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我國中西部高等教育支持性政策研究 ——以“部省合建”為例

發(fā)布時(shí)間:2021-07-20 16:48
  隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國高等教育發(fā)展不平衡不充分的問題日益凸顯,特別是中西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)在高校發(fā)展水平和整體教學(xué)質(zhì)量上都存在很大差距,高等教育資源分布不公平問題日益嚴(yán)重。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育”,而中西部地區(qū)的高等教育作為我國教育事業(yè)薄弱的一環(huán),亟需加大力度扶持和推進(jìn)。為了改變中西部高等教育落后的面貌,國家出臺(tái)了對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃、中西部高等教育振興計(jì)劃、“省部共建”以及“部省合建”等一系列支持性政策促進(jìn)中西部高等教育的發(fā)展。本文以文獻(xiàn)研究法和訪談法為主,梳理中西部地區(qū)高等教育支持性政策的基本情況,并以最新的“部省合建”高校為例,結(jié)合國家政策文件和調(diào)研訪談內(nèi)容,以小見大,梳理我國中西部高等教育支持性政策中存在的問題,并為其政策走向提供意見和建議。本文除引言部分外,由五部分組成,內(nèi)容安排如下:第一章對(duì)中西部、高等教育以及高等教育政策等本文的相關(guān)概念進(jìn)行了論述,提出了責(zé)任政府理論、公共服務(wù)均等化理論以及習(xí)近平新時(shí)代教育公平觀的理論基礎(chǔ),并解釋了支持中西部高等教育發(fā)展的必要性。第二章對(duì)我國中西部高等教育支持性政策的出臺(tái)背景、政... 

【文章來源】:山西大學(xué)山西省

【文章頁數(shù)】:86 頁

【學(xué)位級(jí)別】:碩士

【文章目錄】:
中文摘要
Abstract
引言
第一章 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)
    1.1 相關(guān)概念
        1.1.1 中西部及其特征
        1.1.2 高等教育及其特點(diǎn)
        1.1.3 高等教育支持性政策及其特點(diǎn)
    1.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)
        1.2.1 責(zé)任政府理論
        1.2.2 公共服務(wù)均等化理論
        1.2.3 習(xí)近平新時(shí)代教育公平觀
    1.3 支持中西部高等教育發(fā)展的必要性
        1.3.1 中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要
        1.3.2 高等教育資源分配不公平
        1.3.3 中西部高等教育發(fā)展落后
第二章 我國中西部高等教育支持性政策概述
    2.1 我國中西部高等教育支持性政策出臺(tái)背景
        2.1.1 國家“西部大開發(fā)”及“中部崛起”戰(zhàn)略的推動(dòng)
        2.1.2 教育部著力破解高等教育資源分配不均衡難題
        2.1.3 中西部高校謀求發(fā)展的呼吁
    2.2 我國中西部高等教育支持性政策內(nèi)容
        2.2.1 對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃
        2.2.2 中西部高等教育振興計(jì)劃
        2.2.3 從“省部共建”到“部省合建”
    2.3 我國中西部高等教育支持性政策目標(biāo)
        2.3.1 實(shí)現(xiàn)中西部高等教育的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
        2.3.2 縮小全國高等教育資源分布差距
        2.3.3 增強(qiáng)中西部地區(qū)高等教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力
第三章 我國“部省合建”政策在中西部地區(qū)的執(zhí)行情況
    3.1 “部省合建”高校的基本情況
        3.1.1 辦學(xué)基本情況
        3.1.2 師資力量和學(xué)科情況
        3.1.3 辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入情況
    3.2 “部省合建”政策的落實(shí)情況
        3.2.1 “部省合建”政策落實(shí)的相關(guān)主體
        3.2.2 “部省合建”的配套政策
        3.2.3 “部省合建”政策下的高校辦學(xué)情況
    3.3 “部省合建”政策的階段性成果
        3.3.1 開展對(duì)口合作,注入優(yōu)質(zhì)資源
        3.3.2 配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,壯大人才隊(duì)伍
        3.3.3 對(duì)接地方產(chǎn)業(yè),發(fā)揮引領(lǐng)作用
第四章 我國“部省合建”政策在執(zhí)行過程中存在的問題
    4.1 政策主體間關(guān)系復(fù)雜,難以形成合力
        4.1.1 教育部和省級(jí)教育部門之間存在利益博弈
        4.1.2 “合建”高校和對(duì)口合作高校合建目標(biāo)存在偏差
        4.1.3 各主體間缺乏專項(xiàng)部門對(duì)接政策,溝通協(xié)調(diào)困難
    4.2 中西部地區(qū)政策環(huán)境落后,政策工具單一
        4.2.1 高校所在地落后的政策環(huán)境未能改善
        4.2.2 高校自身辦學(xué)自主權(quán)缺乏,阻礙政策執(zhí)行落實(shí)
        4.2.3 促進(jìn)高校內(nèi)生動(dòng)力提升的政策工具使用較少
    4.3 人財(cái)物等配套政策力度不足,缺乏有效激勵(lì)
        4.3.1 政府計(jì)劃主導(dǎo)為主的資源配置方式存在不公平
        4.3.2 資金等資源支持力度不夠,高校發(fā)展困難
        4.3.3 領(lǐng)導(dǎo)班子構(gòu)成不合理,人才政策吸引力欠缺
    4.4 政策宣傳力度不足,評(píng)估考核機(jī)制不完善
        4.4.1 政策宣傳僅局限于合建高校內(nèi)部,相關(guān)群體理解不深入
        4.4.2 評(píng)估工作由教育部門負(fù)責(zé),評(píng)估主體單一
        4.4.3 學(xué)科評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)過高,考核機(jī)制不完善
第五章 對(duì)完善我國中西部高等教育支持性發(fā)展政策的建議
    5.1 理順政策主體關(guān)系,優(yōu)化職能分工
        5.1.1 理順教育部與省級(jí)教育部門之間的職能分工
        5.1.2 “合建”高校與對(duì)口合作高校定立清晰的合建目標(biāo)
        5.1.3 相關(guān)政策主體設(shè)置專門處室負(fù)責(zé)落實(shí)政策
    5.2 改善中西部地區(qū)政策環(huán)境,提升高校內(nèi)生動(dòng)力
        5.2.1 改善中西部地區(qū)高等教育政策環(huán)境
        5.2.2 擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán),助力政策落實(shí)
        5.2.3 增加激勵(lì)和學(xué)習(xí)型政策工具使用,激發(fā)高校內(nèi)生動(dòng)力
    5.3 加大資源傾斜,推動(dòng)政策升級(jí)
        5.3.1 加大對(duì)中西部高校的人財(cái)物等資源傾斜
        5.3.2 選優(yōu)配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子,提升高校決策能力
        5.3.3 把握時(shí)機(jī)將“部省合建”高校升格為部屬高校
    5.4 加強(qiáng)政策宣傳力度,優(yōu)化評(píng)估考核機(jī)制
        5.4.1 加強(qiáng)政策的宣傳力度,深化對(duì)政策內(nèi)容的理解
        5.4.2 發(fā)揮第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)政策監(jiān)管
        5.4.3 適度調(diào)整評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),完善考核機(jī)制
結(jié)論
附錄
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
個(gè)人簡況及聯(lián)系方式


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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[2]部省合建高校辦學(xué)自主權(quán)問題的探析[J]. 王雅婷.  中國人民大學(xué)教育學(xué)刊. 2019(03)
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博士論文
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[2]我國大學(xué)校長選拔任用制度創(chuàng)新研究[D]. 索凱峰.華中科技大學(xué) 2016
[3]中國高校對(duì)口支援政策分析[D]. 解群.華東師范大學(xué) 2012

碩士論文
[1]建國以來我國公辦大學(xué)校長遴選機(jī)制研究[D]. 張春花.南京郵電大學(xué) 2018
[2]新中國高等教育政策的演變及高等教育公平[D]. 胡佑松.南昌大學(xué) 2012
[3]對(duì)口支援西部高校政策研究[D]. 武雪.東北大學(xué) 2011
[4]中國西部地區(qū)省部共建高校與政府關(guān)系研究[D]. 劉琳琳.內(nèi)蒙古大學(xué) 2010



本文編號(hào):3293207

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