本文研究的問題是我國(guó)河南省新野、淅川兩縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障問題。研究首先對(duì)兩縣教育經(jīng)費(fèi)保障狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述，得出一些有價(jià)值的結(jié)論；在此基礎(chǔ)上對(duì)兩縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障存在的問題進(jìn)行了較為具體的定性、定量分析，其中重點(diǎn)測(cè)算了兩縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)政府投入缺口、中小學(xué)危房改造資金缺口、上級(jí)義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付缺口以及中小學(xué)教職工超編所造成的人員經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。研究從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)中部地區(qū)乃至全國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障所存在的問題。在我國(guó)現(xiàn)行的政治、經(jīng)濟(jì)體制下，各級(jí)政府財(cái)政能力相當(dāng)有限，利用公共資源支持義務(wù)教育的發(fā)展在當(dāng)前財(cái)政格局下面臨相當(dāng)大的壓力；但目前農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革完全局限于財(cái)政投入機(jī)制的調(diào)整，故本文認(rèn)為這次改革不能從根本上解決我國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的問題。因此，筆者轉(zhuǎn)換研究視角，超越狹隘的“教育投資”觀念，提出通過多個(gè)融資主體、運(yùn)用多種教育融資方式來籌措教育資金的設(shè)想，其中重點(diǎn)是政府教育融資；政府作為融資主體，通過征收教育稅、發(fā)行教育國(guó)債、教育彩票等融資方式，來增強(qiáng)政府的財(cái)政實(shí)力，從而保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的有效供給。縣級(jí)教育經(jīng)費(fèi)管理正成為整個(gè)地方教育經(jīng)費(fèi)保障的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。解決新野、淅川兩縣地方... 

【文章來源】：西北師范大學(xué)甘肅省

【文章頁數(shù)】：60 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

新野、浙川兩縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)

特別是以2001年為分界嶺，之前新野縣財(cái)政自給率尚在0.7以上，浙力I縣尚能達(dá)到一半以上，但之后兩縣財(cái)政自給率均大幅度下滑，新野縣財(cái)政自給率滑至不足一半的水平，浙川縣更是滑落到國(guó)定貧困縣的平均水平(財(cái)政自給率 0.421①)之下(見圖3.2)。 0.8 0.7 0.6 0.50。4 0.3 0.2 0.10…~顴畫直L了卜一逝衛(wèi)」生疊2000年 0.73450。63362001年 0.5264 0.50282002年 0.462 0.38992003年 0.45110.36662004年 0.4513 0.4148圖3.2新野、浙川兩縣財(cái)政自給率5年間，兩縣地方財(cái)政收入對(duì)GDP的彈性②分別為0.05和0.46，地方財(cái)政收入的增幅大大低于GDP的增長(zhǎng)速度。兩縣地方財(cái)政收入占GDP的比重③過低且持續(xù)下降，2004‘，滕霞光.農(nóng)村稅費(fèi)改革與地方財(cái)政體制建設(shè)[M〕.經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003.P47.②在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)變量相對(duì)增長(zhǎng)率之比稱為(因)變量A相對(duì)于(自)變量B的增長(zhǎng)彈性。如果彈性系數(shù)大于零，說明隨著自變量的變化，因變量的變化與自變量的變化方向相同，小于零，則相反;如果彈性系數(shù)大于l

較2000年分別下降了19.7和37.8個(gè)百分點(diǎn)，低于同期河南省(82.6%)及全國(guó)(81.8%)③的水平。(見圖3.3)新野、浙川兩縣義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展正遭遇空前的危機(jī)。222000年 年2001年年2002年年2003年年2004年年一一門卜一新野縣縣 97.55589.44485。 99990.44477.888一一刁卜-.浙川縣縣 111.33391.99974.66680.99973.555一一，卜一全國(guó) 國(guó) 78.811179.311180。 866679.566681.1888圖3.3義務(wù)教育完成率三、兩縣教育經(jīng)費(fèi)保障狀況的數(shù)量分析本文對(duì)新野、浙川兩縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障狀況的分析在結(jié)構(gòu)上分為兩大部分，第一部分是分析兩縣教育經(jīng)費(fèi)投入的規(guī)模及教育投資的外部比例，此外還考察其動(dòng)態(tài)的增長(zhǎng)和變化趨勢(shì):第二部分是分析兩縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)。邱囚華.義務(wù)教育完成率:“普九”新階段的核心指標(biāo)〔J〕.教育發(fā)展研究.2005(4).P3.因新野、漸川兩縣2003年以前一直為“五三”學(xué)制，義務(wù)教育階段實(shí)際為8年，故公式修定為:義務(wù)教育完成率f)]中畢業(yè)生數(shù)令八年前小學(xué)招生生數(shù)x100%。2o0()一2004年全國(guó)義務(wù)教育完成率計(jì)算的原始數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》(1992一1996)，《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)))(2000一2004):2004年河南省義務(wù)教育完成率計(jì)算的原始數(shù)據(jù)來源于《補(bǔ)11南教育年鑒 ))(1996，2004)。16

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碩士論文
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本文編號(hào)：3145753