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省域城鄉(xiāng)師資失衡:實(shí)踐表征、政策歸因、改進(jìn)策略——以寧夏為例

發(fā)布時(shí)間:2017-06-14 04:11

  本文關(guān)鍵詞:省域城鄉(xiāng)師資失衡:實(shí)踐表征、政策歸因、改進(jìn)策略——以寧夏為例,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:省域城鄉(xiāng)師資失衡并不簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為"城市高與農(nóng)村低"的情況,而是更多地表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性的不平衡。與城市相比,農(nóng)村表現(xiàn)出"顯性"超編與"隱性"缺編、"顯性"缺編與"隱性"缺編共存的局面;高學(xué)歷、高職稱教師比例低,低學(xué)歷、低職稱教師比例大的特征;性別結(jié)構(gòu)優(yōu)于城市,年齡結(jié)構(gòu)劣于城市,學(xué)科的結(jié)構(gòu)性短缺更為突出。造成城鄉(xiāng)師資失衡的原因主要是關(guān)系教師配置、教師需求、政府責(zé)任與動(dòng)力的政策設(shè)計(jì)缺陷。改進(jìn)策略包括:建立"省級(jí)統(tǒng)籌"分類實(shí)施的城鄉(xiāng)師資均衡推進(jìn)政策;建立以教師需求為導(dǎo)向、城鄉(xiāng)一體化的教師發(fā)展政策;建立保障教師利益表達(dá)權(quán)的教育基層民主制度;建立教育投入向教師傾斜的激勵(lì)政策。
【作者單位】: 寧夏大學(xué)教育學(xué)院;東北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】師資失衡 實(shí)踐表征 政策歸因 改進(jìn)策略
【基金】:寧夏哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“寧夏城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資均衡發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制研究”(10NXCSH01) 寧夏大學(xué)科學(xué)研究基金項(xiàng)目“寧夏城鄉(xiāng)義務(wù)教育師資均衡的現(xiàn)狀及改進(jìn)等研究”(NDSK-55)的部分成果
【分類號(hào)】:G525.1
【正文快照】: 2006年以來(lái),我國(guó)初步確立了“省級(jí)政府統(tǒng)籌,縣級(jí)政府‘管理’為主”的義務(wù)教育管理體制,省域義務(wù)教育師資的統(tǒng)籌配置成為可能。但就當(dāng)前省域城鄉(xiāng)師資水平①而言,差距依然顯著。筆者以寧夏為例,利用《寧夏回族自治區(qū)教育統(tǒng)計(jì)手冊(cè)(2006年度)》、《寧夏回族自治區(qū)教育統(tǒng)計(jì)手冊(cè)(20

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