當(dāng)前,獨(dú)立學(xué)院在轉(zhuǎn)設(shè)評(píng)估和分類管理兩個(gè)方面存在發(fā)展瓶頸。破解獨(dú)立學(xué)院發(fā)展瓶頸,一方面,要加快轉(zhuǎn)設(shè)、分類推進(jìn),即全面落實(shí)分類管理。因地制宜分類推進(jìn)"差異化",同時(shí)依法辦學(xué),落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán);并對(duì)獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)過(guò)戶減免稅費(fèi);加強(qiáng)協(xié)調(diào),省級(jí)統(tǒng)籌,另一方面,要明確政策,規(guī)范引導(dǎo),即明確轉(zhuǎn)設(shè)和分類管理時(shí)間表,避免資本過(guò)度集中,統(tǒng)一實(shí)行過(guò)渡期免稅政策。 

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【文章目錄】：
一、獨(dú)立學(xué)院存在的發(fā)展瓶頸
    （一）轉(zhuǎn)設(shè)評(píng)估的瓶頸
        1. 辦學(xué)形態(tài)多元，轉(zhuǎn)設(shè)環(huán)境復(fù)雜
        2. 利益相關(guān)者博弈，延緩轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)程
        3. 增值資產(chǎn)歸屬不明，引發(fā)轉(zhuǎn)設(shè)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議
        4.“分手費(fèi)”+過(guò)戶費(fèi)，使轉(zhuǎn)設(shè)雪上加霜
        5. 各省配套政策不一，轉(zhuǎn)設(shè)推動(dòng)力度不大
    （二）分類管理的瓶頸
        1. 獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)未決，影響分類選擇
        2. 資本與政策的矛盾螺旋，影響分類管理
        3. 稅收政策不一，有損政策公平
二、破解獨(dú)立學(xué)院發(fā)展瓶頸的對(duì)策
    （一）加快轉(zhuǎn)設(shè)，分類推進(jìn)
        1. 針對(duì)利益相關(guān)者博弈問(wèn)題：自上而下，全面促轉(zhuǎn)“摘帽子”
        2. 因地制宜，分類推進(jìn)“差異化”
        3. 依法辦學(xué)，落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)
        4. 取締“分手費(fèi)”，減免過(guò)戶費(fèi)
        5. 加強(qiáng)協(xié)調(diào)，省級(jí)統(tǒng)籌
    （二）破除分類管理障礙：明確政策，規(guī)范引導(dǎo)
        1. 明確轉(zhuǎn)設(shè)和分類管理時(shí)間表
        2. 避免資本過(guò)度集中
        3. 統(tǒng)一實(shí)行過(guò)渡期免稅政策


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國(guó)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J]. 闕明坤.  教育研究. 2016(03)
[2]破解發(fā)展困境 加快獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”進(jìn)程[J]. 溫晶晶.  中國(guó)高等教育. 2014(11)



本文編號(hào)：3719234