本文關鍵詞：中國城市實施義務教育“兩個平等”政策的研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 改革開放以來,隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的不斷推進,全國各地大力發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè),廣大農(nóng)民紛紛進城務工就業(yè),成為流動人口。流動人口中絕大多數(shù)是農(nóng)民工這一特殊群體,他們?yōu)槲覈?jīng)濟高速發(fā)展做出了巨大貢獻,但是他們的生存狀態(tài)令人擔憂。本文關注的是他們的子女即農(nóng)民工同住子女在非戶籍所在地接受義務教育情況。黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中提出要“逐步實現(xiàn)基本公共服務的均等化”。新的國家義務教育法中明確規(guī)定農(nóng)民工子女“依法享有平等接受義務教育的權利”、“為其提供平等接受義務教育的條件”等等。這些政策法規(guī)的出臺使農(nóng)民工子女受教育情況有了很大的改善,他們在流入地受義務教育的質(zhì)量有了很大提高。但是,我們也清醒地看到,農(nóng)民工子女在城市接受義務教育還存在不少問題:難以企及的同城待遇、簡陋的農(nóng)民工子女學校、難以穩(wěn)定的求學狀態(tài)等等,離真正的國家所倡導的“與流入地政府學生享有平等的教育”還有不小的差距。究其原因,筆者認為“兩個平等”政策的實施遇到了瓶頸問題,即有戶籍制度限制、流入地政府利益偏向、相關主體職責不明確、教育經(jīng)費不足、升學通道阻隔等因素使得教育政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)了偏差,沒有實現(xiàn)人們所期望的真正的“平等”。 針對這一現(xiàn)實,筆者深入上海市金山區(qū)、走訪區(qū)市教育行政部門,了解農(nóng)民工在金山、在上海接受義務教育情況;查閱相關文獻進行研究分析。并主要以上海市落實執(zhí)行這一政策情況為例研究“兩個平等”及其在城市實施、執(zhí)行情況。分析了造成現(xiàn)實與理想之間差距的原因—-“兩個平等”政策執(zhí)行的瓶頸問題,同時,為了更好地、更現(xiàn)實地推進農(nóng)民工子女教育健康發(fā)展,為了讓農(nóng)民工子女更好地享受流入地政府提供的義務教育服務。筆者提出,目前“兩個平等”的真正實現(xiàn)的條件還不成熟情況下,我們可以分階段、有選擇地落實執(zhí)行這一教育政策的對策建議即“追求現(xiàn)實條件下的教育平等”、“采取過渡性措施”、“著眼未來實現(xiàn)教育的真正平等”的觀點。以實現(xiàn)讓農(nóng)民工子女充分享受與城市孩子平等的義務教育之理想目標,從而推動社會更和諧地發(fā)展與進步。
【關鍵詞】：農(nóng)民工子女 義務教育 “兩個平等”政策
【學位授予單位】：上海交通大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 第一章 緒論9-22
• 第一節(jié) 研究的背景及意義9-13
• 一、研究背景9-11
• 二、研究的重要意義11-13
• 第二節(jié) 研究的基本范疇與構架13-17
• 一、研究的基本概念13-15
• 二、研究的主要框架15
• 三、本研究所依據(jù)的理論與方法15-17
• 第三節(jié) 文獻綜述17-22
• 一、關于農(nóng)民工子女教育問題及解決辦法的研究17-18
• 二、關于農(nóng)民工子女教育政策的研究18-20
• 三、關于“兩個平等”政策的研究20-22
• 第二章 “兩個平等”政策的價值及其實施22-30
• 第一節(jié) “兩個平等”政策的價值22-27
• 一、“兩個平等”政策的提出背景22-23
• 二、體現(xiàn)了公共服務均等化思想23-25
• 三、體現(xiàn)了義務教育均衡化思想25
• 四、體現(xiàn)了人本化思想25-27
• 第二節(jié) “兩個平等”政策的實施情況27-30
• 第三章 “兩個平等”政策的執(zhí)行瓶頸分析30-42
• 第一節(jié) 戶籍制度的制約30-34
• 一、城鄉(xiāng)二元結構的體制30-32
• 二、流入地政府內(nèi)驅力不強32
• 三、升學通道的阻隔32-34
• 第二節(jié) 流入地政府利益偏向34-37
• 一、社會的選擇性34-35
• 二、選擇式政策制定35-36
• 三、選擇式政策執(zhí)行36-37
• 第三節(jié) 執(zhí)行主體職責不明確37-39
• 一、政策的描述缺乏明晰性37-38
• 二、政策的責任主體缺乏合理性38-39
• 三、對政府的問責缺失39
• 第四節(jié) “兩個平等”政策實施的教育經(jīng)費不能保障39-42
• 一、流入地政府經(jīng)費投入不足39-40
• 二、農(nóng)民工子女學校教育經(jīng)費無保障40-42
• 第四章 保障“兩個平等”政策有效執(zhí)行的對策42-59
• 第一節(jié) 追求現(xiàn)實條件下的教育平等42-53
• 一、提高對農(nóng)民工子女接受平等的義務教育重要性的認識42-44
• 二、追求現(xiàn)實條件下的教育平等44-46
• 三、金山經(jīng)驗---政策扶持和規(guī)范管理46-53
• 第二節(jié) 保障“兩個平等”政策有效執(zhí)行的過渡性措施53-54
• 一、有選擇性的開放戶籍限制53
• 二、有選擇性的開放高中教育資源53-54
• 第三節(jié) 未來實現(xiàn)農(nóng)民工子女義務教育完全平等的原則與措施54-59
• 一、改革“就近入學”的義務教育原則54-55
• 二、創(chuàng)新財政制度以確保教育經(jīng)費投入55-57
• 三、明確相關責任以保障教育平等57-58
• 四、融入城市學校以實現(xiàn)完全平等58-59
• 參考文獻59-64
• 附錄64-67
• 表一 2009學年上海市金山區(qū)初中農(nóng)民工子女獨立編班分布情況64
• 表二 2008年上海市某民辦農(nóng)民工子女小學設施設備明細表64-66
• 表三 2009年底上海市某區(qū)11所民辦農(nóng)民工子女小學教師情況匯總66-67
• 致謝67-68
• 攻讀學位期間發(fā)表的學術論文68-70

【引證文獻】

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 曹佳穎;我國城市實施農(nóng)民工子女義務教育政策的研究[D];上海交通大學;2011年

  本文關鍵詞：中國城市實施義務教育“兩個平等”政策的研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：415530