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我國高校去行政化改革的困境及對策分析

發(fā)布時間:2017-06-10 18:19

  本文關(guān)鍵詞:我國高校去行政化改革的困境及對策分析,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:1949年建國之后,在高等教育的管理體制方面,我國照搬蘇聯(lián)模式,開始對高校實行中央集權(quán)的管理體制。在“官本位”和這種體制的影響下,高等學(xué)校行政化弊端開始凸顯,并影響、制約著高校的發(fā)展,高校去行政化成為了高等教育體制改革繞不開的議題。在高校中,學(xué)術(shù)組織與行政組織同時存在,學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力并存,這是高等院校區(qū)別于社會中其他組織機構(gòu)的一個最顯著的標志。但是在高校日常運作及發(fā)展中,行政權(quán)力不斷擠壓、干涉學(xué)術(shù)權(quán)力,同時政府以及教育行政管理部門對高校的管理中也存在越位現(xiàn)象。因此,為了讓教育回歸其本質(zhì),根據(jù)對現(xiàn)代大學(xué)精神的探討,社會各界通過對高校行政化帶來的影響和負面效應(yīng)的討論,也形成了高校必須去行政化的共識。而高校去行政化,對推動現(xiàn)代大學(xué)制度的建立,讓高校破解現(xiàn)在為政府“附庸”的現(xiàn)狀,重歸獨立自由的氛圍,促進高校的科學(xué)發(fā)展也具有重要意義。本文通過對高校行政管理、高校行政化和去行政化討論的基礎(chǔ)上,以上世紀70-80年代在西方興起的新公共管理理論為視角,通過梳理我國高校行政管理的發(fā)展歷史,討論我國高校行政化的現(xiàn)狀與困境,同時,筆者還借鑒西方發(fā)達國家高校管理理念,從政府機關(guān)、相關(guān)官員、高校的管理者、教師等方面探究平衡學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的對策,達到高校去行政化的目的。同時,為了探索附和我國國情的現(xiàn)代大學(xué)制度,筆者還從高校黨委、行政以及學(xué)術(shù)組織出發(fā),深入探究高校組織結(jié)構(gòu)的變革,創(chuàng)新和完善各個組織之間的職責,從而創(chuàng)建依法獨立自主、學(xué)術(shù)自由的辦學(xué)體制,充分調(diào)動和整合社會和高校的各個資源,最終,促進我國高等教育事業(yè)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:高校 去行政化 新公共管理理論 改革 困境 對策
【學(xué)位授予單位】:云南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:G647
【目錄】:
  • 摘要3-4
  • Abstract4-8
  • 緒論8-17
  • 一、問題的提出與研究背景8-9
  • 二、研究的目的與意義9-11
  • 三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述與分析11-15
  • 四、研究內(nèi)容、研究思路與研究方法15-17
  • 第一章 高!叭バ姓钡睦碚摶A(chǔ)17-25
  • 第一節(jié) 高校行政管理、行政化與去行政化17-19
  • 一、高校行政管理17
  • 二、高校行政化17-19
  • 三、高校去行政化19
  • 第二節(jié) 新公共管理理論與高校去行政化的理論基礎(chǔ)19-25
  • 一、新公共管理理論概述19-22
  • 二、新公共管理理論對高校去行政化改革的指導(dǎo)意義22-25
  • 第二章 我國高校行政管理的歷史沿革25-34
  • 第一節(jié) 1949年以前的大學(xué)管理25-27
  • 一、中國近代的大學(xué)管理綜述25-26
  • 二、民國時期大學(xué)管理體制概述26-27
  • 第二節(jié) 建國后,我國高等院校行政管理歷史綜述27-34
  • 一、高度統(tǒng)一,集權(quán)管理階段(1949年——1978年)27-30
  • 二、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理階段(1977年—1992年)30-31
  • 三、國家主導(dǎo),,學(xué)校自主辦學(xué)(1992年—2002年)31-32
  • 四、政校逐漸分開、多元參與,管辦分離(2002年至今)32-34
  • 第三章 我國高校去行政化的現(xiàn)狀評述34-46
  • 第一節(jié) 高校行政化的成因與去行政化的困境分析34-41
  • 一、政府對高校干預(yù)過多的原因分析34-36
  • 二、高校內(nèi)部的行政權(quán)力過度擠壓學(xué)術(shù)權(quán)力的原因分析36-39
  • 三、我國高校去行政化改革的困境分析39-41
  • 第二節(jié) 高校行政化的影響與高校去行政化的意義41-46
  • 一、高校行政化的影響41-43
  • 二、高校去行政化的意義43-46
  • 第四章 我國高校去行政化的對策分析46-61
  • 第一節(jié) 國外高校管理模式對我國高校去行政化的啟示46-52
  • 一、國外高校管理模式分析46-48
  • 二、國外高校的管理模式對我國高校去行政化的啟示48-52
  • 第二節(jié) 我國高校去行政化的策略分析52-61
  • 一、轉(zhuǎn)變政府職能,建立新型政校關(guān)系52-54
  • 二、改變高校內(nèi)部結(jié)構(gòu),建立新型的高校治理模式54-57
  • 三、建立適應(yīng)高校教育發(fā)展規(guī)律的內(nèi)部權(quán)力關(guān)系57-61
  • 結(jié)語61-63
  • 一、研究的總結(jié)61
  • 二、研究的不足與展望61-63
  • 參考文獻63-68
  • 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文和研究成果68-69
  • 致謝69

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 楊移貽;;借學(xué)術(shù)自由之火,建現(xiàn)代大學(xué)制度——大學(xué)“去行政化”的思考[J];高等理科教育;2011年02期

2 李海鵬;;國外教育行政管理體制改革趨勢分析[J];國家教育行政學(xué)院學(xué)報;2009年10期

3 葛劍平;;大學(xué)去行政化依然任重道遠[J];北京觀察;2011年04期

4 謝俊;;學(xué)術(shù)自由的新危機:21世紀初的美國大學(xué)[J];高等教育研究;2009年09期

5 李敏亮;;對我國高校學(xué)術(shù)管理去行政化的思考[J];黑龍江教育(高教研究與評估);2010年11期

6 廖江華;;我國高校管理體制泛行政化弊端及對策[J];湖南科技學(xué)院學(xué)報;2009年01期

7 邵鴻;;改變行政化趨向 推動高等教育健康發(fā)展[J];教育與職業(yè);2010年04期

8 肖應(yīng)紅;關(guān)于我國高校行政權(quán)力泛化問題的反思[J];遼寧教育研究;2004年02期

9 王長樂;;“教授治學(xué)”到底是什么意思[J];民主與科學(xué);2011年04期

10 韓建華;葉志堅;;高!叭バ姓钡睦硇詫徱昜J];教育發(fā)展研究;2010年09期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

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2 張勇;中國公立高校去行政化問題研究[D];西南交通大學(xué);2011年


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本文編號:439468

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