大學(xué)學(xué)術(shù)治理內(nèi)嵌著同僚管治與科層調(diào)控兩大基本結(jié)構(gòu)樣態(tài),兩者迥異的價值導(dǎo)向、權(quán)力來源與運轉(zhuǎn)邏輯奠定了彼此作用的潛在沖突與張力。在宏觀國際、中觀政策、微觀組織三重新的學(xué)術(shù)治理環(huán)境影響下,歐洲大學(xué)學(xué)術(shù)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向政府解制與放權(quán)、條件性財政資助,學(xué)術(shù)權(quán)力式微、行政科層集權(quán)強化,專業(yè)承諾弱化、工具理性監(jiān)督凸顯的系統(tǒng)性變革。"自上而下"的理性規(guī)制與"自下而上"的意義傳遞及其失耦的潛在張力,助推了學(xué)術(shù)治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整并制約學(xué)術(shù)治理效率、有效性價值實現(xiàn)。

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圖1歐洲大學(xué)學(xué)術(shù)治理結(jié)構(gòu)的變革邏輯

歐洲大學(xué)學(xué)術(shù)治理改革離不開政府參與。在助推大學(xué)學(xué)術(shù)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型進程中，政府始終是高校學(xué)術(shù)治理的重要參與主體。在政府由傳統(tǒng)的直接行政管控轉(zhuǎn)向間接的“遠(yuǎn)程調(diào)控”過程中，政府及其具象化的公共政策實質(zhì)發(fā)揮著主導(dǎo)作用，傳統(tǒng)的科層調(diào)控理念與技術(shù)演化出了新的科層調(diào)控工具。因此，歐洲大學(xué)學(xué)....

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