政復(fù)議亦形同虛設(shè),難以發(fā)揮其應(yīng)有的監(jiān)督作用,必須予以疏通和完善。

3.改進(jìn)行政訴訟救濟(jì)手段。作為大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的最后的手段,行政訴訟需在以下方面加以改進(jìn):一是明確大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的受案范圍。筆者認(rèn)為,對(duì)高校處分行為的司法適用,應(yīng)針對(duì)不同種類的處分區(qū)別對(duì)待。對(duì)開(kāi)除學(xué)籍、勒令退學(xué)己等足以改變學(xué)生身份的學(xué)生管理案件,應(yīng)納入大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的受案范圍。

對(duì)警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看等尚不至于改變學(xué)生身份處分,不宜納入大學(xué)生權(quán)利救濟(jì)的受案范圍。二是訴訟期間被訴行為應(yīng)暫時(shí)停止執(zhí)行。高校處分行為尤其是勒令退學(xué)、開(kāi)除學(xué)籍等行為,涉及到學(xué)生的受教育權(quán),應(yīng)實(shí)行訴訟停止執(zhí)行原則。三是司法審查主要應(yīng)是形式審查而不是實(shí)體審查。司法審查是必要的,但是這并不表明司法審查對(duì)大學(xué)自治介入是無(wú)限制的。因此它的審查主要應(yīng)是程序性審查,即審查學(xué)校在做出處分決定前是否聽(tīng)取了當(dāng)事人申辯,在做出處分決定后是否對(duì)向當(dāng)事人宣布,學(xué)校是否遵循程序正當(dāng)原則,是否構(gòu)成了對(duì)學(xué)生合法權(quán)利的侵害。

參考文獻(xiàn):

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[3]莊丹婭.正當(dāng)程序在高校學(xué)生管理中的實(shí)現(xiàn).國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào).(12).2008[4]強(qiáng)紀(jì)棟,陶勇達(dá).試述高校學(xué)生管理法治化的程序控制.法制與社會(huì).(5).2010[5]彭中心.高校學(xué)生管理工作的法治化構(gòu)建探討.文學(xué)教育.(12).2010[6]唐世龍,彭志忠.論高校學(xué)生管理的法治化和程序化.求索.(4).2005[7]曾予,張朝陽(yáng),張功武.論高校學(xué)生管理中的正當(dāng)程序.武漢科技學(xué)院學(xué)報(bào).(12).2007[8]黃曉波.()我國(guó)高校學(xué)生事務(wù)管理:?jiǎn)栴}與對(duì)策,高等教育研究..20097[9]鄭軍.高校學(xué)生工作存在的問(wèn)題及對(duì)策.華中師大碩士學(xué)位論文..2007(13)[10]朱峰.從劉燕文訴北大案看行政正當(dāng)程序的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn).政治與法律.(5).2000[11]肖揚(yáng).關(guān)于司法公正的理論與實(shí)踐問(wèn)題.法律適用.(11).2004[12]王錫鋅.正當(dāng)法律程序與最低限度的公正.法學(xué)評(píng)論.(2).2002[13]章劍生.行政程序法基本理論.法律出版社.2003.[14]劉莘.行政立法研究.法律出版社.2003.[15]劉廣登.論行政立法的基本原則.南京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2004(2).[16]王萬(wàn)華.行政程序法研究.中國(guó)法制出版社.2000.

在個(gè)別談話中,觀察是雙向的,管教民警在觀察罪犯的一言一行的同時(shí),罪犯也在留意著民警的言談舉止。所以,民警在談話時(shí),既要注意語(yǔ)言表達(dá)的準(zhǔn)確性,也要注意非語(yǔ)言表達(dá)的恰當(dāng)運(yùn)用。

(三)巧用提問(wèn)

提問(wèn)便于管教民警了解罪犯情況,控制談話內(nèi)容。提問(wèn)是否恰當(dāng),是否注意分寸心直接影響談話雙方的關(guān)系與信息的交流,掌握提問(wèn)的技巧十分重要。在個(gè)別談話教育中,管教民警在與罪犯建立了良好的談話關(guān)系的基礎(chǔ)上,要善于啟發(fā)引導(dǎo)罪犯,恰當(dāng)采用心理咨詢技術(shù)中的開(kāi)放式提問(wèn),必要時(shí)適當(dāng)使用封閉式提問(wèn),運(yùn)用民警自身的言行啟發(fā)、感化和影響罪犯,使罪犯盡可能地消除顧慮,主動(dòng)向民警敞開(kāi)心扉,轉(zhuǎn)變以往的立場(chǎng),改變錯(cuò)誤的認(rèn)知,愿意改過(guò)自新。

(四)恰當(dāng)利用情感互動(dòng)策略

罪犯也是人,也有情感的需要。對(duì)罪犯恰當(dāng)?shù)貙?shí)施情感教育是罪犯人格改造的一種有效的方式。在進(jìn)行罪犯?jìng)(gè)別談話教育時(shí),恰當(dāng)?shù)乩们楦谢?dòng)的策略,可以提高罪犯教育改造質(zhì)量。管教民警比較準(zhǔn)確地對(duì)罪犯的情感作出反應(yīng),設(shè)身處地地理解罪犯,使罪犯體驗(yàn)到被理解、被接納的需要,有助于打開(kāi)罪犯的心靈之門;對(duì)罪犯表達(dá)積極的、正向的心理期待,用情感因素影響罪犯的認(rèn)知,從而改變罪犯已有的不良認(rèn)知,以便達(dá)到教育改造罪犯的目的。值得注意的是,在實(shí)施情感互動(dòng)策略時(shí),要做到“以情為先,以理為主,由情入理,法不容情”,當(dāng)罪犯出現(xiàn)違反紀(jì)律等不良行為時(shí),要及時(shí)地給予警告與勸誡,幫助罪犯改過(guò)自新。

參考文獻(xiàn):[1]魏榮艷.罪犯教育學(xué).北京:中國(guó)民主法制出版社.2008.[2]韓志俊.孔子“因材施教”教育思想初探.唐都學(xué)刊.1985.


  本文關(guān)鍵詞:正當(dāng)法律程序在美國(guó)高校學(xué)生管理中的實(shí)踐及其對(duì)我國(guó)的啟示,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號(hào):181415

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