發(fā)布時間：2016-12-01 15:25

  本文關(guān)鍵詞：影響學(xué)校管理效能的因素分析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

影響學(xué)校管理效能的因素分析 投稿：廖哽哾

 

 

［中圖分類號］G47［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1009-718X（2008）01-0020-04效率、效益和效能一直是學(xué)校組織管理所追求的價值和目標(biāo)，“效率崇拜”是學(xué)校組織管理的根本特征。①事實上，學(xué)校組織管理對效率、效益和效能的追求一直沒有停止過…

摘要：本文將重點介紹企業(yè)項目管理中，統(tǒng)計工作是如何貫穿于項目啟動、計劃、執(zhí)行實施、控制、收尾五階段，并起到不可或缺的作用的。關(guān)鍵詞：項目管理；統(tǒng)計；分析中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001-828X（2014）02-00-01眾所周知…

摘要：自改革開放以后，世界500強(qiáng)企業(yè)有400多家先后來到中國投資，但在中國進(jìn)行的都是勞動密集型的加工程序，缺乏科技含量。而從近幾年來的情況來看，越來越多的跨國公司開始把研發(fā)中心和工程中心甚至集團(tuán)總部轉(zhuǎn)移到中國來。本文主要從這一角度來粗淺探討一下經(jīng)濟(jì)…

 

作者：程晉寬

教育科學(xué)研究 2008年06期

 

　　［中圖分類號］G47 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1009-718X（2008）01-0020-04

 

 

　　效率、效益和效能一直是學(xué)校組織管理所追求的價值和目標(biāo)，“效率崇拜”是學(xué)校組織管理的根本特征。① 事實上，學(xué)校組織管理對效率、效益和效能的追求一直沒有停止過，即使是人際關(guān)系運(yùn)動的學(xué)校管理觀念也是為了提高組織的效率、效益和效能。人際關(guān)系的組織管理理論雖然強(qiáng)調(diào)個體的自我實現(xiàn)，但在本質(zhì)上仍是為了實現(xiàn)組織的最終目的，即生產(chǎn)的高效性和產(chǎn)品的價廉物美，它要求由同輩群體起支配作用，以控制非正式組織，并確定生產(chǎn)的規(guī)范、過程和質(zhì)量，以便提高組織的效能。② 發(fā)端于20世紀(jì)70年代初的有效學(xué)校研究也是追求教育管理效率、效益和效能的一種教育管理理論運(yùn)動。

 

 

　　學(xué)校效能研究是在“有效學(xué)校”研究基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，③ 為學(xué)校自主發(fā)展和“學(xué)校改進(jìn)”提供了理論和思想的基礎(chǔ)，它們在本質(zhì)上是一種追求學(xué)校管理質(zhì)量的理論運(yùn)動，與泰勒的科學(xué)管理原理存在內(nèi)在的一致性，是“效率崇拜”的體現(xiàn)和延續(xù)。自有效學(xué)校理論提出以來，學(xué)校效能研究經(jīng)歷了從“追求指向內(nèi)部的學(xué)校效能”到“追求聯(lián)結(jié)外界的學(xué)校效能”再到“追求面向未來的學(xué)校效能”的價值轉(zhuǎn)變，④ 學(xué)校效能的教育管理觀念已經(jīng)深入影響到世界各地的學(xué)校教育管理實踐，深入分析影響學(xué)校組織管理效能的因素，對于提高我國學(xué)校組織的效率、效益和效能，無疑是非常具有實踐價值的。

 

 

　　一、強(qiáng)有力的學(xué)校校長是學(xué)校辦學(xué)效能的領(lǐng)導(dǎo)力量

 

 

　　有效學(xué)校的案例研究表明，校長的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)校的有效性具有直接關(guān)系，強(qiáng)有力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校取得成功的關(guān)鍵。⑤ 強(qiáng)有力的學(xué)校校長不是利用強(qiáng)力和權(quán)力來管理學(xué)校，而是要全面負(fù)責(zé)學(xué)校的經(jīng)營、管理和領(lǐng)導(dǎo)工作，成為改革型的領(lǐng)導(dǎo)者，更要擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)的任務(wù)，積極參加并指導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)工作，成為教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者。

 

 

　　在有效學(xué)校里，強(qiáng)有力的校長具有關(guān)注課程與教學(xué)的特征，他們傾向于把課程領(lǐng)導(dǎo)與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)放在優(yōu)先的地位。研究認(rèn)為，作為教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人的學(xué)校校長具有以下八個特征：（1）把提高教學(xué)質(zhì)量作為學(xué)校管理工作的首要目標(biāo)，創(chuàng)造一種共享的價值觀；（2）制定有效的教學(xué)計劃，教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)明確，校長是真正的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者；（3）領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督教師，為各年級和各門課程制定學(xué)生要達(dá)到的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；（4）經(jīng)常到課堂中聽課、觀察和檢查，全面了解課堂教學(xué)；（5）為教師創(chuàng)造良好的教學(xué)條件，保持學(xué)校井然有序、紀(jì)律嚴(yán)格，形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣；（6）積極鼓勵教師參加各種培訓(xùn)，主辦校本教學(xué)問題的講座和研討；（7）負(fù)責(zé)評價學(xué)生對基礎(chǔ)知識和基本技能的掌握情況；（8）積極參與地方學(xué)區(qū)的教學(xué)事務(wù)，與教職員一起制定教學(xué)決策。⑥

 

 

　　這些特征揭示了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)如何提高學(xué)校管理效能的突出表現(xiàn)，對于改進(jìn)學(xué)校管理效能是有益的。如果沒有強(qiáng)有力的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校的效能就會受到嚴(yán)重削弱。領(lǐng)導(dǎo)的重要作用就在于他善于改善組織成員的知識、技能和態(tài)度，形成組織的效能，但我們也必須認(rèn)識到學(xué)校管理效能的復(fù)雜性和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的復(fù)雜性，如果學(xué)校要長期保持高效能，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者還必須謀求學(xué)校組織的持續(xù)變革，重塑學(xué)校組織文化，培養(yǎng)學(xué)校組織的學(xué)習(xí)共同體。⑦

 

 

　　二、對學(xué)生具有高期望是學(xué)校效能的驅(qū)動力

 

 

　　研究發(fā)現(xiàn)，對學(xué)生具有高期望是有效學(xué)校的基本特征之一，對學(xué)生具有高期望是研究者得出的關(guān)于提高學(xué)生學(xué)習(xí)效能和學(xué)校管理效能的共同結(jié)論。這一觀點與1968年心理學(xué)家羅森塔爾和雅格布森所做的“課堂中的皮格馬利翁”實驗一致。

 

 

　　三、安全有序的學(xué)校環(huán)境是學(xué)校效能的生態(tài)保障

 

 

　　有效學(xué)校的研究發(fā)現(xiàn)，安全有序的學(xué)校環(huán)境是有效學(xué)校的前提條件；學(xué)校暴力和故意破壞行為的不斷發(fā)生，會使師生難以集中精力實現(xiàn)學(xué)業(yè)目標(biāo)。

 

 

　　首先，學(xué)校的規(guī)模與學(xué)校環(huán)境和管理效能具有直接關(guān)系。研究表明：大型學(xué)�？赡軙捎趽尳�、盜竊和故意破壞行為而導(dǎo)致更大的財產(chǎn)損失；大型學(xué)校具有發(fā)生個人暴力的更大比率，諸如學(xué)生間的打架斗毆；具有高師生比的學(xué)校也更可能發(fā)生暴力。很明顯，學(xué)校規(guī)模是影響學(xué)校管理效能的重要因素。

 

 

　　其次，學(xué)校組織管理的人性化程度也與學(xué)校管理效能密切相關(guān)。學(xué)校管理的非人性化是一種壓制的學(xué)校組織文化，會導(dǎo)致學(xué)校成員的敵對和反抗行為。在人性化學(xué)校里，學(xué)校管理有助于學(xué)生和教師的成長與發(fā)展，學(xué)校的管理就會提高效率；而在非人性化學(xué)校里，教師與學(xué)生相對很少有個人交往，，學(xué)生相對就不太會受到教師的影響，學(xué)校管理的效能就會降低。

 

 

　　第三，學(xué)校管理的效能還與學(xué)校紀(jì)律的制度化程度和獨斷性有關(guān)。研究表明，學(xué)校財產(chǎn)損失的程度與學(xué)校推行的紀(jì)律措施和規(guī)章制度存在巨大關(guān)聯(lián)。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校規(guī)章制度、嚴(yán)格控制課堂行為，對于減少學(xué)校財產(chǎn)損失非常重要。要建立制度化的學(xué)校紀(jì)律，需要教職員工和校長之間形成高度的互動，以便實施協(xié)調(diào)一致的紀(jì)律政策。學(xué)校管理的獨斷程度也會影響學(xué)校管理的效能，研究表明，當(dāng)學(xué)生感到學(xué)校的規(guī)章制度是獨斷的時候，學(xué)校容易產(chǎn)生暴力；當(dāng)學(xué)生感到受到過度懲罰時，學(xué)校財產(chǎn)的損失就會增加。

 

 

　　第四，學(xué)校管理的效能還與學(xué)校的獎賞結(jié)構(gòu)有關(guān)。學(xué)校的獎賞結(jié)構(gòu)對于形成安全有序的學(xué)校環(huán)境非常重要。學(xué)校是一個追求學(xué)業(yè)成功的組織，學(xué)業(yè)成績成為衡量教育質(zhì)量的重要指標(biāo)。為了鼓勵學(xué)生追求好分?jǐn)?shù)，就會導(dǎo)致在競爭中對少數(shù)學(xué)生的獎勵，這種獎勵的結(jié)果是不平均的，學(xué)生會覺得不公正，他們就會采取抵制學(xué)習(xí)的態(tài)度，甚至以破壞學(xué)校財物來做出反應(yīng)。為了保證使所有的學(xué)生都得到不同的獎勵，學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展多樣化的學(xué)業(yè)獎勵。

 

 

　　四、明確而集中的學(xué)校使命是學(xué)校效能的價值追求

 

 

　　學(xué)校的目標(biāo)和使命是一種存在于有形世界的無形力量，是學(xué)校的理想追求和發(fā)展愿景，其結(jié)構(gòu)特征可分為內(nèi)隱的理念和外顯的表現(xiàn)形式兩個方面。其中，學(xué)校的基本假設(shè)和共同的價值觀是學(xué)校內(nèi)隱的思想體系，而學(xué)校的行為規(guī)范、象征及表現(xiàn)則是學(xué)校使命的外顯特征。學(xué)校的使命與學(xué)校管理的效能之間存在著巨大關(guān)聯(lián)，它們之間的關(guān)系如圖1所示。

 

 

　　

 

 

　　圖1 學(xué)校使命對學(xué)校組織效能的影響模型

 

 

　　由圖1可以看出，學(xué)校使命會影響到個人管理效能以及組織管理的效能，對于學(xué)校組織效能具有重要的管理價值。在有效學(xué)校里，校長必須明確陳述學(xué)校的使命和辦學(xué)理念，這種明確陳述的學(xué)校使命具有指引學(xué)校成員的作用，使大家共同致力于學(xué)校使命的完成和實現(xiàn)。盡管有效學(xué)校的使命在陳述上各不相同，但一般來說，學(xué)校的使命就是學(xué)校價值觀的體現(xiàn)。明確的學(xué)校使命會對學(xué)校管理工作提供清晰的指導(dǎo)，能夠激勵學(xué)校成員為實現(xiàn)學(xué)校共同目標(biāo)而努力，有助于確定學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略，形成學(xué)校的凝聚力。

 

 

　　五、經(jīng)常監(jiān)督學(xué)生的進(jìn)步情況是提高學(xué)校效能的手段

 

 

　　在有效學(xué)校里，學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步情況和學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量會通過各種評價程序和方法予以測量，這些評價結(jié)果可以用來改進(jìn)學(xué)生個體的成績，也可以用來改進(jìn)學(xué)校的教學(xué)方案和管理方案。學(xué)校效能的研究發(fā)現(xiàn)，評價手段是有效學(xué)校的重要特征之一，沒有可靠、客觀的評價手段，學(xué)校的效能就得不到保證。

 

 

　　學(xué)校效能的研究認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)化測驗是評價學(xué)生學(xué)習(xí)水平的最精確的手段，原因之一是，如果沒有對學(xué)生成績的標(biāo)準(zhǔn)化測驗，教師就會任意和主觀地解釋學(xué)生學(xué)習(xí)的進(jìn)步情況，而采用標(biāo)準(zhǔn)化測驗，學(xué)校就可以客觀地掌握學(xué)生的學(xué)業(yè)情況；原因之二是，當(dāng)排除社會經(jīng)濟(jì)地位的影響時，學(xué)校教育的有效性才能得到最準(zhǔn)確的衡量，看教育是否平等，還要看在學(xué)校中不同社會經(jīng)濟(jì)地位兒童的學(xué)業(yè)水平，要看他們對基本技能的掌握情況。

 

 

　　學(xué)校效能的研究還主張采用目標(biāo)參照測驗，要求根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容制定測驗的項目，以便準(zhǔn)確地反映學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的掌握程度，并根據(jù)測驗結(jié)果調(diào)整教學(xué)。目標(biāo)參照測驗有助于測試每個學(xué)生對規(guī)定教學(xué)內(nèi)容的掌握，測驗項目要體現(xiàn)學(xué)校教學(xué)計劃所強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容，使測驗項目與學(xué)習(xí)目標(biāo)統(tǒng)一起來，重點在于考察學(xué)生對基本技能的掌握情況。目標(biāo)參照測驗要經(jīng)常進(jìn)行，以衡量學(xué)生對基本技能的掌握情況；教師要及時了解學(xué)生學(xué)習(xí)的情況，及時調(diào)整教學(xué)計劃和教學(xué)方式；測驗結(jié)果要能夠反映學(xué)生的真實水平，避免無關(guān)因素的影響，諸如緊張和焦慮，這些方面會影響學(xué)生的思維和測驗成績；測驗的形式也可以采取“真實性評價”的方式，注重學(xué)生的實際作業(yè)和作品。

 

 

　　注釋：

 

 

　�、� Raymond E.Callahan(1962).Education and the Cult Efficiency[M].Chicago:University of Chicago Press.

 

 

　　② Foster,W.P.(1986).Paradigms and Promises:New Approaches to Educational Administration[M].Prometheus Books,p41.

 

 

　�、� 馮大鳴認(rèn)為：有效學(xué)校與學(xué)校效能存在不同的理論基礎(chǔ)和影響范圍，見馮大鳴：《美、英、澳教育管理前沿圖景》，教育科學(xué)出版社，2004年版，125頁。

 

 

　�、� 鄭燕祥、姚霞：《世紀(jì)初學(xué)校效能新取向》，《教學(xué)與管理》，2002年第5期。

 

 

　�、茛� ［加］邁克爾·富蘭著，趙中建等譯：《教育變革的新意義》，教育科學(xué)出版社，2005年版，150頁、155頁。

 

 

　�、� D.Squires,W.Huitt,and J.Segar,Effective Schools and Classrooms:A Research-Based Perspective,Alexandria,VA:ASCD,1985,p.55.

 

作者介紹：程晉寬，南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 教授 博士生導(dǎo)師 210097

 

［中圖分類號］G47［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1009-718X（2008）01-0020-04效率、效益和效能一直是學(xué)校組織管理所追求的價值和目標(biāo)，“效率崇拜”是學(xué)校組織管理的根本特征。①事實上，學(xué)校組織管理對效率、效益和效能的追求一直沒有停止過…

［中圖分類號］G47［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1009-718X（2008）01-0020-04效率、效益和效能一直是學(xué)校組織管理所追求的價值和目標(biāo)，“效率崇拜”是學(xué)校組織管理的根本特征。①事實上，學(xué)校組織管理對效率、效益和效能的追求一直沒有停止過…

［中圖分類號］G47［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1009-718X（2008）01-0020-04效率、效益和效能一直是學(xué)校組織管理所追求的價值和目標(biāo)，“效率崇拜”是學(xué)校組織管理的根本特征。①事實上，學(xué)校組織管理對效率、效益和效能的追求一直沒有停止過…

 

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本文編號：166286