解決農(nóng)村學(xué)校校舍閑置須正視輿論,探明學(xué)齡人口數(shù)降低、人口向城性流動(dòng)激增、村鎮(zhèn)與鄉(xiāng)校布局調(diào)整、教育內(nèi)在變革等農(nóng)村校舍閑置根源。在對(duì)閑置校舍政策檢視基礎(chǔ)上,基于產(chǎn)權(quán)和綜合利用價(jià)值,建立理解農(nóng)村閑置校舍問(wèn)題的"四象限分類(lèi)框架",明確閑置校舍土地和建筑物的法理確權(quán)思路;采取"登記優(yōu)先法"和"申報(bào)優(yōu)先法"分類(lèi)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)確認(rèn)工作,形成基于社會(huì)功能、地理位置和綜合利用價(jià)值分類(lèi)的順序利用策略;有效化解增多且問(wèn)題形態(tài)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的農(nóng)村校舍閑置難題。

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【文章目錄】：
一、文獻(xiàn)綜述與問(wèn)題提出
二、農(nóng)村校舍閑置根源
    （一）計(jì)劃生育政策降低了學(xué)齡人口數(shù)
    （二）城鎮(zhèn)化背景下“向城性”的人口流動(dòng)
    （三）農(nóng)村行政區(qū)劃調(diào)整使村鄉(xiāng)數(shù)銳減
    （四）學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整使校舍閑置
三、閑置校舍政策檢視
四、分類(lèi)框架與確權(quán)難題破解
    （一）理解閑置校舍分類(lèi)框架
    （二）破解閑置校舍確權(quán)難題
        1. 對(duì)閑置校舍土地的確權(quán)
        2. 對(duì)閑置校舍建筑物的確權(quán)
        3. 確權(quán)的工作方法
五、閑置校舍分類(lèi)順序利用
    （一）基于“社會(huì)功能”的閑置校舍分類(lèi)順序利用
    （二）基于“地理位置”和“綜合利用價(jià)值”的閑置校舍分類(lèi)順序利用



本文編號(hào)：3871552