本文關鍵詞：大連市義務教育區(qū)域間均衡發(fā)展的財政改革研究

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【摘要】：教育經(jīng)費的投入力度和完善的教育財政體制對教育的發(fā)展起著至關重要的作用。近年來,我國政府發(fā)布了很多增加教育經(jīng)費投入的政策和法律,教育投入總量有了一定程度的增加,然而我國教育財政尤其是義務教育財政不均衡的矛盾依然十分突出,急需進行財政改革。大連地處遼東半島,地理位置優(yōu)越,經(jīng)濟發(fā)展迅速,屬于較發(fā)達地區(qū)。大連市非常重視義務教育的均衡發(fā)展,近期制定的目標是使孩子們從“有學上”逐步實現(xiàn)“上好學”,在軟硬件設施上基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)均衡統(tǒng)一。但即便是在這樣一個經(jīng)濟發(fā)達的沿海城市,其內部各縣區(qū)之間義務教育經(jīng)費的投入也存在著極大的差異。過去的研究大多偏重于我國宏觀教育經(jīng)費投入的均衡性,以致微觀和中觀的研究不足,所以必須加強具體行政區(qū)域內義務教育財政不均衡性的實證研究。 筆者通過收集年鑒,利用2009—2011年大連市義務教育階段教育經(jīng)費統(tǒng)計數(shù)據(jù),對大連市各縣市區(qū)義務教育投入水平進行了研究,描述并分析了大連市義務教育的資源配置和不均衡現(xiàn)狀。研究發(fā)現(xiàn),大連市教育經(jīng)費投入總量有限,各縣區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大,進而影響了教育投入在各縣市區(qū)以及學校與學校之間分配的不均衡。通過分析大連市義務教育財政縣區(qū)間配置的現(xiàn)狀,總結出大連市義務教育不均衡的成因：義務教育經(jīng)費缺口較大,義務教育投資機制不完善,教育財政轉移支付制度問題突出,有效的保障體系未建立。針對大連市的實際情況,筆者認為政府部門應該從加大義務教育投入力度、加強義務教育經(jīng)費投入機制、建立責任清晰的財政轉移支付制度、健全義務教育經(jīng)費區(qū)域間配置的保障體系四個方面著手,切實推動大連市義務教育均衡發(fā)展。 本文主要分為五個部分。第一部分,闡述了寫作背景、寫作意義以及國內外研究現(xiàn)狀；第二部分,梳理了義務教育均衡發(fā)展的相關概念和理論：義務教育,教育財政,教育均衡、公共產(chǎn)品理論、公共財政理論和公共選擇理論；第三部分,定量分析了大連市義務教育區(qū)域間發(fā)展的現(xiàn)狀,并以此為依據(jù)提出大連市義務教育財政在各縣區(qū)發(fā)展的非均衡狀態(tài)；第四部分,論文在分析了大連市義務教育財政非均衡發(fā)展成因的基礎上,探討了大連義務教育財政改革的方向；第五部分,借鑒國內外經(jīng)驗,提出解決大連市義務教育財政非均衡發(fā)展的對策建議。
【關鍵詞】：義務教育 教育財政 教育均衡
【學位授予單位】：東北財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：G522.3
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-8
• 1 緒論8-16
• 1.1 研究背景與意義8-9
• 1.2 文獻綜述9-13
• 1.2.1 國內研究綜述9-11
• 1.2.2 國外研究綜述11-13
• 1.3 研究方法和內容13-15
• 1.4 論文的創(chuàng)新點與不足15-16
• 2 相關概念與理論基礎16-26
• 2.1 相關概念界定16-22
• 2.1.1 義務教育16-18
• 2.1.2 教育均衡18-20
• 2.1.3 教育財政20-22
• 2.2 理論基礎22-26
• 2.2.1 公共產(chǎn)品理論22-23
• 2.2.2 公共選擇理論23-24
• 2.2.3 公共財政理論24-26
• 3 大連市義務教育區(qū)域間發(fā)展的現(xiàn)狀分析26-35
• 3.1 大連市義務教育區(qū)域間發(fā)展的現(xiàn)狀26-28
• 3.2 大連市義務教育財政區(qū)域間發(fā)展的定量分析28-32
• 3.3 義務教育財政不均衡發(fā)展的后果32-35
• 4 大連市義務教育區(qū)域間發(fā)展不均衡的成因分析35-42
• 4.1 義務教育經(jīng)費缺口較大35-37
• 4.2 義務教育投資機制不完善37-38
• 4.3 教育財政轉移支付制度問題突出38-40
• 4.4 有效的保障體系未建立40-42
• 5 大連市義務教育區(qū)域間均衡發(fā)展的財政改革對策42-49
• 5.1 加大義務教育投入力度42-43
• 5.2 加強義務教育經(jīng)費投入機制43-46
• 5.3 建立責任清晰的財政轉移支付制度46-47
• 5.4 健全義務教育經(jīng)費配置的保障體系47-49
• 結語49-51
• 參考文獻51-54
• 后記54-55

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本文編號：1112096