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公共體育資源市場化配置中政府職能研究

發(fā)布時間:2023-10-04 05:14
  公共體育資源配置市場化改革的千頭萬緒,其根本源頭在于如何轉化政府職能,只有政府角色清晰,定位明確,改革的其他工作方可以做到迎刃而解、水到渠成;诖,本論文以前人研究為基礎,以公共體育資源、市場化配置、政府職能基本概念為邏輯起點,以公共利益理論、交易成本理論、制度創(chuàng)新理論、新監(jiān)管理論、公共治理理論為理論基礎,審視我國公共體育資源市場化配置的基本現(xiàn)狀、存在的問題及政府方面的原因,廓清公共體育資源配置市場化改革中政府角色的定位與行為邊界,提出政府職能作用的路徑及推動策略,以期為政府駕馭市場治理體系提供有益的探索。本研究得出以下結論:(1)公共體育資源市場化配置是實現(xiàn)資源有效配置的一種手段而非目的,體現(xiàn)了政府職能的轉變,實際上是指通過運用價格、供求、競標等市場機制,以最大效能地提供最優(yōu)的產(chǎn)品和服務,實現(xiàn)公共利益的層次性和多樣性的一種政府治理手段。在經(jīng)濟體制轉型過程中,政府與市場在公共體育資源配置中的關系是適位與融合的關系,即政府主導的適位,政府有意識地對資源進行的配置及其調節(jié)與市場機制自發(fā)配置的融合。(2)公共體育資源配置市場化改革取得諸多成效的同時,存在市場供給乏力、總量不足、結構失衡、效...

【文章頁數(shù)】:130 頁

【學位級別】:碩士

【文章目錄】:
中文摘要
abstract
1.前言
    1.1 選題背景與依據(jù)
    1.2 研究的意義
        1.2.1 選題的理論價值
        1.2.2 選題的應用價值
    1.3 文獻綜述
        1.3.1 國外相關研究綜述
        1.3.2 國外相關研究綜述
    1.4 研究對象、研究目標、研究方法與思路
        1.4.1 研究對象
        1.4.2 研究目標
        1.4.3 研究方法
        1.4.4 研究邏輯思路
        1.4.5 研究可能存在的創(chuàng)新點
2.公共體育資源市場化配置中政府職能相關概念與理論基礎
    2.1 相關概念的界定
        2.1.1 公共體育資源
            2.1.1.1 公共體育資源特性
            2.1.1.2 公共體育資源分類
        2.1.2 公共體育資源市場化配置
        2.1.3 政府職能
    2.2 相關理論依據(jù)
        2.2.1 公共利益理論
        2.2.2 交易成本理論
        2.2.3 新公共管理理論
        2.2.4 制度創(chuàng)新理論
        2.2.5 公共治理理論
    2.3 公共體育資源市場化配置中政府與市場關系
3.我國公共體育資源市場化配置的實踐審視
    3.1 公共體育資源市場化配置脈絡梳理
        3.1.1 階段1:全能政府(新中國成立至1978年)
        3.1.2 階段2:市場化探索階段(1978年至1992)
        3.1.3 階段3:市場化起步階段(1992-2002)
        3.1.4 階段4:市場化改革的深化期(2002-至今)
    3.2 當前我國公共體育資源市場化配置的成效分析
        3.2.1 逐步形成了多元供給主體協(xié)同供給的模式
        3.2.2 有效的整合資源提高公共體育服務的效率和質量
        3.2.3 改善了公共體育服務的效果
        3.2.4 促進了政府自身相關制度的不斷發(fā)展
        3.2.5 推動了事業(yè)單位改革
    3.3 公共體育資源市場化配置過程中存在問題
        3.3.1 公共體育資源市場化配置進程中市場供給的乏力
        3.3.2 公共體育資源供給的總量不足
        3.3.3 公共體育資源配置的結構失衡
        3.3.4 公共體育資源市場化配置引發(fā)的效率與公平的沖突
        3.3.5 公共體育資源市場化配置引發(fā)權利尋租與新的壟斷
        3.3.6 公共體育資源市場化配置引發(fā)部分國有資產(chǎn)流失
        3.3.7 政府與市場范圍界定模糊,阻礙市場化改革的有效推進
    3.4 公共體育資源市場化配置過程中存在問題政府原因分析
        3.4.1 “市場化”理念滯后
        3.4.2 傳統(tǒng)體育行政管理的弊端
        3.4.3 政府責任缺失
        3.4.4 制度安排缺失
        3.4.5 條塊分割管理體制,各方利益掣肘
        3.4.6 多元協(xié)同的乏力
4.公共體育資源市場化配置中政府職能作用國際借鑒與啟示
    4.1 美國“市場主導模式”
    4.2 英國“有限政府模式”
    4.3 德國有限市場模式
    4.4 日本“政府主導型”模式
    4.5 國際經(jīng)驗與啟示
        4.5.1 公共體育資源配置市場化改革過程中政府職能作用要注重本國實際
        4.5.2 注意市場的邊界與限度,政府有所為、有所不為
        4.5.3 加快發(fā)展和培育體育社會組織,發(fā)揮其在市場化改革中重要作用
        4.5.4 完善的政策法規(guī)是公共體育資源市場化配置有序推進的根本保證
        4.5.5 加強監(jiān)管與利益協(xié)調,加快公共體育服務社會化改革的制度建設
5.公共體育資源市場化配置中政府與市場邊界界定
    5.1 政府與市場邊界的目標函數(shù)識別
        5.1.1 公共性
        5.1.2 公眾需求性
        5.1.3 政府職能轉變
        5.1.4 成本—效益
    5.2 我國公共體育資源配置市場化改革中政府與市場邊界的界定
        5.2.1 價值邊界
        5.2.2 政府與市場的領域邊界
        5.2.3 政府與市場的有效邊界
6.公共體育資源市場化配置中政府職能定位
    6.1 “基本”公共體育資源的保證者
    6.2 市場規(guī)劃者
    6.3 制度供給者
    6.4 “生產(chǎn)組織者”
    6.5 質量監(jiān)督者
    6.6 “有限生產(chǎn)者”
7.公共體育資源市場化配置進程中政府職能實現(xiàn)路徑與策略
    7.1 政府職能作用實現(xiàn)的路徑
        7.1.1 整體路徑:強制性、誘致性與漸進性變遷方式的有機結合
        7.1.2 細分路徑:初期路徑與后續(xù)路徑的有序銜接
        7.1.3 推動路徑:觀念轉變的直接推動
    7.2 政府職能作用實現(xiàn)的策略
        7.2.1 體制更新與完善
        7.2.2 制度推新
        7.2.3 理念革新
        7.2.4 機制求新
        7.2.5 管理創(chuàng)新
8.研究結論與建議
    8.1 結論
    8.2 研究不足
9.參考文獻
10.附錄
11.攻讀碩士學位期間發(fā)表的論文和取得的科研成果
12.致謝



本文編號:3851390

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