本文關(guān)鍵詞：重慶市地方財政教育支出績效與政策研究

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【摘要】： 目前,在我國“基礎(chǔ)教育由地方負(fù)擔(dān)和籌集,中央只給予少量專項補助;高等教育根據(jù)學(xué)校的行政隸屬關(guān)系,分別由中央和地方財政負(fù)擔(dān)”的教育經(jīng)費管理體制下,教育投入對地方政府的依存率在不斷提高。在財政資金有限的條件下,如何實現(xiàn)地方財政教育資金的最優(yōu)配置,對于教育的快速發(fā)展、財政的穩(wěn)健運行和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。 本文首先介紹了與本研究相關(guān)的教育財政理論、教育經(jīng)濟理論、公共選擇理論等;其次,對教育財政投入進行了理論分析;接著,在借鑒國內(nèi)外已有研究成果的基礎(chǔ)上,建立了地方財政教育投入績效評價的指標(biāo)體系;并運用建立的評價體系分別從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟和社會發(fā)展等視角對重慶市地方財政教育投入的績效進行了實證考察;最后分析了影響我國地方財政教育投入績效提升的障礙及原因。 本文的研究結(jié)論有:第一,重慶市財政教育支出總額是逐年遞增的,但還不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。第二,重慶市地方財政教育支出的三級配置不合理;區(qū)域結(jié)構(gòu)趨于合理,但仍然存在不平衡現(xiàn)象。第三,地方財政教育支出與重慶市GDP的增長成正相關(guān)關(guān)系,與登記失業(yè)率和出生率都沒有明顯的相關(guān)關(guān)系,與城鄉(xiāng)居民收入差距成負(fù)相關(guān)關(guān)系;問卷調(diào)查顯示,用人單位對重慶大學(xué)五年之內(nèi)畢業(yè)的研究生的滿意度總體上是比較好的。第四,地方經(jīng)濟欠發(fā)達、教育部門內(nèi)部缺乏競爭、各級政府事權(quán)財權(quán)不對稱、管理體制和機制不健全等原因影響了重慶市地方財政教育支出績效的提升。 本文對提高我國地方財政教育支出績效提出了政策建議。第一,加強地方政府在教育財政投入上的主體地位和主導(dǎo)作用,穩(wěn)定教育經(jīng)費來源。第二,保證預(yù)算外財政資金中教育支出的增長部分,從制度上確保對教育的投入穩(wěn)步增長。第三,優(yōu)化三級教育結(jié)構(gòu),加大對初等教育的投入力度,可以嘗試在某些地區(qū)實行全免費的義務(wù)教育。第四,完善城鄉(xiāng)間和省際間的轉(zhuǎn)移支付制度,促進區(qū)域間教育均衡發(fā)展。第五,優(yōu)化地方財政教育投入結(jié)構(gòu),使之適合經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。第六,建立健全地方財政教育支出績效評價制度和法制化建設(shè),全面監(jiān)督教育資金的運用。
【關(guān)鍵詞】：地方財政 教育支出 績效評價
【學(xué)位授予單位】：重慶大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：F812.45;G527
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 1 總論9-15
• 1.1 選題的背景9-12
• 1.1.1 問題提出的背景9
• 1.1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀9-12
• 1.2 研究的問題和意義12-13
• 1.2.1 研究的問題12
• 1.2.2 研究的意義12-13
• 1.3 研究的目的和內(nèi)容13-14
• 1.3.1 研究的目的13
• 1.3.2 研究的假設(shè)13-14
• 1.3.3 研究的內(nèi)容14
• 1.4 研究的思路和方法14-15
• 1.4.1 研究的思路14
• 1.4.2 研究的方法14-15
• 2 理論借鑒15-19
• 2.1 教育財政理論15-16
• 2.1.1 財政支出與教育支出15
• 2.1.2 教育支出的財政屬性15-16
• 2.2 教育經(jīng)濟理論16-18
• 2.2.1 新公共管理理論16-17
• 2.2.2 委托代理理論17-18
• 2.3 公共選擇理論18-19
• 3 地方財政教育支出及績效的理論分析19-23
• 3.1 地方財政教育支出的機制19-20
• 3.1.1 地方財政教育支出的范圍19-20
• 3.1.2 地方財政教育支出的撥付程序20
• 3.2 地方財政教育支出績效的內(nèi)涵20-23
• 3.2.1 地方財政教育支出績效的概念20-22
• 3.2.2 地方財政教育支出績效的分析維度22-23
• 4 地方財政教育支出績效評價的基本框架23-34
• 4.1 地方財政教育支出績效評價的原則23-25
• 4.2 地方財政教育支出績效評價的依據(jù)、對象和內(nèi)容25-26
• 4.2.1 地方財政教育支出績效評價的依據(jù)25
• 4.2.2 地方財政教育支出績效評價的對象25
• 4.2.3 地方財政教育支出績效評價的內(nèi)容25-26
• 4.3 地方財政教育支出績效評價的指標(biāo)體系26-30
• 4.3.1 規(guī)模績效指標(biāo)體系26-27
• 4.3.2 結(jié)構(gòu)績效指標(biāo)體系27-28
• 4.3.3 產(chǎn)出績效指標(biāo)體系28-29
• 4.3.4 經(jīng)濟和社會發(fā)展績效指標(biāo)體系29-30
• 4.4 地方財政教育支出績效評價的方法與規(guī)程30-34
• 4.4.1 地方財政教育支出績效評價的方法30-31
• 4.4.2 地方財政教育支出績效評價的實施與操作31-34
• 5 重慶市地方財政教育支出績效的實證考察34-46
• 5.1 重慶市地方財政支出的基本情況34-36
• 5.2 重慶市地方財政教育支出的規(guī)�？冃�36-39
• 5.3 重慶市地方財政教育支出的結(jié)構(gòu)績效39-41
• 5.4 重慶市地方財政教育支出的經(jīng)濟社會發(fā)展績效41-46
• 5.4.1 經(jīng)濟發(fā)展績效41-42
• 5.4.2 社會發(fā)展績效42-46
• 6 重慶市地方財政教育支出績效的障礙分析46-50
• 6.1 影響重慶市地方財政教育支出績效提升的障礙46-47
• 6.2 影響重慶市地方財政教育支出績效提升的原因47-50
• 7 研究結(jié)論與政策運用50-54
• 7.1 研究結(jié)論50-51
• 7.2 提高我國地方財政教育支出績效的政策建議51-54
• 致謝54-55
• 參考文獻55-58
• 附錄58-60
• A. 作者在攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文目錄58
• B. 作者在攻讀學(xué)位期間參與的科研項目目錄58-60

【引證文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 柏廣才;;高等職業(yè)院校財務(wù)管理問題的非財務(wù)解決方法[J];財會研究;2011年19期

2 吳正俊;朱伯蘭;;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的財政投入體制機制創(chuàng)新探究[J];探索;2013年05期

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 任緒娟;安徽省公共教育支出績效評價研究[D];安徽大學(xué);2012年

2 佟麗敏;云南省財政教育支出的績效評價研究[D];中央民族大學(xué);2012年

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本文編號：552221