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從聯(lián)邦政府的行動(dòng)透視21世紀(jì)美國高等教育國際化

美國是當(dāng)今世界高等教育國際化的倡導(dǎo)者,也是最大的受益者。近一個(gè)世紀(jì)以來,高等教育國際化不僅是美國實(shí)現(xiàn)教育輸出和 文化殖民 的有效途徑,也是美國維護(hù)其國際地位、強(qiáng)邦興國的政治和經(jīng)濟(jì)利器。由于高等教育國際化具有戰(zhàn)略意義,遂成為美國聯(lián)邦政府長期關(guān)注和干預(yù)的對(duì)象。

50個(gè)州的國際性大學(xué),美國駐外大使館或領(lǐng)事館,相關(guān)國際組織、商業(yè)社團(tuán)、協(xié)會(huì)和地方社區(qū)等多個(gè)方

[3]面�；顒�(dòng)的方式多種多樣,包括公眾演講、研討會(huì)、遠(yuǎn)程視頻、文化展覽、社區(qū)互動(dòng)等。內(nèi)容以高等教育國際交流為重點(diǎn),涵蓋教育領(lǐng)域的所有層面。美國政府借助于這項(xiàng)活動(dòng)慶祝和展示其國際教育成效,積極宣傳國際教育交流在世界范圍內(nèi)對(duì)促進(jìn)相互理解與尊重所具有的價(jià)值,同時(shí)通過該活動(dòng)號(hào)召美國教育界與國外教育界搭建更廣泛的合作與交流平臺(tái),增強(qiáng)美國社會(huì)、校園和課堂的國際化氛圍。到2010年11月美國已成功舉辦了11屆國際教育周活動(dòng)。

2.增加美籍非傳統(tǒng)大學(xué)生教育交流資助項(xiàng)目,促進(jìn)參與者的多元化

2000年10月,聯(lián)邦政府響應(yīng) 2000年國際進(jìn)修機(jī)會(huì)法 (theInternationalAcademicOpportunityAct)法案精神,撥款150萬美元用于吉爾曼獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目(GilmanScholarship)。該獎(jiǎng)學(xué)金向有意赴海外進(jìn)修的美籍低收入家庭、社區(qū)學(xué)院學(xué)生、殘疾學(xué)生以及有不同種族背景的學(xué)生(這些學(xué)生被稱為美國出國留學(xué)生中的非傳統(tǒng)學(xué)生)提供為期一年(含一年以內(nèi))的海外研習(xí)機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)這些學(xué)生到歐洲和拉丁美洲以外的留學(xué)目的國學(xué)習(xí),以增加學(xué)生對(duì)這些地區(qū)文化的了解,增強(qiáng)他們的外語技能。該項(xiàng)目于2001年正式啟動(dòng),這是美國進(jìn)入21世紀(jì)后首次推出的基于非傳統(tǒng)學(xué)生在國際教育交流方面參與比例較低而開設(shè)的留學(xué)資助項(xiàng)目。

3.構(gòu)建百萬人留學(xué)海外的宏偉藍(lán)圖,倡議更多的美國學(xué)生走向海外

2004年1月,美國國會(huì)撥款25萬美元成立了 亞伯拉罕 林肯海外留學(xué)委員會(huì) ,負(fù)責(zé)制訂美國學(xué)生海外留學(xué)的國家發(fā)展戰(zhàn)略。2005年11月委員會(huì)發(fā)布了 全球競爭力與國家需要:100萬人留學(xué) (GlobalCompetence&NationalNeeds:OneMillionAmericansStudyingAbroad)的報(bào)告。這份報(bào)告構(gòu)建了到2017年時(shí)每年派出100萬大學(xué)生到海外學(xué)習(xí)的宏偉藍(lán)圖:政府自2007年起撥款5000萬美元啟動(dòng)新的留學(xué)資助項(xiàng)目,通過每年追加資金,到2011年時(shí)使項(xiàng)目年度金額達(dá)到1.25億美元。如此,至2017年,該項(xiàng)目將使海外美國留學(xué)生人數(shù)達(dá)到每年100萬人,占美國高校本科和大專年度畢業(yè)人數(shù)的50%。美國國會(huì)通過了這一方案,并以官方名義宣布2006年為 海外學(xué)習(xí)年 (YearofStudyAbroad)。

與 百萬人留學(xué)海外計(jì)劃 相呼應(yīng),2009年美國

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一、21世紀(jì)頭10年聯(lián)邦政府

主要介入行動(dòng)回眸

據(jù)莫科斯(Merkx,G.)考證,美國高等教育共經(jīng)歷了三次國際化浪潮。第一次浪潮是在第二次世界大戰(zhàn)前,第二次發(fā)生于20世紀(jì)70年代大家普遍認(rèn)為吸收其他國家的知識(shí)會(huì)導(dǎo)向世界和平之時(shí),第三次即當(dāng)今的浪潮則是美國對(duì)國際化、科技發(fā)展的一種回應(yīng)。在美國高等教育經(jīng)歷的歷次國際化浪潮中,聯(lián)邦政府的影響不容忽視:1946年聯(lián)邦政府的富布賴特計(jì)劃,確立了美國學(xué)生和學(xué)者對(duì)外交流的基本方針,推進(jìn)美國高等教育國際化形成有組織、有計(jì)劃的格局。1966年美國國會(huì)通過的 國際教育法 ,標(biāo)志著國際教育交流與合作已經(jīng)成為美國的法律,上升為國家的教育意志。1991年聯(lián)邦政府的 國防教育法 以及 博倫國家安全教育方案信托基金 項(xiàng)目(BorenNationalSecurityEducationPro gramTrustFund)則將美國對(duì)外教育交流范圍擴(kuò)展到非洲、拉美、中東等地區(qū),并明確要求美國的 學(xué)院和大學(xué)必須再次強(qiáng)調(diào)改進(jìn)外語教學(xué)、區(qū)域研究以及其他國際領(lǐng)域的教學(xué)與研究 。顯然,美國聯(lián)邦政府自20世紀(jì)上半葉就已開始干預(yù)高等教育國際化,其介入行動(dòng)對(duì)20世紀(jì)美國高等教育國際化的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。

邁入21世紀(jì)之后,美國聯(lián)邦政府一如既往地關(guān)注本國高等教育國際化事業(yè)的發(fā)展,先后發(fā)起了一些新的行動(dòng)倡議,出臺(tái)了新政策。在這些行動(dòng)倡議和政策之中,以下幾個(gè)方面尤為值得關(guān)注。

1.推出前所未有的 國際教育周 ,構(gòu)建國際教育交流新環(huán)境

2000年開始美國聯(lián)邦教育部和國務(wù)院聯(lián)合發(fā)起了以宣傳 國際教育交流的益處 , 推動(dòng)國際教育在美國和全世界的發(fā)展 為宗旨的 國際教育周 (InternationalEducationWeek,IEW)活動(dòng)(每年11月的第三周為國際教育周的慶典期)。作為美國一項(xiàng)前所未有的跨國教育發(fā)展的全球化戰(zhàn)略, 國際教育周 活動(dòng)涉及面極為廣泛,其承辦單位包括美國[2]

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