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德國(guó)公立高等學(xué)校法律地位演進(jìn)的機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)與啟示

發(fā)布時(shí)間:2018-05-30 03:17

  本文選題:德國(guó)公立高校 + 學(xué)術(shù)自由 ; 參考:《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2015年12期


【摘要】:近年來(lái),德國(guó)公立高等學(xué)校法律地位逐漸從國(guó)家機(jī)構(gòu)與公法社團(tuán)的雙重法律地位走向全面放開(kāi)法人形態(tài)后的多種類型的法律身份。其受制于學(xué)術(shù)自由與資源依賴雙重機(jī)制的支配,表現(xiàn)為國(guó)家調(diào)控介入與大學(xué)自主變革的復(fù)雜博弈與動(dòng)態(tài)平衡。這項(xiàng)改革在提升大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),也迫使大學(xué)面臨著官僚化與市場(chǎng)化的雙重風(fēng)險(xiǎn);诠ㄈ酥贫鹊墓δ芏,以公法社團(tuán)為主的、復(fù)合多元的公法人形態(tài)是公立高等學(xué)校破解多元價(jià)值沖突,實(shí)現(xiàn)公共利益目標(biāo)的理想狀態(tài)。借鑒公、私法二元區(qū)分與融合以及法權(quán)中心主義的分析視角,中國(guó)公立高等學(xué)校法人化改革應(yīng)在事業(yè)單位體制改革的總體框架內(nèi),實(shí)現(xiàn)公權(quán)力運(yùn)行的"契約化"與私法行為的"公法規(guī)制",建構(gòu)各方權(quán)力(利)動(dòng)態(tài)制衡的"互動(dòng)式"法權(quán)結(jié)構(gòu)。
[Abstract]:In recent years, the legal status of public institutions of higher learning in Germany has gradually changed from the dual legal status of state institutions and public law organizations to the various types of legal status after the overall opening up of the form of legal persons. It is controlled by the dual mechanism of academic freedom and resource dependence, which is represented by the complex game and dynamic balance between the intervention of state regulation and control and the independent transformation of universities. This reform not only promotes the competitiveness of universities, but also forces them to face the dual risks of bureaucracy and marketization. Based on the function of the public legal person system, the public legal person form, which is based on the public law association, is the ideal state for the public institutions of higher learning to solve the multiple value conflict and realize the goal of public interest. From the perspective of dualistic distinction and integration of public and private law and the centralism of legal right, the legal reform of Chinese public institutions of higher learning should be within the overall framework of institutional reform of public institutions. To realize the "contract" of the public power operation and the "public law regulation" of the private law act, and to construct the "interactive" legal right structure of the dynamic checks and balances of the power (interest) of all parties.
【作者單位】: 中國(guó)人民大學(xué);
【基金】:中國(guó)人民大學(xué)科學(xué)研究基金(10XNJ068)
【分類號(hào)】:G649.516

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):1953676

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