【摘要】：在全球化時(shí)代,信息和通訊技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、新的貿(mào)易協(xié)定、國(guó)際流動(dòng)以及知識(shí)社會(huì)是很多領(lǐng)域尤其是高等教育領(lǐng)域發(fā)生變化的強(qiáng)大推力。當(dāng)前,大多數(shù)國(guó)家對(duì)高等教育的需求一直在不斷增加,造成這種情況的主要原因有人口狀況的變化、高中畢業(yè)人數(shù)的增加、終身學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)的興起以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 面對(duì)不斷增加的需求,很多國(guó)家的公立高校受到了挑戰(zhàn)。于是,出現(xiàn)了新型教育提供者,如跨國(guó)企業(yè)、營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、企業(yè)大學(xué)等,跨境去滿足其他國(guó)家的需求。與此同時(shí),新的跨境項(xiàng)目如分校、加盟學(xué)校和姊妹學(xué)校也在不斷涌現(xiàn)。高等教育的提供方式呈現(xiàn)出非常復(fù)雜的情況。 事實(shí)上,高等教育的需求多年以來(lái)一直在穩(wěn)步增加,學(xué)術(shù)交流作為高等教育的主要特征也已存在幾十年了。然而,只是在過(guò)去的十幾年里,教育才被視為商品或者服務(wù),公立高�；蛩搅C(jī)構(gòu)開(kāi)始在商業(yè)的基礎(chǔ)上跨境提供教育。也只是在過(guò)去的幾年里,貿(mào)易協(xié)定才明確地把教育看作是一個(gè)貿(mào)易部門(mén),作為高等教育國(guó)際化重要形式的跨境教育才接受?chē)?guó)際貿(mào)易規(guī)則的管理�！斗⻊�(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)把教育視為需要自由化的服務(wù)部門(mén),需要接受貿(mào)易規(guī)則的監(jiān)管,這對(duì)教育部門(mén)來(lái)說(shuō),是一個(gè)新領(lǐng)域。 GATS究竟會(huì)給一國(guó)的高等教育帶來(lái)怎樣的實(shí)際影響,研究尚不深入。根據(jù)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果,多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家是高等教育服務(wù)貿(mào)易的主要受益者,它們不僅從中獲得了巨額外匯收入,而且也吸引了來(lái)自全世界的大批高層次人才。然而,本文的分析所得出的結(jié)論卻并非如此。實(shí)際上,以英國(guó)為代表的服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)也視GATS為一種潛在威脅,擔(dān)心GATS會(huì)給本國(guó)高等教育的發(fā)展帶來(lái)不利影響。另外,很多學(xué)者和專家也認(rèn)為,教育的國(guó)際化問(wèn)題可以在貿(mào)易體制外進(jìn)行。這些都為研究GATS對(duì)高等教育的影響提供了新的證據(jù),具有重要的理論意義。 本文通過(guò)研究全球高等教育的發(fā)展趨勢(shì)以及GATS對(duì)一國(guó)高等教育的潛在影響,尤其是GATS對(duì)發(fā)展中國(guó)家高等教育領(lǐng)域的影響,為我國(guó)在GATS框架下發(fā)展高等教育提供啟示與借鑒。一方面,對(duì)于全球高等教育發(fā)展呈現(xiàn)的私有化和多元化趨勢(shì),我國(guó)應(yīng)該根據(jù)自己的國(guó)情堅(jiān)持教育的公共屬性,在鼓勵(lì)發(fā)展民辦高等教育的同時(shí),應(yīng)在法律法規(guī)上予以規(guī)范；另一方面,對(duì)于國(guó)際高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展我國(guó)不能只看到它帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇,更要看到它帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。如何制定相關(guān)的政策和法律法規(guī),在利用國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí),提升我國(guó)高等教育的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,本文給出了相關(guān)的政策與對(duì)策建議。從實(shí)踐來(lái)看,研究如何在GATS框架下發(fā)展高等教育,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文在總結(jié)借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上,采用規(guī)范分析和實(shí)證分析、定性分析和定量分析相結(jié)合的研究方法展開(kāi)分析。本文的研究思路是以全球化為背景,以相關(guān)的理論為基礎(chǔ),以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù),深入分析高等教育全球化和國(guó)際化的發(fā)展?fàn)顩r,探討把高等教育置于《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》框架下引發(fā)的爭(zhēng)議問(wèn)題,進(jìn)而探究《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》給發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家高等教育帶來(lái)的影響。最后,以我國(guó)高等教育為著眼點(diǎn),分析我國(guó)在全球化的背景下發(fā)展高等教育服務(wù)貿(mào)易的狀況,以及在GATS框架下發(fā)展高等教育的政策及對(duì)策建議。 依照上述研究思路,本文共分為六章。 第一章為緒論,闡述本文選題的背景和意義以及本文的研究思路、框架結(jié)構(gòu)、研究方法、創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處。 第二章對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究進(jìn)行綜述。 第三章是對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行評(píng)述,為全文分析和研究提供理論支持。 第四章分析全球高等教育的全球化與國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。本章從發(fā)展階段、表現(xiàn)形式、發(fā)展動(dòng)因以及機(jī)遇和挑戰(zhàn)等方面分析了全球化與國(guó)際化對(duì)高等教育的影響,同時(shí)也解釋了各國(guó)對(duì)高等教育全球化的矛盾看法。 第五章系統(tǒng)、深入分析《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》對(duì)高等教育的影響。本章介紹國(guó)際高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r,闡述與教育相關(guān)的GATS原則,探討GATS與高等教育之間的關(guān)系,分析二者引發(fā)的爭(zhēng)議問(wèn)題,探究各國(guó)對(duì)二者矛盾看法的根源。在分析影響高等教育的GATS因素基礎(chǔ)上,以實(shí)證分析的方法從高等教育出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)兩個(gè)角度剖析GATS對(duì)高等教育的影響。 第六章闡述我國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r。本章首先回顧我國(guó)在全球化背景下高等教育的發(fā)展?fàn)顩r及其影響因素,分析國(guó)際化給我國(guó)高等教育造成的影響以及我國(guó)采取的國(guó)際化政策與措施,論述我國(guó)高等教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r及我國(guó)對(duì)GATS做出的教育承諾,剖析四種教育服務(wù)提供方式的特點(diǎn)及其對(duì)我國(guó)教育服務(wù)的影響。最后,基于以上分析,本章提出我國(guó)在GATS框架下發(fā)展高等教育的政策與對(duì)策建議。 本文最后部分為結(jié)論。高等教育自由化進(jìn)程是私有化和全球化大趨勢(shì)造成的結(jié)果,貿(mào)易協(xié)定GATS是其主要推力。由于GATS對(duì)高等教育的影響具有很大不確定性,各國(guó)對(duì)教育自由化的態(tài)度充滿了矛盾。隨著教育逐步自由化,機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái)。貿(mào)易規(guī)則將在國(guó)外教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量和認(rèn)證、發(fā)展中國(guó)家高校的生存狀況、撥款機(jī)制以及能力建設(shè)等方面影響一國(guó)的高等教育政策。GATS對(duì)國(guó)內(nèi)教育體系造成多大影響,將取決于各國(guó)做出的教育承諾。 本文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 第一,本文根據(jù)高等教育國(guó)際化各發(fā)展階段的特點(diǎn)以及國(guó)際化的目標(biāo),認(rèn)為我國(guó)目前的高等教育輸出處在間接出口和直接出口的結(jié)合階段,提出我國(guó)高等教育輸出應(yīng)堅(jiān)持援助式與教育出口相結(jié)合的策略,具有一定的創(chuàng)新性。 第二,在分析中外合作辦學(xué)存在的問(wèn)題時(shí),國(guó)內(nèi)學(xué)者大都從政策和政策執(zhí)行兩方面來(lái)分析政策失真的原因,本文提出了問(wèn)題出現(xiàn)的內(nèi)因,即辦學(xué)主體的真正目的,彌補(bǔ)了研究?jī)?nèi)容的缺陷。 第三,國(guó)內(nèi)外學(xué)者在研究GATS對(duì)高等教育的影響時(shí),往往以某個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家作為研究主體,本文則把兩類(lèi)國(guó)家同時(shí)作為研究對(duì)象,探討了GATS給高等教育出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)分別帶來(lái)的影響,并對(duì)二者進(jìn)行了比較,擴(kuò)大了研究主體的范圍。 本文尚有一些不足之處,需要在今后的研究中不斷補(bǔ)充和完善。GATS對(duì)一國(guó)高等教育的影響是多方面的,有些問(wèn)題涉及到法律范疇如知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,本文少有提及。此外,本文沒(méi)有過(guò)多觸及GATS在學(xué)術(shù)自由以及未來(lái)科研和知識(shí)的生產(chǎn)等方面對(duì)高等教育的影響。
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類(lèi)號(hào)】：G649.2;F752.68
【圖文】：

而非洲和拉丁美洲的學(xué)生流也不斷加大，主要流向歐洲和北美。目前，英語(yǔ)國(guó)家是留學(xué)生的主要目的國(guó)。圖4一1顯示的是2008年留學(xué)生在經(jīng)合組織成員國(guó)的高校中所占的比例，反映了大學(xué)生的流動(dòng)狀況。① oEeD.seeAnnex3fo:notes(~.oeed.o叼ed吹agZolo).②Maxzarol， Timandsoutar， GeoffreyN，2002，“ TheGlobalMarketforHigherEdueation: SustainableComPetetiveStrategiesforNewMillennium，’，Cheltenham， EdwardElgarPublishing

圖5一1國(guó)際教育市場(chǎng)份額的發(fā)展趨勢(shì)(2000，2008年)月的國(guó)注珊的高友留學(xué)生所占汾窺圖5一2顯示的是2008年留學(xué)生占各國(guó)高校在校生的比例。各國(guó)的情況不同，有的只占1%，有的比例超過(guò)20%。其中留學(xué)生所占比例最高的是澳大利亞，為20.6%，緊隨其后的是奧地利、英國(guó)、瑞士和新西蘭。55

政府給私立部門(mén)的補(bǔ)貼水平圖5一4根據(jù)私立部門(mén)的權(quán)重而做出的承諾(左圖)圖5一5根據(jù)政府給私立部門(mén)的補(bǔ)貼水平而做出的承諾(右圖)資料來(lái)源 :AntoniVerger-’ .GATSandHigherEdueation:Stateofpl即 oftheLiberalizationCommitments’‘， HigherEdueationPoliey(2009)22.225一244.doi:10.1057/heP2008.28圖5一4顯示，如果一個(gè)國(guó)家的高等教育存在很大比例的私立部門(mén)，它往往不對(duì)教育領(lǐng)域做出承諾。之所以出現(xiàn)這種情況，一種可能是因?yàn)檎嘈艊?guó)內(nèi)的教育供給(公辦和私立)很充裕，認(rèn)為沒(méi)有必要鼓勵(lì)國(guó)外的提供者通過(guò)GAI…S進(jìn)入本國(guó)的教育體系。另一種可能的解釋是，私立部門(mén)的地位很牢固，有能力給政府施壓，這樣政府就不會(huì)在GATS框架內(nèi)開(kāi)放教育市場(chǎng)，私立部門(mén)由此避免與外國(guó)提供者形成競(jìng)爭(zhēng)。圖5一5顯示，那些給私立部門(mén)提供補(bǔ)貼較多的國(guó)家做出的承諾較少。這種關(guān)系表明

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2801741