財(cái)政分權(quán)體制下的教育支出機(jī)理分析與實(shí)證檢驗(yàn)
發(fā)布時(shí)間:2017-04-17 07:16
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【摘要】:自1978年的改革開放和1994年的分稅制改革以來(lái),在財(cái)政分權(quán)改革大力推行的作用下,財(cái)政分權(quán)的局面在我國(guó)逐漸形成,與此同時(shí),也進(jìn)一步保證和加強(qiáng)了各地政府的追求當(dāng)?shù)乩孀畲蠡闹黧w地位。為了達(dá)到當(dāng)?shù)乩孀畲蠡哪繕?biāo),各地政府之間開始了激烈的角逐與競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)具有兩面性,一方面這種競(jìng)爭(zhēng)壓力可以有效地轉(zhuǎn)為各地政府積極拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,促使當(dāng)?shù)卣铝τ诟纳苹A(chǔ)設(shè)施,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ):但另一方面,地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷攀升碩果累累的背后我們卻看到教育支出水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的步伐,使得以教育支出為代表的公共服務(wù)的供給存在很大的缺口,不利于社會(huì)民生的改善。本文首先對(duì)我國(guó)當(dāng)前的教育支出和財(cái)政分權(quán)的現(xiàn)狀分別從總量和結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了描述性分析,然后再刻畫了財(cái)政分權(quán)體制對(duì)教育支出的作用機(jī)制。其次,通過(guò)分別構(gòu)建分權(quán)、集權(quán)體制下的政府支出效用函數(shù),通過(guò)理論模型驗(yàn)證了同等情況下,財(cái)政分權(quán)不利于增加教育支出的結(jié)論。然后再利用我國(guó)312個(gè)地級(jí)市的面板數(shù)據(jù),通過(guò)引入控制變量及政策虛擬變量,研究財(cái)政分權(quán)對(duì)中國(guó)地方政府教育支出的影響,進(jìn)一步驗(yàn)證了前面理論模型的結(jié)論。該實(shí)證研究檢驗(yàn)了以下假說(shuō):(1)地方政府財(cái)政教育支出比重下降,是由于在分稅制和政績(jī)考核的共同作用下,各地市政府有更大地動(dòng)力將資金放到基本建設(shè)當(dāng)中,因而會(huì)減少財(cái)政在教育上的投資。(2)地區(qū)財(cái)力上的差異,使得發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)在教育支出上存在區(qū)域性差異。(3)科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的全面推行并沒(méi)有給地方政府教育支出帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的改善,而中央組織部干部政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)的改革對(duì)地方政府教育支出有顯著的正向推動(dòng)作用。
【關(guān)鍵詞】:財(cái)政分權(quán) 教育支出 地市級(jí)政府
【學(xué)位授予單位】:南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:G40
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-8
- 第一章 導(dǎo)論8-13
- 第一節(jié) 論文選題的背景和意義8-9
- 第二節(jié) 論文的主要內(nèi)容和和結(jié)構(gòu)安排9-11
- 第三節(jié) 研究難點(diǎn)和可能的創(chuàng)新之處11-13
- 第二章 文獻(xiàn)綜述13-23
- 第一節(jié) 財(cái)政分權(quán)與財(cái)政支出的相關(guān)文獻(xiàn)13-17
- 第二節(jié) 財(cái)政分權(quán)與公共服務(wù)支出的相關(guān)文獻(xiàn)17-19
- 第三節(jié) 財(cái)政分權(quán)與教育支出的相關(guān)文獻(xiàn)19-23
- 第三章 我國(guó)教育支出與財(cái)政分權(quán)的現(xiàn)狀23-37
- 第一節(jié) 我國(guó)教育支出總量不足23-26
- 第二節(jié) 我國(guó)教育支出的結(jié)構(gòu)不合理26-30
- 第三節(jié) 我國(guó)財(cái)政分權(quán)的現(xiàn)有格局30-37
- 第四章 財(cái)政分權(quán)體制影響教育支出的機(jī)制分析37-41
- 第一節(jié) 財(cái)政分權(quán)體制下的激勵(lì)機(jī)制對(duì)于教育支出的影響37-38
- 第二節(jié) 財(cái)政分權(quán)體制下的分稅制制度缺陷對(duì)于教育支出的制約38-41
- 第五章 理論模型與實(shí)證分析41-50
- 第一節(jié) 理論模型41-43
- 第二節(jié) 變量選取及說(shuō)明43-46
- 第三節(jié) 計(jì)量結(jié)果及分析46-50
- 第六章 結(jié)論與政策建議50-53
- 第一節(jié) 結(jié)論及分析50
- 第二節(jié) 政策建議50-53
- 參考文獻(xiàn)53-57
- 后記57-58
【參考文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前3條
1 李濤;周業(yè)安;;中國(guó)地方政府間支出競(jìng)爭(zhēng)研究——基于中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)[J];管理世界;2009年02期
2 郭慶旺;賈俊雪;;地方政府間策略互動(dòng)行為、財(cái)政支出競(jìng)爭(zhēng)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[J];管理世界;2009年10期
3 喬寶云;范劍勇;馮興元;;中國(guó)的財(cái)政分權(quán)與小學(xué)義務(wù)教育[J];中國(guó)社會(huì)科學(xué);2005年06期
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,本文編號(hào):312709
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