本文關(guān)鍵詞：構(gòu)建我國民辦教育產(chǎn)權(quán)制度的政府職能研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】： 民辦教育是中國特色社會主義教育體系的一個重要組成部分。自《民辦教育促進法》及其實施條例頒布以來,政府進一步規(guī)范了民辦學(xué)校的辦學(xué)行為,并賦予了民辦學(xué)校以更大的辦學(xué)自主權(quán),形成了推動民辦教育健康有序發(fā)展的基本法律框架。然而,由于觀念和體制的束縛,我國民辦教育的發(fā)展依然面臨著諸多困境,主要表現(xiàn)在：政府對民辦教育的管制較多,資源壟斷嚴重,計劃體制痕跡仍比較突出。隨著多元、合作、參與、責(zé)任、法治的教育治理機制日漸成為共識,研究民辦教育在探索實踐中遇到的制度性障礙以及突破這些障礙的現(xiàn)實途徑已迫在眉睫。 教育公益屬性的嚴格堅守、教育資源的稀缺性、教育產(chǎn)品的外部性以及民辦教育資金來源的復(fù)雜性,使得對民辦教育資產(chǎn)作出所有、占有、使用、收益、處分及其他行為性權(quán)利的規(guī)定成為必然。本研究就從產(chǎn)權(quán)角度入手確立了研究框架,選擇了公共產(chǎn)品理論、科斯產(chǎn)權(quán)理論、有限政府理論作為研究的理論工具,分析民辦教育產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀,力圖發(fā)現(xiàn)和解決民辦教育產(chǎn)權(quán)制度中不科學(xué)、不健全的部分,探討在構(gòu)建民辦教育產(chǎn)權(quán)制度、完善教育管理體制方面政府應(yīng)該做什么以及怎么做,以期提出可行性對策和建議。 目前我國民辦教育產(chǎn)權(quán)制度存在的問題主要集中在相關(guān)法律法規(guī)對產(chǎn)權(quán)界定的缺失,產(chǎn)權(quán)歸屬的不明晰和產(chǎn)權(quán)運作的不成熟上。圍繞上述問題,基于我國教育體制變革的實踐和國內(nèi)外可供借鑒的成熟做法,本文認為建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代民辦教育產(chǎn)權(quán)制度,需要政府轉(zhuǎn)變職能,變管制為治理,充分借助市場力量、社會力量,完善相關(guān)法律法規(guī),加強政策支持和財政扶助,加強產(chǎn)權(quán)管理和資產(chǎn)審核,協(xié)調(diào)好國家、民辦學(xué)校、出資人三者利益關(guān)系,完善政府對民辦教育的宏觀調(diào)控機制,推動構(gòu)建和完善民辦教育產(chǎn)權(quán)運行機制,建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府,為民辦教育的發(fā)展營造良好的環(huán)境。 制度不是萬能的,但沒有制度是萬萬不能的。制度可以發(fā)揮激勵和懲戒功能,引導(dǎo)和規(guī)范人們的行為,達成制度建構(gòu)的目的。針對民辦教育的產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計,其意義遠遠不止于為民辦教育指明出路和方向,促進民辦教育自身健康有序發(fā)展,更是可以為未來整個教育體系的產(chǎn)權(quán)制度設(shè)計提供一個樣本,從而推動整個社會教育事業(yè)規(guī)范化發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：民辦教育 產(chǎn)權(quán) 產(chǎn)權(quán)制度 有限政府
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：G522.72
【目錄】：

• 中文摘要8-10
• ABSTRACT10-12
• 第一章 緒論12-19
• 一 選題意義12-13
• (一) 現(xiàn)實意義12-13
• (二) 理論意義13
• 二 研究現(xiàn)狀與文獻綜述13-17
• (一) 關(guān)于民辦教育的研究13-14
• (二) 關(guān)于教育產(chǎn)權(quán)的研究14-15
• (三) 關(guān)于民辦教育產(chǎn)權(quán)的研究15-16
• (四) 關(guān)于民辦教育產(chǎn)權(quán)制度的研究16-17
• 三 研究框架與研究方法17-19
• (一) 研究框架17-18
• (二) 研究方法18-19
• 第二章 基本概念及理論梳理19-26
• 一 基本概念19-21
• (一) 民辦教育19-20
• (二) 產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)權(quán)制度20-21
• 二 基本理論21-26
• (一) 公共產(chǎn)品理論21-22
• (二) 科斯產(chǎn)權(quán)理論22-23
• (三) 有限政府理論23-26
• 第三章 我國民辦教育產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀分析26-31
• 一 財產(chǎn)所有權(quán)26-27
• 二 財產(chǎn)使用權(quán)27-28
• 三 財產(chǎn)收益權(quán)28-30
• 四 財產(chǎn)處分權(quán)30-31
• 第四章 我國民辦教育產(chǎn)權(quán)制度存在的問題31-41
• 一 法律法規(guī)依據(jù)不足32-33
• 二 產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰33-35
• 三 產(chǎn)權(quán)運作不成熟35-38
• (一) 產(chǎn)權(quán)主體權(quán)責(zé)不清35-37
• (二) 產(chǎn)權(quán)保護不力37
• (三) 產(chǎn)權(quán)交易不成熟37-38
• 四 政府政策與財政支持有限38-39
• 五 社會資本動員與參與不足39-41
• 第五章 構(gòu)建和完善民辦教育產(chǎn)權(quán)制度的建議和對策41-50
• 一 明晰產(chǎn)權(quán)41-43
• (一) 明確民辦教育產(chǎn)權(quán)性質(zhì)41-42
• (二) 明確民辦教育產(chǎn)權(quán)歸屬42-43
• (三) 協(xié)調(diào)好各利益主體的關(guān)系43
• 二 完善政府對民辦學(xué)校的宏觀調(diào)控機制43-45
• (一) 完善相關(guān)法律法規(guī)43-44
• (二) 加強政策及資金支持44-45
• 三 建立健全民辦教育產(chǎn)權(quán)市場運作機制45-50
• (一) 嚴格準入機制45-46
• (二) 規(guī)范分配機制46-47
• (三) 完善交易機制47-48
• (四) 完善政府評估機制48-50
• 結(jié)束語50-53
• 參考文獻53-56
• 致謝56-57
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄57-58
• 學(xué)位論文評閱及答辯情況表58

【引證文獻】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 潘洪璇;基于全面薪酬理論的民辦高校教師薪酬制度研究[D];山東大學(xué);2012年

  本文關(guān)鍵詞：構(gòu)建我國民辦教育產(chǎn)權(quán)制度的政府職能研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：414046