【摘要】：經(jīng)過(guò)三十多年的快速發(fā)展，我國(guó)民辦高等教育伴隨著改革開(kāi)放的步伐不斷發(fā)展壯大，作為民辦高等教育主要載體的民辦（私立）高等院校也獲得了較大的發(fā)展,正如世人所見(jiàn)，有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了較為可喜的成績(jī)。然而在其迅速發(fā)展的繁榮背后，民辦高等教育的發(fā)展也面臨著諸多困惑，潛藏著許多發(fā)展障礙，其生存和發(fā)展仍然面臨著很多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。特別是近年來(lái)，受生源急劇下降、宏觀政策層面規(guī)范管理等因素的直接影響，民辦高校普遍遭遇生存危機(jī)，由于受到內(nèi)部機(jī)制和外部環(huán)境兩方面多種因素共同作用的影響，民辦大學(xué)的發(fā)展呈現(xiàn)出整體走弱的趨勢(shì)、普遍已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展放緩的瓶頸期。突出表現(xiàn)為：產(chǎn)權(quán)界定困難、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足且資金來(lái)源單一、政府管理缺位和越位、內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)不健全以及民辦高校家族化管理加劇。究其原因，既有民辦（私立）高等院校自身產(chǎn)權(quán)制度、法人治理制度以及現(xiàn)代學(xué)校制度等內(nèi)部機(jī)制缺失導(dǎo)致的問(wèn)題，也有相關(guān)的政策法規(guī)不完善、法律政策難落實(shí)及行政管理混亂等外部機(jī)制環(huán)境所產(chǎn)生的問(wèn)題。本文從分析民辦高等教育發(fā)展的現(xiàn)狀及其困境入手，從內(nèi)部、外部?jī)煞矫嫒胧衷敿?xì)分析造成民辦高等教育發(fā)展困難的原因，并在發(fā)展民辦高等教育理論依據(jù)的基礎(chǔ)上，詳細(xì)闡述了民辦高等教育的屬性與特征、功能與定位，使得該文章更加清晰地明確了民辦高等教育的公共品屬性和產(chǎn)業(yè)屬性，，更加透徹地認(rèn)識(shí)相關(guān)制度和政策上的功能定位與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的功能定位的不足和缺陷，從而更好的探討民辦高等教育的屬性及其功能定位，并在此基礎(chǔ)上通過(guò)比較、分析和借鑒美國(guó)、日本和臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展私立高等教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，得出啟示并最終提出了通過(guò)進(jìn)一步發(fā)展和完善政策法規(guī)、進(jìn)一步細(xì)劃落實(shí)政策、政府分類(lèi)管理、依據(jù)營(yíng)利與非營(yíng)利屬性對(duì)民辦高校實(shí)行差異化的政策扶持、完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)以及創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制等舉措的實(shí)施，從根本上推進(jìn)民辦高等教育發(fā)展的對(duì)策思路。希望通過(guò)此項(xiàng)研究，探索出一些具有針對(duì)性和實(shí)用性的措施，以幫助民辦高校早日走出困境，更加有效的推動(dòng)民辦高等教育的發(fā)展。
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【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類(lèi)號(hào)】：G648.7

【參考文獻(xiàn)】

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1 甘永濤;;美國(guó)營(yíng)利性大學(xué)發(fā)展及其治理結(jié)構(gòu)特征[J];教育發(fā)展研究;2007年24期

本文編號(hào)：2477145