本文關(guān)鍵詞：論高等教育質(zhì)量調(diào)節(jié)的市場機(jī)制，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】市場機(jī)制主要包括市場問責(zé)機(jī)制、市場競爭機(jī)制和市場反饋機(jī)制。市場調(diào)節(jié)高等教育質(zhì)量，問責(zé)機(jī)制主要有大學(xué)排行、學(xué)生或校友滿意度、社會(huì)中介組織教育質(zhì)量認(rèn)證；競爭機(jī)制主要有校際競爭、校內(nèi)競爭和虛擬教育的新競爭；反饋機(jī)制主要有畢業(yè)生就業(yè)市場反饋和高等教育服務(wù)市場反饋。要確保高等教育質(zhì)量，必須認(rèn)識(shí)高等教育影響因素發(fā)展趨勢，把握好市場調(diào)節(jié)教育質(zhì)量的機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】高等教育質(zhì)量  市場機(jī)制 問責(zé)機(jī)制 競爭機(jī)制 反饋機(jī)制

　　一、市場機(jī)制是高等教育質(zhì)量調(diào)節(jié)的重要方式

　　教育工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。質(zhì)量作為教育的生命線，質(zhì)量保障是教育工作的核心任務(wù)和關(guān)鍵所在。因此，教育質(zhì)量及其保障研究受到越來越多的理論研究者和實(shí)踐工作者的重視。質(zhì)量影響因素分析表明，不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，高等教育質(zhì)量保障有不同的模式�！案叩冉逃|(zhì)量保證中，主要存在三種力量，即國家權(quán)力、市場和院校自治。三種力量的不同配置，往往形成不同的高等教育質(zhì)量保證模式。如美國市場主導(dǎo)模式、法國國家控制模式、英國政府管理與院校自治合作模式，等等�！盵1]簡言之，高等教育質(zhì)量保障模式大體可分為三大類：大陸模式、美國模式與英國模式。[2]大陸模式是政府對高校進(jìn)行嚴(yán)格控制，學(xué)校自主權(quán)很小，其高等教育哲學(xué)基礎(chǔ)是政治論哲學(xué)，最典型的是法國的國家控制模式。在英國模式中，高校的質(zhì)量主要由學(xué)校自己負(fù)責(zé)，具體依靠學(xué)術(shù)專家進(jìn)行評判，政府干預(yù)不多，其哲學(xué)基礎(chǔ)偏向認(rèn)識(shí)論高等教育哲學(xué)。美國模式也可稱作中介組織認(rèn)證模式，高等教育質(zhì)量評估不是由聯(lián)邦政府進(jìn)行，而是由各級專門機(jī)構(gòu)與民間組織發(fā)起，具有非官方性和權(quán)威性，其哲學(xué)基礎(chǔ)是市場論高等教育哲學(xué)。美國高等教育自成體系、獨(dú)具特色，主要靠定期嚴(yán)格的認(rèn)證確保其教育質(zhì)量。

　　我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下高等教育實(shí)行的是高度集權(quán)的管理模式，政府是高等教育質(zhì)量保障主要的甚至是唯一的行為主體，社會(huì)力量很少介入。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，我國高等教育運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境發(fā)生了重大變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代政府包攬高等教育一切的管理模式逐漸被打破，高校開始獲得法人地位，成為獨(dú)立辦學(xué)主體面向社會(huì)與市場自主辦學(xué)，市場與社會(huì)力量的作用及影響越來越廣泛，市場機(jī)制成為影響高等教育質(zhì)量的重要力量。

　　從過去的經(jīng)驗(yàn)和我國的國情看，高等教育質(zhì)量意識(shí)的強(qiáng)化和自我約束機(jī)制的建立，只有借助市場力量方可形成。從世界各國過去十幾年引入的質(zhì)量政策看，高等教育質(zhì)量保障的市場系統(tǒng)不斷得到增強(qiáng)。[3]以往研究者關(guān)注的多是政府宏觀質(zhì)量調(diào)控和高校自身質(zhì)量管理，少有人對社會(huì)質(zhì)量調(diào)節(jié)的市場力量加以重視。我國政府是實(shí)行高校質(zhì)量控制、質(zhì)量評價(jià)和質(zhì)量約束的唯一責(zé)任主體，因此，高校必須對政府負(fù)責(zé)。然而，現(xiàn)實(shí)中高校經(jīng)常出現(xiàn)“上有政策，下有對策”的敷衍政府監(jiān)控質(zhì)量的行為，不僅使政府投入高等教育質(zhì)量管理的成本增加，耗費(fèi)眾多人力物力財(cái)力，而且效果也不好。因此，只有相信市場、利用市場力量進(jìn)行質(zhì)量約束、質(zhì)量控制和質(zhì)量評價(jià)，明確高校主體責(zé)任，才能提高辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　市場是高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基本來源，市場既可檢驗(yàn)也可約束高校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。市場不僅是檢驗(yàn)高等教育質(zhì)量的工具，也是高等教育質(zhì)量提升與發(fā)展、高等教育存在的方式。高等教育離不開市場。高等教育質(zhì)量保障機(jī)制的建立，應(yīng)以市場機(jī)制為核心，用市場機(jī)制來調(diào)節(jié)高校教育服務(wù)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。[4]因此，我國急需建立高等教育質(zhì)量保障和約束的市場機(jī)制，把高等教育質(zhì)量的約束任務(wù)交給市場，使高校在辦學(xué)過程中真正強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，感受市場的競爭壓力和自由發(fā)展的動(dòng)力。

　　二、市場機(jī)制的構(gòu)成：問責(zé)機(jī)制、競爭機(jī)制和反饋機(jī)制

　　市場力量介入高等教育質(zhì)量保障主要通過市場機(jī)制。高等教育質(zhì)量保障由市場驅(qū)動(dòng)的觀點(diǎn)，學(xué)術(shù)界還比較陌生，引入市場機(jī)制、追求質(zhì)量管理的效率和效能，是高等教育質(zhì)量保障的新思路和新框架。市場機(jī)制保障高等教育質(zhì)量主要通過三條途徑：市場問責(zé)機(jī)制、市場競爭機(jī)制和市場反饋機(jī)制。

　　1.市場問責(zé)機(jī)制

　　《韋伯詞典》將“問責(zé)”(Accountability)解釋為“處于解釋和負(fù)責(zé)任的狀態(tài)”，且對之作了三個(gè)層次的劃分：第一層次是提供報(bào)告進(jìn)行事實(shí)陳述；第二層次是對事件或行為進(jìn)行解釋；第三層次是對事件或行為進(jìn)行辯護(hù)。[5]問責(zé)制是構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度、深化高等教育改革的關(guān)鍵。美國高等教育問責(zé)制是指要求大學(xué)對外界采取負(fù)責(zé)任的行為，主管部門對大學(xué)辦學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督和考查。[6]馬丁·特羅認(rèn)為，教育問責(zé)制是指教育組織按照法律和道德的要求，有責(zé)任向他人匯報(bào)并及時(shí)證明和回答教育資源如何使用、效果如何，主要涉及誰負(fù)責(zé)、負(fù)有何種責(zé)任、向誰負(fù)責(zé)，通過何種手段或方法，結(jié)果如何等問題。[7]問責(zé)是指對教育績效的回應(yīng)能力。高等教育問責(zé)的最終目的是要通過各種方式對政府高等教育的投入情況、高校的經(jīng)費(fèi)使用情況、人才培養(yǎng)質(zhì)量情況、師德師風(fēng)情況、學(xué)校內(nèi)部管理制度等進(jìn)行監(jiān)督。高等教育問責(zé)制成為新自由主義和新公共管理理論影響下的具體措施，強(qiáng)調(diào)市場驅(qū)動(dòng)和績效問責(zé)。

　　西方高等教育質(zhì)量保障形成的背景是公共問責(zé)，“過去近半個(gè)世紀(jì)以來美國高等教育政策重點(diǎn)是入學(xué)和問責(zé)。問責(zé)將作為引出質(zhì)量問題的基礎(chǔ)——對董事、各州代理機(jī)構(gòu)、立法、納稅人負(fù)責(zé)”[8]。高等教育問責(zé)是高校的重要外部監(jiān)督方式，是利益相關(guān)者理論在高校的制度實(shí)踐。高等教育問責(zé)的內(nèi)容是與學(xué)校利益相關(guān)者的訴求相統(tǒng)一的，主要有國家行政部門、高校、受教育者及其家長、市場主體的問責(zé)等。約瑟夫·伯克2005年根據(jù)伯頓·克拉克的政府、市場和學(xué)術(shù)權(quán)威的高等教育三角協(xié)調(diào)模式，提出了問責(zé)三角模式，即國家權(quán)力、市場力量和學(xué)術(shù)立場是高等教育外部問責(zé)的主要力量，構(gòu)成高等教育的“問責(zé)三角”。其中國家權(quán)力進(jìn)行的是政府問責(zé)，市場力量進(jìn)行的是市場問責(zé)，學(xué)術(shù)立場進(jìn)行的是專業(yè)問責(zé)。[9]高等教育質(zhì)量是教育問責(zé)的主要領(lǐng)域，國家、市場、學(xué)術(shù)三種力量的問責(zé)對促進(jìn)和保障高等教育質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。馬丁·特羅從學(xué)校與外部的關(guān)系層面及責(zé)任要求的來源上，將美國高等教育問責(zé)制劃分為外部問責(zé)制與內(nèi)部問責(zé)制。市場問責(zé)是高等教育外部問責(zé)制，是美國、英國、澳大利亞等高等教育發(fā)達(dá)國家實(shí)施高等教育問責(zé)制最普遍的做法。高等教育市場問責(zé)是從市場客戶關(guān)系角度出發(fā)，作為供應(yīng)商的學(xué)校必須滿足作為顧客的學(xué)生及其家長、企業(yè)單位對人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和能力表現(xiàn)的預(yù)期要求，對客戶支付的學(xué)費(fèi)和投入等負(fù)責(zé)，否則要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任(如生源短缺或畢業(yè)生就業(yè)困難等)。市場問責(zé)機(jī)制對高校進(jìn)行外部監(jiān)督，強(qiáng)化了高校教育教學(xué)質(zhì)量管理意識(shí)，使學(xué)校重視信譽(yù)，對提升高等教育質(zhì)量、改進(jìn)高校內(nèi)部質(zhì)量評價(jià)和控制起著積極促進(jìn)的作用。

　　2.市場競爭機(jī)制

　　市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，市場機(jī)制最主要的是競爭機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)中，各經(jīng)濟(jì)行為主體為自身利益相互間展開競爭，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部必然聯(lián)系和相互影響的就是競爭機(jī)制。[10]企業(yè)發(fā)展的活力、動(dòng)力和創(chuàng)造力都源自于殘酷的市場競爭機(jī)制。企業(yè)會(huì)用盡所有力量、所有資源去爭奪消費(fèi)者、占領(lǐng)市場、搶奪利潤，企業(yè)要獲得競爭優(yōu)勢就要不斷進(jìn)行理念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。高等教育很難脫離市場機(jī)制的作用，無法避免市場競爭的壓力，即便其有巨大的國家辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支持、捐贈(zèng)或?qū)W費(fèi)收入為基礎(chǔ)，也很難在市場中保持獨(dú)立，因?yàn)楦叩冉逃�需在生源市場、人才市場、資源市場中進(jìn)行競爭�！凹幢闶悄切┎煌耆蕾噷W(xué)費(fèi)收入的院校也有足夠的商業(yè)技能，可堅(jiān)持停留在傳統(tǒng)市場中，成為其中的藍(lán)籌股，擴(kuò)大捐贈(zèng)額，增強(qiáng)設(shè)備和研究能力，尋求更有競爭力的學(xué)生，引進(jìn)昂貴的師資及其研究，甚至分發(fā)財(cái)政資助收入的大部分來保持其市場地位�！盵11]質(zhì)量競爭一直是高校競爭的重要手段，競爭機(jī)制通過改進(jìn)高校管理水平、優(yōu)化學(xué)生素質(zhì)，向市場提供更具有競爭力的商品和服務(wù)。高等教育領(lǐng)域適度引入市場競爭機(jī)制，是全球化競爭時(shí)代的要求，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，符合教育本身的內(nèi)在規(guī)律，對高校健康發(fā)展和提高高等教育質(zhì)量發(fā)揮著重要的作用。因此，市場競爭機(jī)制是大眾化階段高等教育質(zhì)量調(diào)節(jié)的主要方式。

　　競爭是建立在自由基礎(chǔ)上的。高等教育引入競爭機(jī)制，離不開自由與自治。美國高等教育誕生于高度自治和自由競爭的環(huán)境中，有著濃厚的市場競爭意識(shí)。美國私立院校為競爭最杰出的教師和最優(yōu)秀的學(xué)生而使出渾身解數(shù)。能否招到最優(yōu)秀的教師和學(xué)生，直接關(guān)系高等教育質(zhì)量，教育質(zhì)量又是大學(xué)聲譽(yù)的決定因素，大學(xué)聲譽(yù)最終決定著一所大學(xué)的沉浮。但也要注意的是，高等教育不能過度引入競爭機(jī)制而忽視政府的干預(yù)作用，否則會(huì)帶來一系列問題，如可能造成高校過度商業(yè)化、漠視國家發(fā)展需要的基礎(chǔ)學(xué)科或特殊學(xué)科的教學(xué)和科研、影響高等教育本質(zhì)和高校教學(xué)目標(biāo)；生源無序競爭將降低學(xué)生入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、影響教育質(zhì)量；競爭和自治的沖突會(huì)造成高校資源浪費(fèi)和分配不公，進(jìn)而影響學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)等等。

　　3.市場反饋機(jī)制

　　反饋是指由控制系統(tǒng)把信息輸送出去又把作用結(jié)果返送回來，對信息再輸出產(chǎn)生影響，起到控制作用，以達(dá)到預(yù)定目的。[12]最終目的是對客觀變化作出應(yīng)有的反應(yīng)。市場反饋是指市場信息反饋流程前后銜接形成完整的閉環(huán)管理體系，即生產(chǎn)經(jīng)營在市場產(chǎn)生的信息返回生產(chǎn)經(jīng)營中。企業(yè)面對激烈市場競爭時(shí)，必須及時(shí)搜集、歸納、分析、總結(jié)市場的信息資源，通過對已形成結(jié)果的信息資源進(jìn)行測量、比較、分析，發(fā)現(xiàn)其與計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)間的偏差，找到其產(chǎn)生原因，從而為企業(yè)管理者進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和營銷決策提供依據(jù)，使企業(yè)朝預(yù)定目標(biāo)和發(fā)展方向前進(jìn)。從高等教育質(zhì)量保障體系看，市場反饋機(jī)制不失為重要的一環(huán)。一所學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量如何，需要依靠市場檢驗(yàn)和測量。從高等教育產(chǎn)品質(zhì)量觀看，高等教育質(zhì)量體現(xiàn)為其提供的學(xué)生產(chǎn)品和教育服務(wù)。學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生在就業(yè)市場中受不受歡迎，學(xué)校提供的教育服務(wù)能不能被社會(huì)認(rèn)可，一定程度反映了學(xué)校的教育質(zhì)量。因此，市場把結(jié)果信息資源反饋給高校，使學(xué)校管理者更深入、全面了解市場需要什么樣的人才，社會(huì)、企業(yè)、學(xué)生及家長迫切需要哪些教育服務(wù)，高校決策者可據(jù)此調(diào)整專業(yè)設(shè)置、課程安排、教學(xué)內(nèi)容和科研計(jì)劃等。

　　三、市場機(jī)制調(diào)節(jié)高等教育質(zhì)量的途徑

　　市場意識(shí)約束高等教育質(zhì)量觀，市場力量作用于高等教育質(zhì)量保障，市場力量介入高等教育質(zhì)量保障的方式主要是市場機(jī)制。市場機(jī)制調(diào)節(jié)高等教育質(zhì)量主要通過市場問責(zé)、市場競爭和市場反饋三大機(jī)制。市場問責(zé)強(qiáng)化教育質(zhì)量管理意識(shí)，市場競爭提供教育質(zhì)量保障的動(dòng)力，市場反饋則更新教育質(zhì)量評判標(biāo)準(zhǔn)。

　　1.市場問責(zé)機(jī)制：大學(xué)排行、滿意度調(diào)查與質(zhì)量認(rèn)證

　　市場問責(zé)是高等教育外部問責(zé)機(jī)制，對高等教育質(zhì)量保障起監(jiān)督作用。高等教育市場問責(zé)主體主要是高等教育消費(fèi)者，包括學(xué)生及其家長、工商企業(yè)界。隨著高等教育市場化、高校經(jīng)費(fèi)來源多元化，學(xué)生學(xué)費(fèi)收入及企業(yè)捐贈(zèng)在總收入中所占比重越來越高，市場力量對高校問責(zé)力量越來越大。市場問責(zé)高等教育質(zhì)量的主要方式包括大學(xué)排行、學(xué)生和校友滿意度調(diào)查、社會(huì)中介組織教育質(zhì)量認(rèn)證等。問責(zé)的組織和實(shí)施者既有政府機(jī)構(gòu)、非營利第三方組織、新聞媒體，也有高校自身為了解其服務(wù)情況而進(jìn)行的調(diào)查。

　　(1)大學(xué)排行。大學(xué)排行是來自市場的評估，適應(yīng)了高等教育市場多元主體及其多元需要。大學(xué)排行是指按一定的、共同適用的指標(biāo)體系對大學(xué)進(jìn)行評分，按照分?jǐn)?shù)高低對大學(xué)進(jìn)行排序�！皬男再|(zhì)看，排行榜就是把大學(xué)的全部工作歸結(jié)為單一的、可比的、數(shù)字化的指標(biāo)體系”[13]，根據(jù)相應(yīng)權(quán)重將大學(xué)各指標(biāo)分?jǐn)?shù)相加，最后得出大學(xué)評價(jià)的單一分?jǐn)?shù)。大學(xué)排行指標(biāo)體系一般涵蓋高校的辦學(xué)質(zhì)量、科研水平、教學(xué)狀況、師資與學(xué)生狀況及教學(xué)與學(xué)生生活設(shè)施等方面。當(dāng)前世界較權(quán)威的大學(xué)排行榜有美國的《美國新聞與世界報(bào)道》(最早推出大學(xué)排名)、英國《泰晤士報(bào)》和德國《明鏡周刊》等推出的大學(xué)排行。我國大學(xué)排行始于1987年，目前較有影響力的排行榜有：武書連的《中國大學(xué)評價(jià)》、網(wǎng)大有限公司的《中國大學(xué)排行榜》、中國校友會(huì)網(wǎng)發(fā)布的《中國大學(xué)排行榜》、武漢大學(xué)中國科學(xué)評價(jià)研究中心推出的《中國高校競爭力評價(jià)》等。大學(xué)排行是社會(huì)民間機(jī)構(gòu)或新聞媒體通過將高校真實(shí)信息以數(shù)字化、直觀化的方式公之于眾，以增進(jìn)社會(huì)公眾對高校的了解與理解，消除公眾對高校的神秘感，增加高校辦學(xué)透明度，加強(qiáng)社會(huì)與學(xué)校間的聯(lián)系。排名不僅滿足了學(xué)生及其家長了解高校教育質(zhì)量、政府了解教育經(jīng)費(fèi)的使用效率、用人單位了解高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求，也使高校自身了解同行的實(shí)力、水平與自己所處的位置。因此，大學(xué)排行被認(rèn)為是質(zhì)量保障的有力手段。在美國，市場力量在高等教育質(zhì)量保障體系中主要通過聲譽(yù)評估和以資源為基礎(chǔ)的質(zhì)量評估機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。聲譽(yù)評估以發(fā)布大學(xué)排行榜來描述高校教育質(zhì)量。

當(dāng)前大學(xué)排行參差不齊、標(biāo)準(zhǔn)不一，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系的數(shù)據(jù)客觀性和真實(shí)性存在問題，其公正性和公信力受到質(zhì)疑和批判。一國高等教育實(shí)力與質(zhì)量的提升，絕不能僅靠幾個(gè)榜單，也不是靠排名前列的幾所名校就能保證的。從學(xué)術(shù)研究角度看，大學(xué)排名是對大學(xué)進(jìn)行“比較研究”的重要手段，一定程度上反映了各高校的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，至少是對學(xué)校聲譽(yù)的檢測。聲譽(yù)反映質(zhì)量而不包含在質(zhì)量中。高校是否在資金市場上處于有利地位和能否招到優(yōu)秀學(xué)生，很大程度取決于學(xué)校自身聲譽(yù)。聲譽(yù)好，就容易吸引優(yōu)秀學(xué)生、政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、公共消費(fèi)，市場資金就多。歸根結(jié)底，每所學(xué)校良好的聲譽(yù)都依賴于市場競爭，其地位需要通過人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)影響等市場評價(jià)獲得，這是目前大多數(shù)國家把大學(xué)排行作為重要的市場問責(zé)方式的原因。大學(xué)排行不僅反映了研究者對高等教育質(zhì)量的認(rèn)識(shí)和理解，滿足了公眾對學(xué)校辦學(xué)情況的了解，很大程度上也刺激和激勵(lì)了高校注重人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)影響和質(zhì)量管理。

　　(2)學(xué)生或校友滿意度調(diào)查。隨著大學(xué)消費(fèi)主義的盛行和教育市場化的影響，學(xué)生及其家長越來越被視為高校最重要的消費(fèi)群體。當(dāng)我們承認(rèn)高等教育是服務(wù)產(chǎn)品時(shí)，首先要考慮的就是消費(fèi)群體的愿望和需求。學(xué)生和校友的滿意度是高等教育質(zhì)量高低的最直接體現(xiàn)，對高校提供的各類服務(wù)的滿意程度如何，將在某種程度上決定著學(xué)校的生源數(shù)量和質(zhì)量。學(xué)生或校友滿意度調(diào)查，一方面給國家和高校提供了從學(xué)生滿意的角度系統(tǒng)觀測教育服務(wù)質(zhì)量的途徑，是高等教育市場化的必然產(chǎn)物；另一方面它表達(dá)了學(xué)生對其使用或購買的產(chǎn)品和服務(wù)的評價(jià)，是學(xué)生作為高等教育消費(fèi)者行使權(quán)力的方式。[14]只要能適應(yīng)目標(biāo)市場的需求，滿足消費(fèi)者的愿望，這樣的高等教育就是高質(zhì)量的。學(xué)生或校友滿意度調(diào)查體現(xiàn)的是一種質(zhì)量管理方式，即“消費(fèi)者”市場問責(zé)機(jī)制。它不僅有利于強(qiáng)化高校質(zhì)量管理意識(shí)，樹立“學(xué)生滿意”的質(zhì)量觀，也有利于學(xué)校反思和完善自身的人才培養(yǎng)模式和機(jī)制。如在高等教育市場化發(fā)達(dá)的美國，大學(xué)生滿意度調(diào)查作為顧客反饋的有效方法很早就開始使用。美國大學(xué)入學(xué)考試中心/評估調(diào)查機(jī)構(gòu)、美國全國高等教育管理中心/學(xué)生學(xué)業(yè)成就信息服務(wù)中心自20世紀(jì)70年代就開始對大學(xué)生或校友進(jìn)行滿意度調(diào)查，這兩個(gè)私立非營利組織通過設(shè)計(jì)一系列問卷，對學(xué)生和校友進(jìn)行調(diào)查，得出的結(jié)論供高校和社會(huì)各界參考。目前，美國由第三方進(jìn)行的大學(xué)生滿意度調(diào)查已相當(dāng)完善，高校既可從第三方購買調(diào)查結(jié)果，也可根據(jù)需求訂制專門的調(diào)查。高�；谡{(diào)查結(jié)果和評價(jià)對其教育服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，可很大程度滿足學(xué)生或校友的預(yù)期需要，使高校真正把工作聚焦于學(xué)生，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　(3)社會(huì)中介組織的教育質(zhì)量認(rèn)證。社會(huì)中介組織也被稱作“中介團(tuán)體”、“民間機(jī)構(gòu)”、“緩沖組織”。“20世紀(jì)高等教育最重要的發(fā)明是它的組織形式，即通過中層機(jī)構(gòu)來緩和中央集權(quán)控制的主要結(jié)構(gòu)本身”，英國大學(xué)撥款委員會(huì)“在大學(xué)師生和政府官員之間起著中介作用，使兩者都免受對方的沖擊”。[15]社會(huì)中介組織是自發(fā)的，是社會(huì)團(tuán)體舉辦的非官方組織，具有獨(dú)立性、公正性、客觀性等特征。社會(huì)中介組織的教育質(zhì)量認(rèn)證是實(shí)施高等教育質(zhì)量保障的重要市場問責(zé)力量。教育質(zhì)量保證和教育質(zhì)量改進(jìn)是認(rèn)證制度的兩大基本功能。教育質(zhì)量認(rèn)證是面向全體公眾的，尤其是與高校密切相關(guān)的贊助者。教育質(zhì)量認(rèn)證回報(bào)給公眾的是其確保學(xué)校經(jīng)全面審核并達(dá)到高等教育的基本預(yù)期，回報(bào)給贊助者的是學(xué)校達(dá)到了質(zhì)量要求。教育質(zhì)量認(rèn)證對學(xué)生是有益的，向?qū)W生保證了經(jīng)過認(rèn)證的學(xué)校是令人滿意的且有能力滿足他們的需要。對高校自身來說，社會(huì)中介組織的教育質(zhì)量認(rèn)證激勵(lì)著學(xué)校定期進(jìn)行自我評價(jià)，保證教育質(zhì)量，提高學(xué)校聲譽(yù)。

　　社會(huì)中介組織最典型的是美國高等教育認(rèn)證體系。質(zhì)量改進(jìn)是該認(rèn)證體系的核心理念，也是其最終目的。認(rèn)證通過認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)及其指標(biāo)體系所確定的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對教育質(zhì)量起保證作用，發(fā)揮了其作為高等教育質(zhì)量“規(guī)范標(biāo)”的功能。美國高等教育質(zhì)量評估實(shí)際是“自下而上”的過程，即高校出于自身需要主動(dòng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出評估申請。由于認(rèn)證的最終目的是改進(jìn)教育質(zhì)量，被認(rèn)證的學(xué)�；�?qū)I(yè)愿意提供真實(shí)、可靠的信息，從而保證了高校自我評估報(bào)告的客觀性，為認(rèn)證結(jié)論的可靠性與科學(xué)性打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過制定規(guī)范、科學(xué)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對高校進(jìn)行認(rèn)證，從高校的自我評估到同行專家實(shí)地考察、評議，再到作出認(rèn)證決策并公布評估報(bào)告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作第一階段完成。作出認(rèn)證決策并不是認(rèn)證的主要目的，保證學(xué)校或?qū)I(yè)的辦學(xué)質(zhì)量和為質(zhì)量改進(jìn)服務(wù)才是高等教育認(rèn)證的兩大基本目的。學(xué)校通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)作出的認(rèn)證決策，明確自身與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)間的差距，在科學(xué)、規(guī)范的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和同行專家建議指引下找到改進(jìn)教育質(zhì)量的良策，從而保證并提高教育質(zhì)量。認(rèn)證結(jié)果的另一重要作用，是為政府撥款、社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)和學(xué)生擇校提供參考。通過認(rèn)證的學(xué)校在生源、政府撥款及社會(huì)捐贈(zèng)等市場上更具競爭力，迫使高校爭相通過認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證而努力，無形中起到了保障高等教育質(zhì)量的作用。

　　2.市場競爭機(jī)制：校際競爭、校內(nèi)競爭和虛擬教育競爭

　　通過市場競爭、優(yōu)勝劣汰，可以調(diào)動(dòng)各高校的辦學(xué)積極性，激發(fā)其危機(jī)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。市場競爭在高等教育質(zhì)量保障中的作用不僅表現(xiàn)為校際競爭，也有校內(nèi)各成員間的競爭，傳統(tǒng)高等教育更面臨來自新型教育形式(虛擬教育)的沖擊。

　　(1)校際競爭。高等教育市場競爭最明顯地表現(xiàn)為校際競爭。各高校圍繞生源、師資、資源展開競爭，歸根結(jié)底是為了競爭聲譽(yù)、“地位市場”、強(qiáng)化品牌效應(yīng)等。

　　首先是生源競爭。大學(xué)最重要的產(chǎn)品是學(xué)生，學(xué)生產(chǎn)出質(zhì)量的好壞很大程度取決于學(xué)校的原材料——生源質(zhì)量。優(yōu)質(zhì)生源是高質(zhì)量的保證，高質(zhì)量意味著有好的聲望，學(xué)生希望進(jìn)入聲譽(yù)好的高校學(xué)習(xí)，以獲得競爭優(yōu)勢。由此產(chǎn)生雙重競爭——高校希望吸引到想要的學(xué)生，學(xué)生希望進(jìn)入有聲譽(yù)的高校學(xué)習(xí)。這形成了霍克斯比模型，即選拔性高校質(zhì)量競爭反饋環(huán)：高質(zhì)量學(xué)生產(chǎn)生好聲譽(yù)學(xué)校；反過來，好學(xué)校又會(huì)吸引到更好的學(xué)生。學(xué)生產(chǎn)品的高質(zhì)量是競爭的王牌，高校意識(shí)到學(xué)生的價(jià)值并竭盡所能吸引他們。這不僅有利于保護(hù)學(xué)生的利益，而且有利于高校的發(fā)展和學(xué)生素質(zhì)的提升。

　　其次是師資競爭。如果說學(xué)生是產(chǎn)品，那么高校的教師就是生產(chǎn)過程中的工程師，高質(zhì)量的產(chǎn)品離不開工程師的精心設(shè)計(jì)、培育和維護(hù)。高校要為優(yōu)秀的教師資源而競爭，高校的強(qiáng)盛在于其教職員工的質(zhì)量，優(yōu)秀師資對保障高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。美國著名私立院校雖可能不必為生源而憂慮，但他們必須竭力為招聘最優(yōu)秀的教師而競爭。能否招到最優(yōu)秀的教師，直接關(guān)系教育質(zhì)量。為提高聲譽(yù)和教育質(zhì)量，許多院校不惜重金，甚至不擇手段吸引優(yōu)秀教師。市場化加強(qiáng)了高校師資力量間的競爭，競爭會(huì)使優(yōu)秀人才得到公正評價(jià)，不僅有利于提高教師的地位和改善優(yōu)秀教師的教學(xué)和科研條件，也有利于促進(jìn)教師的市場流動(dòng)。

　　最后是資源競爭。高校要爭取優(yōu)質(zhì)生源和優(yōu)秀教師離不開辦學(xué)資源投入。高校要從政府、社會(huì)獲取更多競爭性經(jīng)費(fèi)撥款、經(jīng)營收入和社會(huì)捐贈(zèng)等經(jīng)濟(jì)資源，就需要良好的聲譽(yù)，聲譽(yù)反映在質(zhì)量當(dāng)中。高校為獲得良好的聲譽(yù)和優(yōu)勢競爭地位，必然自覺提高高等教育質(zhì)量。為避免高校的不正當(dāng)競爭，美國建立了一系列確保教育質(zhì)量的基礎(chǔ)制度，引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校競爭，使學(xué)校通過為消費(fèi)者提供服務(wù)，獲取自身發(fā)展需要的資金和資源。這些基礎(chǔ)制度包括教育認(rèn)證制度、大學(xué)排名體系、科研競爭制度、學(xué)生流動(dòng)機(jī)制、大學(xué)捐贈(zèng)制度等。[16]美國高等教育正是通過市場競爭模式，迫使高校適應(yīng)不斷變化的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，提高辦學(xué)質(zhì)量。

　　(2)校內(nèi)各成員間的競爭。沒有競爭就沒有活力，沒有活力就不會(huì)產(chǎn)生新思想、新變化和新發(fā)展。高校的競爭不僅存在于各高校之間為生源、師資、經(jīng)費(fèi)資源的明爭暗斗中，而且存在于高校內(nèi)部無時(shí)不在的激烈角逐中。學(xué)生為名次、為爭優(yōu)質(zhì)課程資源，教師為續(xù)聘、晉升、終身聘用和科研經(jīng)費(fèi)、課題項(xiàng)目等相互競爭。這些競爭只要不超越一定界限，有利于學(xué)生的發(fā)展，就有助于提高高校教師的教學(xué)和科研質(zhì)量，有助于營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。

　　首先，學(xué)生之間的競爭。競爭行為在學(xué)生間普遍存在。一方面，學(xué)生要為獲得獎(jiǎng)學(xué)金而競爭，尤其是對在學(xué)費(fèi)昂貴的私立高校就讀的學(xué)生，金錢刺激對他們是很好的學(xué)習(xí)動(dòng)力。另一方面，學(xué)生還要為地位“證明”而展開身份競爭。等級排位本身可當(dāng)作激勵(lì)，不公平的教育結(jié)果通過殘酷的考試與等級排位得以加強(qiáng)，刺激人們不斷追求進(jìn)步和提高�！叭绻麤]有對向上升遷和獲得相對優(yōu)勢的渴望，教育競爭就不會(huì)存在。教育競爭中，考試、等級排列和篩選不僅具有促進(jìn)教育發(fā)展的功能，而且具有復(fù)制專業(yè)性職業(yè)、維護(hù)社會(huì)利益和作為統(tǒng)治制度的功能。”[17]通過學(xué)生相互競爭，高等教育質(zhì)量會(huì)隨之提高。

　　其次，教師之間的競爭。教師作為校內(nèi)競爭的主體，也是教育競爭的產(chǎn)物。需要產(chǎn)生行為的動(dòng)力，教師的需要主要體現(xiàn)在職稱和待遇兩方面，競爭須由此入手。因此，教師須為續(xù)聘、職務(wù)晉升、終身聘用和科研經(jīng)費(fèi)、課題項(xiàng)目等相互競爭，這給教師素質(zhì)提升和職業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。促進(jìn)教師之間的競爭，必然進(jìn)行高校人事制度改革，尤其是分配制度的改革。競爭的結(jié)果將使校內(nèi)各成員(包括校領(lǐng)導(dǎo)層、教職工層)強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰的意識(shí)，促使高校師資隊(duì)伍實(shí)力增強(qiáng)、形象優(yōu)化、質(zhì)量提高。

　　(3)虛擬教育的新競爭�，F(xiàn)代科技給高等教育帶來了新方法、新思維和新沖擊，最典型的例子就是虛擬高等教育的出現(xiàn)。虛擬教育也可稱為網(wǎng)絡(luò)教育或互聯(lián)網(wǎng)在線教育。它不僅打破了傳統(tǒng)教育的時(shí)間、地域限制，改變了課堂教學(xué)的原有組織形態(tài)和組織形式，甚至改變了教育最主要參與者(教師與學(xué)生)的角色，改變了教育參與者的身份，使很多以前無法參與高等教育的人通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和遠(yuǎn)程教學(xué)享有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。虛擬教育的發(fā)展給傳統(tǒng)高等教育帶來了沖擊，成為現(xiàn)代高等教育除院校競爭和內(nèi)部競爭外面對的第三股競爭力量。虛擬教育使現(xiàn)有高等教育提供者和前所未有的市場力量產(chǎn)生競爭。虛擬教育的私人營利企業(yè)逐漸普及，這方面最早且最典型的機(jī)構(gòu)當(dāng)屬美國營利性大學(xué)——鳳凰城大學(xué)。該校專門為在職成人提供教學(xué)課程，每年招收4萬余名大學(xué)部及研究院(主修商業(yè)與教育)的學(xué)生。該校已授予37萬個(gè)學(xué)位和證書，占據(jù)了美國大學(xué)生市場相當(dāng)大的比例。另一個(gè)虛擬教育例子是美國1990年成立的教學(xué)公司(Teaching  Company)，它以錄像帶及講義的方式發(fā)售了15門課程(現(xiàn)流行在線教育和網(wǎng)絡(luò)公開課)。1997年，該公司已開出百余門課程，全都是全美知名大學(xué)明星教授的講課錄像帶。弗吉尼亞州政府高等教育委員會(huì)已初步核準(zhǔn)該公司附設(shè)的Mirus大學(xué)授予學(xué)士和碩士學(xué)位。[18]現(xiàn)代科技尤其是網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)不僅改變了高等教育市場的競爭狀況，也改變了學(xué)生的學(xué)習(xí)觀念，給高校教師在課堂教學(xué)的“學(xué)生滿意度”方面帶來了新的壓力。世界頂尖高校的知名教師講授的在線課程受到學(xué)生的青睞。2007年蘋果免費(fèi)推出集合哈佛、耶魯?shù)软敿飧咝９_課程視頻的iTunes  U。至2012年已超過7億次下載，超過千家教育機(jī)構(gòu)使用其內(nèi)容教學(xué)。學(xué)生越來越感覺到課堂教學(xué)的乏味，對高校課堂的學(xué)習(xí)投入在減少，對教師教學(xué)的期望及要求越來越高。這給現(xiàn)實(shí)高校教師的課堂教學(xué)帶來了新的沖擊和挑戰(zhàn)。

　　科技給人們提供了新思維、新機(jī)會(huì)，也給在安逸時(shí)代負(fù)責(zé)守護(hù)高等教育的人帶來了新競爭、新壓力。雖然我們無法預(yù)知科技會(huì)如何影響高等教育的未來，對實(shí)體高等教育市場的沖擊力有多大，但可能肯定的是，科技對高等教育將有深遠(yuǎn)的沖擊和影響。高等教育發(fā)展的巨大歷史慣性和本身的特殊使命，注定高等教育離不開互動(dòng)的現(xiàn)實(shí)教學(xué)和實(shí)體校園的存在�？萍疾皇侨f能魔杖，而是為人類所利用的工具。實(shí)體教育與互聯(lián)網(wǎng)教育應(yīng)如一桌菜肴：實(shí)體教育是主菜，互聯(lián)網(wǎng)教育是配菜。沒有主菜會(huì)營養(yǎng)不良，沒有配菜則口味單一，主菜跟配菜結(jié)合才能達(dá)到美味佳肴的營養(yǎng)效果。

　　3.市場反饋機(jī)制：就業(yè)市場反饋與服務(wù)市場反饋

　　高等教育質(zhì)量體現(xiàn)為其所提供的學(xué)生產(chǎn)品和教育服務(wù)質(zhì)量，并呈現(xiàn)出兩種質(zhì)量要求傾向：一是教育服務(wù)產(chǎn)品須符合“消費(fèi)者”需求，即合顧客滿意性原則；二是學(xué)生產(chǎn)品須符合市場目標(biāo)，即合適應(yīng)性原則。由此，市場反饋機(jī)制主要包括兩部分：針對學(xué)生產(chǎn)品合適應(yīng)性原則的畢業(yè)生就業(yè)市場反饋機(jī)制，針對教育服務(wù)產(chǎn)品合顧客滿意原則的高等教育服務(wù)市場反饋機(jī)制。

　　(1)畢業(yè)生就業(yè)市場反饋。畢業(yè)生就業(yè)是高校最有效的市場信號。在信息流通較為自由的情況下，畢業(yè)生就業(yè)市場情況會(huì)對學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生反饋。畢業(yè)生在勞動(dòng)力市場上的搶手程度，基本反映著社會(huì)對該校畢業(yè)生素質(zhì)的綜合評價(jià)水平。教育質(zhì)量這一難以準(zhǔn)確測量的因素可通過畢業(yè)生就業(yè)市場的優(yōu)勝劣汰反饋客觀體現(xiàn)出來。如某類學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率偏低，流向崗位與所學(xué)專業(yè)不匹配，就在一定程度上說明高校培養(yǎng)的這類人才供過于求，此方面人才培養(yǎng)就需慎重；相反，如果某類學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率比較高或呈持續(xù)增高趨勢，就意味著市場需求量和空間較大，就可適當(dāng)擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模。就業(yè)教育要從學(xué)生“入�！遍_始，人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面的改革要關(guān)注社會(huì)勞動(dòng)力市場需求及其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性。以學(xué)生發(fā)展為中心是大學(xué)生就業(yè)理念的深層次變革，是大學(xué)生就業(yè)保障制度建設(shè)的觀念先導(dǎo)。如果說人才預(yù)測重在人才培養(yǎng)之前，那么，高校畢業(yè)生就業(yè)市場反饋則側(cè)重在培養(yǎng)之后。這樣能夠較準(zhǔn)確、客觀把握高校畢業(yè)生的就業(yè)流向和就業(yè)率，以便及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)計(jì)劃和結(jié)構(gòu)，更好滿足社會(huì)對人才的需求。

高等教育可任意追逐深?yuàn)W的知識(shí)，但高校要服務(wù)社會(huì)并對市場變化作出適當(dāng)反應(yīng)。高校最重要的是保持靈活性，滿足外部社會(huì)需求，對市場及時(shí)進(jìn)行反饋，在此過程中提升高等教育質(zhì)量。高校應(yīng)努力建立畢業(yè)生質(zhì)量的跟蹤反饋制度，通過了解高校培養(yǎng)的學(xué)生職后工作勝任度、思想品德狀況、專業(yè)知識(shí)表現(xiàn)等，一方面可獲得畢業(yè)生工作能力評估的有用信息，另一方面也可使高校了解市場雇主需要什么樣的人。學(xué)校通過跟蹤可掌握就業(yè)市場需求，對就業(yè)市場的信息反饋?zhàn)鞒鱿鄳?yīng)回應(yīng)。同時(shí)，各企業(yè)單位和市場雇主可借此機(jī)會(huì)向高校提出人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量規(guī)格要求，從而使高校在人才培養(yǎng)過程中根據(jù)“市場導(dǎo)向”對學(xué)校專業(yè)設(shè)置、課程安排和教學(xué)方式等進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。[19]畢業(yè)生就業(yè)市場反饋機(jī)制為解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題、提高學(xué)生的競爭力，為雇主尋找到所需的人才提供了一定保障。

　　(2)高等教育服務(wù)市場反饋。高等教育服務(wù)市場是指高等教育機(jī)構(gòu)因提供高等教育服務(wù)而在高等教育服務(wù)供求主體間形成的高等教育服務(wù)供給、需求及相互關(guān)系的總和。[20]高等教育服務(wù)市場的需求主體(顧客)包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)各部門和個(gè)人及其家庭。質(zhì)量是滿足顧客需要程度的指標(biāo)，“滿意”是高等教育質(zhì)量的終極追求，高等教育服務(wù)質(zhì)量好壞的評判標(biāo)準(zhǔn)是市場的“顧客滿意”程度。因此，高等教育服務(wù)需注重市場顧客的滿意度反饋。

　　首先，注重社會(huì)各部門的滿意度反饋。教育服務(wù)市場生產(chǎn)兩種主要類型的商品，它們是學(xué)生商品和知識(shí)商品。[21]一方面，高等教育質(zhì)量根本上說是人才培養(yǎng)質(zhì)量，高等教育的基本任務(wù)是為國家、為社會(huì)培養(yǎng)符合社會(huì)需要、有利于國家發(fā)展的人才。由此，高等教育應(yīng)更加關(guān)注學(xué)校人才培養(yǎng)與社會(huì)需求狀況，更加重視來自社會(huì)機(jī)構(gòu)的人才需求監(jiān)測的信息反饋，尤其是高等教育市場各利益相關(guān)者的反饋，力求培養(yǎng)的“學(xué)生商品”滿足國家及社會(huì)的多樣化需要。另一方面，高等教育市場化深刻影響高等教育自身對待知識(shí)的態(tài)度、知識(shí)的商業(yè)化和“學(xué)術(shù)資本主義”。由于知識(shí)的商業(yè)化，高校的學(xué)術(shù)開始成為資本，學(xué)術(shù)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系越來越緊密。[22]高校開始越來越注重與企業(yè)開展“產(chǎn)學(xué)研”合作，企業(yè)為高校的學(xué)術(shù)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)校則為產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)專利技術(shù)和應(yīng)用性知識(shí)。商業(yè)性研究的增加使“學(xué)術(shù)資本主義”成為高�？蒲谢顒�(dòng)最重要的形態(tài)。在此背景下，高校不得不像市場中的企業(yè)一樣，關(guān)注具有商業(yè)前景的學(xué)術(shù)領(lǐng)域，關(guān)注學(xué)術(shù)研究是否符合企業(yè)雇主的商業(yè)需求和滿意程度反饋。

　　其次，重視學(xué)生個(gè)人及其家長的滿意度反饋。高等教育服務(wù)具有公共目的和公共義務(wù)，高等教育有義務(wù)對接受教育的人傳授有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用知識(shí)，即開發(fā)能夠?yàn)楦餍懈鳂I(yè)就業(yè)作準(zhǔn)備和服務(wù)市場的專業(yè)技能，使大部分接受高等教育的人具有工作競爭力。高等教育提供的教育服務(wù)對“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)出發(fā)的學(xué)生消費(fèi)者個(gè)人來說是否滿意，在于知識(shí)是否有用，在于能否為他們將來的工作、收入、社會(huì)地位和階層流動(dòng)贏得競爭優(yōu)勢。因此，高校要重視學(xué)生及其家長的滿意度調(diào)查，充分了解消費(fèi)者的消費(fèi)意向，提高教學(xué)服務(wù)消費(fèi)者的滿意度，需要不遺余力地從設(shè)施、設(shè)備、條件等方面保障高等教育質(zhì)量，樹立良好的信譽(yù)。（參考文獻(xiàn)見原文）

作者簡介：胡弼成(1964-　)，男，湖南長沙人，湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院副院長，教授，教育學(xué)博士，從事教育基本理論、教育管理研究，湖南　長沙　410082；李斌(1987-　)，男，湖南瀏陽人，，桂林航天工業(yè)學(xué)院教務(wù)處管理人員，從事教育管理研究，廣西　桂林　541004

文章來源：《高等教育研究》2014年7期 

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