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美國(guó)公立中小學(xué)教育懲戒中的學(xué)生權(quán)利保護(hù)

發(fā)布時(shí)間：2014-10-15 22:14

【摘要】 教育懲戒的出發(fā)點(diǎn)和目的，是教育人，促進(jìn)人的發(fā)展。因此，教育懲戒的理論研究應(yīng)該結(jié)合教育實(shí)際，并且契合人性的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的發(fā)展，教育懲戒中的另一個(gè)問題更加引人關(guān)注，那就是學(xué)生的權(quán)利保護(hù)。懲戒的目的是幫助學(xué)生健康成長(zhǎng)，這固然是好的。但是學(xué)校、教師在教育懲戒的過程中，自由裁量幅度過大，缺少法律規(guī)章約束，就必然會(huì)導(dǎo)致“度”會(huì)出現(xiàn)問題。教育懲戒的本質(zhì)性問題，是人性與教育的關(guān)系。但教育懲戒中的法律問題，是這其中的基礎(chǔ)性問題，也是在實(shí)際操作中最容易引發(fā)爭(zhēng)議的問題。我們只有規(guī)范學(xué)校及教師在教育懲戒中的做法，才能更好的開展教育教學(xué)活動(dòng)，在保證學(xué)生權(quán)利不被侵犯的基礎(chǔ)上正確地實(shí)施教育懲戒。在美國(guó)，教育懲戒擁有悠久的歷史。雖然美國(guó)各州的法律五花八門，但是美國(guó)憲法賦予了學(xué)校及教師擁有教育懲戒權(quán)。學(xué)校及教師擁有的教育懲戒權(quán)并非是隨意的，他們懲戒的方式有著明確的方式性規(guī)定以及限制性規(guī)定。這樣做不僅給予了教育者管教的權(quán)利，做到有法可依；同時(shí)，被教育者在遭受不適當(dāng)?shù)膽土P時(shí)，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并保護(hù)自身權(quán)益。本文以美國(guó)公立中小學(xué)教育懲戒為主線，通過解析若干個(gè)美國(guó)中小學(xué)在教育懲戒上產(chǎn)生爭(zhēng)議或者對(duì)后世影響很大的判例，對(duì)美國(guó)中小學(xué)教育懲戒進(jìn)行論述。并且在案例分析的基礎(chǔ)之上，探討美國(guó)法律對(duì)于中小學(xué)生在接受教育懲戒時(shí)的權(quán)利保護(hù)問題。 

【關(guān)鍵詞】 教育懲戒； 美國(guó)公立中小學(xué)； 權(quán)利保護(hù)； 

引 言

一、研究緣起
在我國(guó)，近年來隨著網(wǎng)絡(luò)和電視傳媒的發(fā)展，越來越多學(xué)生與教師之間的糾紛被曝光。在這些被曝光的糾紛中，關(guān)于學(xué)校和教師懲戒學(xué)生的事件占絕大多數(shù)。輿論作為一把雙刃劍，它雖然可以適當(dāng)?shù)谋O(jiān)督教師的行為，但它同樣束縛了教師的手腳。在學(xué)生某些違紀(jì)行為面前，教師會(huì)猶豫不決，不敢加以管教。教師的一點(diǎn)錯(cuò)誤、一句不合適的言論都會(huì)被輿論無限放大，學(xué)校的正常教學(xué)也受到了干擾。雖然輿論監(jiān)督給教師施加了很大的壓力，但是學(xué)生因受到過度的懲戒而導(dǎo)致身心受到傷害的事件并沒有停止，反而愈演愈烈。究其原因，是因?yàn)槲覈?guó)還沒有健全的法律法規(guī)來規(guī)制學(xué)校和教師的教育懲戒行為。我國(guó)的法律賦予教師懲戒學(xué)生的權(quán)利，但并沒有完整細(xì)致的法律法規(guī)來約束教師的懲戒行為，這樣的漏洞使得教師在運(yùn)用懲戒權(quán)的時(shí)候隨意性較強(qiáng)，而學(xué)生的權(quán)利往往就犧牲在了這樣的法律疏漏之下。
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二、研究方法
（一）文獻(xiàn)研究法
對(duì)美國(guó)和中國(guó)學(xué)者關(guān)于教育懲戒的經(jīng)典著作和文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，通過文獻(xiàn)研究，對(duì)前人的研究觀點(diǎn)深入分析，總結(jié)自己研究的重點(diǎn)與不足。
（二）個(gè)案研究法
學(xué)習(xí)和分析美國(guó)最高法院關(guān)于教育懲戒的典型判例，總結(jié)美國(guó)公立中小學(xué)教育懲戒的立法沿革。
（三） 跨學(xué)科研究法
本文綜合運(yùn)用了教育學(xué)、法學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)，交叉使用后得出本文的研究結(jié)論。
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第一章 美國(guó)公立中小學(xué)教育懲戒的基本相關(guān)概念

教育的目的是培養(yǎng)人，而教育懲戒，作為教育人而服務(wù)的手段之一，其最終目的也同樣是培養(yǎng)人。由于近年來媒體和輿論的發(fā)達(dá)，過分放大個(gè)別教學(xué)案例，使得教育懲戒在人們的心目中被定為貶義詞。這種現(xiàn)象說明，大家對(duì)于教育懲戒的印象始終停留在它的痛苦之上，沒有認(rèn)識(shí)到教育懲戒是一種教育手段，而忽略到它教育人的本質(zhì)。
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一、教育懲戒的基本概念
（一）教育懲戒的含義
教育懲戒，英文 educational discipline；在美國(guó)，教育懲戒是指學(xué)校為了建立有利于學(xué)習(xí)的校園氛圍而對(duì)學(xué)生的不良行為進(jìn)行限制和制裁的措施，措施不僅僅涉及控制學(xué)生的不良行為，同時(shí)更加關(guān)注如何教會(huì)學(xué)生了解行為結(jié)果對(duì)于自己及他人的意義，并培養(yǎng)學(xué)生控制和管理自身的能力2。
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二、教育懲戒的本質(zhì)
教育懲戒的本質(zhì)需要正確的理解，而正確認(rèn)識(shí)教育懲戒的本質(zhì)對(duì)于今后正確運(yùn)用教育懲戒的手段有著重要的意義。教育懲戒的本質(zhì)，應(yīng)該從多個(gè)角度來看：
首先，必須明確的是，教育懲戒的終極目的是為了維護(hù)良好的學(xué)校和課堂的教學(xué)環(huán)境，遏制學(xué)生的不良行為和違紀(jì)行為。教育懲戒是一種維持公共教學(xué)秩序的良好工具，它幫助學(xué)校管理者構(gòu)建良好的教學(xué)環(huán)境，幫助學(xué)生塑造正確的道德觀念，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的道德觀和價(jià)值觀，健康成長(zhǎng)。
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第二章 美國(guó)公立中小學(xué)教育懲戒中的權(quán)限分配 ...............17-22 
一、 學(xué)校對(duì)學(xué)生的教育懲戒 .......................17-20 
（一） 校長(zhǎng)的懲戒權(quán)................... 17-18 
1. 校長(zhǎng)懲戒權(quán)的使用范圍 ...............17-18 
2. 校長(zhǎng)懲戒權(quán)的實(shí)施方式及法律約束.......................... 18 
（二） 教師的懲戒權(quán) .....................18-20 
1. 教師懲戒權(quán)的使用范圍 ...........................18-19 
2. 教師懲戒權(quán)的實(shí)施方式及法律約束 ...........................19-20 
二、 學(xué)區(qū)管理者的懲戒權(quán) ....................20-22 
（一） 學(xué)區(qū)管理者懲戒權(quán)的使用范圍 .................20-21 
1. 長(zhǎng)期停學(xué) ........................20-21 
2. 強(qiáng)制轉(zhuǎn)學(xué) ...................21 
（二） 學(xué)區(qū)管理者懲戒權(quán)的實(shí)施方式及法律約束 ..............21-22 
第三章 美國(guó)公立中小學(xué)教育懲戒中的爭(zhēng)議問題 .................22-35 
一、 體罰問題 ...................22-27 
（一） 案例分析——1977 年“英格拉罕訴萊特案”（Ingraham v. Wright）....... 22-23 
（二） 美國(guó)社會(huì)對(duì)于體罰的合理性標(biāo)準(zhǔn)............... 23-24 
（三） 美國(guó)社會(huì)對(duì)于體罰的合法性標(biāo)準(zhǔn) ...................................24-26 
1. 實(shí)體合法的標(biāo)準(zhǔn) .......................24-25 
2. 程序合法的標(biāo)準(zhǔn) .................................25-26 
（四） 各州實(shí)施體罰的概況 ..........................26-27 
二、 停學(xué)問題 ..................27-29 
（一） 案例分析——1975 年“戈斯訴洛佩茲案”（Goss v. Lopez） .........27-28 
（二） 停學(xué)的具體措施............... 28-29 
（三） 停學(xué)的實(shí)施程序 ...........................29 
1．第一時(shí)間的通知和聽證會(huì) ....................29 
2．提出證據(jù)與質(zhì)證的權(quán)利 .....................................29 
三、 殘疾學(xué)生的教育懲戒問題 ..........................29-35 
（一） 案例介紹——1988 年霍尼格訴多伊案（Honing v. Doe）..................... 30 
（二） 殘疾學(xué)生教育懲戒的立法沿革................. 30-31 
（三） 殘疾學(xué)生教育懲戒的方式和程序 ...................................31-32 
1. 殘疾學(xué)生的懲戒方式............................ 31-32 
2. 殘疾學(xué)生的懲戒程序 .................................32 
（四） 殘疾學(xué)生教育懲戒的原則............... 32-35 
1. 教育性原則 .................33 
2. 均衡性原則 ................33 
3. 非歧視性原則 .............................33-34 
4. 主動(dòng)性原則 ............34-35 

第四章 美國(guó)公立中小學(xué)教育懲戒中對(duì)學(xué)生權(quán)利的法律保護(hù)

美國(guó)是眾所周知的法律大國(guó)，在對(duì)于教育的法律規(guī)制方面，也非常值得學(xué)習(xí)。美國(guó)的法律賦予了公立學(xué)校教育懲戒的權(quán)利，同時(shí)也約束著公立學(xué)校的懲戒行為和程度。這樣的法律規(guī)定是對(duì)于學(xué)生人權(quán)的保護(hù)，即遏制了錯(cuò)誤行為，又不傷害學(xué)生的身心健康。下面就以公立學(xué)校與學(xué)生之間關(guān)系的演變導(dǎo)致的學(xué)生地位的變化來為切入點(diǎn)，介紹美國(guó)法律對(duì)于在教育懲戒中學(xué)生權(quán)利的保護(hù)。
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結(jié)論

在美國(guó)聯(lián)邦最高法院 1969 年的一個(gè)判決中，布萊克法官曾經(jīng)聲明：“在訓(xùn)練我們的孩子成為良好公民——或稱為更好的公民——的過程中，學(xué)校紀(jì)律和家庭紀(jì)律一樣，是不可或缺的且極為重要的一個(gè)部分。”因此，為保護(hù)學(xué)生個(gè)體利益及學(xué)校的利益，學(xué)校人員有權(quán)利且有義務(wù)管理學(xué)生的行為。如果學(xué)生不遵守合法的行為規(guī)章，學(xué)區(qū)管理者就可以對(duì)他們處以恰當(dāng)合理的紀(jì)律處分。不過，如果學(xué)區(qū)紀(jì)律處分存在任意性或者侵害學(xué)生的合法權(quán)利時(shí)，法院則會(huì)對(duì)此加以干預(yù)。
美國(guó)作為判例法國(guó)家，其法律體系與我國(guó)有著本質(zhì)的差別。相對(duì)于我國(guó)較為空洞的實(shí)體法條規(guī)定，美國(guó)的這種做法更加貼合教育實(shí)際�？梢哉f在教育懲戒的問題上，美國(guó)確實(shí)發(fā)展的較早，體系也比較完善。
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參考文獻(xiàn)：


本文編號(hào)：9624

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