本文關(guān)鍵詞：濱州市農(nóng)村義務(wù)教育投入現(xiàn)狀分析

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【摘要】： 教育是國(guó)家發(fā)展的基石,我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占全國(guó)人口的80%,因此,以"提高農(nóng)村人口總體素質(zhì),開(kāi)發(fā)中國(guó)最大的人力資源,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步"為根本宗旨的農(nóng)村教育,成為中國(guó)教育改革和發(fā)展的重中之重。 教育投入問(wèn)題一直是制約著我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的主要問(wèn)題,我國(guó)自2006年對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制進(jìn)行改革后,農(nóng)村義務(wù)教育的投入格局出現(xiàn)了新的變化。 本文在實(shí)地調(diào)查獲取資料的基礎(chǔ)上,對(duì)山東省濱州市實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制(以下簡(jiǎn)稱新機(jī)制)改革前后農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)變化情況進(jìn)行了專題研究。 本文研究后發(fā)現(xiàn),新機(jī)制實(shí)施前,雖然濱州市義務(wù)教育及農(nóng)村義務(wù)教育投入總量逐年增長(zhǎng),但在投入方面存在義務(wù)教育投入總量不足,城鄉(xiāng)間義務(wù)教育投入差距較大,區(qū)域間教育投入不平衡狀況嚴(yán)重,義務(wù)教育投入內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,嚴(yán)重制約著農(nóng)村義務(wù)教育的健康發(fā)展。 新機(jī)制的實(shí)施對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育起到了積極的推動(dòng)作用,本文歸納為三個(gè)效應(yīng),分別是收入效應(yīng)(減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),實(shí)施真正免費(fèi)的農(nóng)村義務(wù)教育),保障效應(yīng)(投入渠道減少,財(cái)政性教育撥款力度加強(qiáng))和公平效應(yīng)(財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入向農(nóng)村傾斜,有利于縮小城鄉(xiāng)差距)。 但是新機(jī)制的實(shí)施后,出現(xiàn)了教師工資的津補(bǔ)貼部分無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的新問(wèn)題,影響了教師工作的積極性。有些地方甚至出現(xiàn)了挪用公用經(jīng)費(fèi)發(fā)放教師津補(bǔ)貼的違規(guī)行為。與此同時(shí)新機(jī)制的實(shí)施沒(méi)有徹底解決農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題。新機(jī)制實(shí)施后,不但沉重的農(nóng)村義務(wù)教育歷史欠債無(wú)法解決,而且由于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)與往年相比增量有限,仍不能滿足農(nóng)村教育發(fā)展的需求,特別是危房改造資金缺口很大,每年都將產(chǎn)生新的債務(wù)。 建議樹(shù)立"追求教育公平和實(shí)現(xiàn)政府的教育責(zé)任"的制度倫理;中央和省級(jí)政府加大對(duì)義務(wù)教育的投入力度;根據(jù)縣級(jí)財(cái)力狀況,實(shí)行多樣化的投入體制,進(jìn)一步提升財(cái)政困難地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育的投入層次,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度;建立科學(xué)的評(píng)價(jià)和監(jiān)控體系,確保各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入;拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道,運(yùn)用市場(chǎng)手段籌集教育經(jīng)費(fèi)。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村義務(wù)教育 投入 保障機(jī)制改革
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：G522.3
【目錄】：

• 中文摘要8-9
• Abstract9-11
• 第一章 導(dǎo)言11-18
• 1.1 問(wèn)題的提出11
• 1.2 概念的界定11-12
• 1.3 義務(wù)教育的特點(diǎn)12-13
• 1.4 評(píng)價(jià)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的主要指標(biāo)13
• 1.5 改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村義務(wù)教育投入體制變革歷程13-15
• 1.6 文獻(xiàn)綜述15-18
• 第二章 新機(jī)制實(shí)施前濱州市農(nóng)村義務(wù)教育投入分析18-29
• 2.1 濱州市農(nóng)村義務(wù)教育投入的基本狀況18-20
• 2.1.1 濱州市義務(wù)教育及農(nóng)村義務(wù)教育投入總量逐年增長(zhǎng)18-19
• 2.1.2 濱州市農(nóng)村義務(wù)教育投入的結(jié)構(gòu)19-20
• 2.2 農(nóng)村義務(wù)教育投入的主要問(wèn)題20-24
• 2.2.1 義務(wù)教育投入總量不足20-21
• 2.2.2 城鄉(xiāng)間義務(wù)教育投入差距較大21-22
• 2.2.3 區(qū)域間教育投入不平衡狀況嚴(yán)重22-23
• 2.2.4 義務(wù)教育投入內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理23-24
• 2.3 濱州市農(nóng)村義務(wù)教育存在問(wèn)題的原因分析24-29
• 第三章 實(shí)施新機(jī)制對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的影響分析29-41
• 3.1 新機(jī)制的主要內(nèi)容29-32
• 3.2 實(shí)施新機(jī)制的步驟32-33
• 3.3 實(shí)施新機(jī)制對(duì)濱州市農(nóng)村義務(wù)教育的效應(yīng)分析33-38
• 3.3.1 收入效應(yīng):減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)施真正免費(fèi)的農(nóng)村義務(wù)教育33-34
• 3.3.2 保障效應(yīng):投入渠道減少，財(cái)政性教育撥款力度加強(qiáng)34-36
• 3.3.3 公平效應(yīng):財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入向農(nóng)村傾斜，有利于縮小城鄉(xiāng)差距36-38
• 3.4 實(shí)施新機(jī)制中存在的問(wèn)題38-41
• 3.4.1 教師的津貼補(bǔ)貼等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)支出無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，影響教師的積極性38-39
• 3.4.2 農(nóng)村義務(wù)教育歷史欠債無(wú)解決渠道39
• 3.4.3 危房改造資金缺口大39-41
• 第四章 對(duì)策與建議41-45
• 4.1 樹(shù)立正確的制度倫理41
• 4.2 中央省級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)義務(wù)教育的投入力度41-43
• 4.3 建立科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付制度43-44
• 4.4 建立科學(xué)的評(píng)價(jià)和監(jiān)控體系44
• 4.5 拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，運(yùn)用市場(chǎng)手段籌集經(jīng)費(fèi)44-45
• 第五章 結(jié)論45-46
• 引文出處及參考文獻(xiàn)46-47
• 致謝47-48
• 學(xué)位論文評(píng)閱及答辯情況表48

【引證文獻(xiàn)】

中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 李振花;川魯農(nóng)村小學(xué)教師收入現(xiàn)狀研究[D];四川師范大學(xué);2010年

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本文編號(hào)：1078496