【摘要】：我國現(xiàn)在高等教育的現(xiàn)狀之一就是大學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)用工荒,這反映了現(xiàn)在高等教育服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展能力弱。自本世紀我國高等教育擴招以來,一大批條件比較好的學(xué)校通過獨立或合并升格成為新建地方本科院校。新建地方本科院校數(shù)量多,招生規(guī)模大,人才培養(yǎng)數(shù)量也最多,是我國大眾化高等教育的主力軍。如今地方本科院校陷入了發(fā)展困境,主要存在以下問題:以學(xué)術(shù)標準為主的學(xué)校評估制度與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)以技術(shù)積累創(chuàng)新和服務(wù)產(chǎn)業(yè)實際貢獻為價值基準相矛盾;以學(xué)科體系為基礎(chǔ)建立起的專業(yè)結(jié)構(gòu)與按照應(yīng)用技術(shù)大學(xué)職業(yè)和崗位需求設(shè)置專業(yè)相矛盾;以學(xué)術(shù)資格為基礎(chǔ)建立起的教師制度與“雙師型”教師團隊建設(shè)和靈活用人制度相矛盾。很多新建地方本科院校已經(jīng)開始為自身發(fā)展找尋出路,紛紛找尋學(xué)校特色,但是我國高等教育單一的評估體系、統(tǒng)一的財政撥款以及高校自主權(quán)未真正落實等問題使得新建地方本科院校辦學(xué)仍然停駐不前。本文為新建地方本科院校的績效管理中引入了國外高校已成熟應(yīng)用的績效管理工具——平衡計分卡,并借鑒國外管理經(jīng)驗,為我國新建地方本科院校的績效管理借鑒參考。并且,結(jié)合層次分析法為X學(xué)院的績效管理繪制了戰(zhàn)略地圖和提供參考比重。本文采用文獻法、調(diào)研訪談法、案例研究法等方法,以高等教育管理理論為指導(dǎo),研究新建地方本科院校績效管理現(xiàn)狀,進行地方本科院�？墒褂闷胶庥嫹挚üぞ叩目尚行苑治稣撟C,結(jié)合英美兩國有代表性高校愛丁堡大學(xué)和加利福尼亞大學(xué)圣馬科斯分校對平衡計分卡工具的使用為我國新建地方本科院校績效管理的革新提供路徑學(xué)習(xí)。為解決新建地方本科院校的評估單一問題,本文提倡學(xué)校的評價標準應(yīng)與學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略相吻合,應(yīng)找到適合自己學(xué)校發(fā)展的評價體系,而不應(yīng)照搬照抄兄弟院校,甚至是其他不同類型不同規(guī)模的院校。
【學(xué)位授予單位】：江西師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：G647
【圖文】：

的管理不同于一般企業(yè)，它們并非以獲得利潤為動機，而是通過反應(yīng)社會需要的“使命”而產(chǎn)生凝聚力，從而獲得社會或國家的支持來實現(xiàn)組織的正常運作。卡普蘭也曾提到過，“盡管平衡計分卡最初是被計劃應(yīng)用于營利機構(gòu)，但是它用于提高公共部門組織管理的潛力更大。”①由于非營利組織的特殊性，平衡計分卡的基本模型也得到了相應(yīng)的改變，見下圖：

它側(cè)重于事后的評估，是一個階段性的總結(jié)。具體區(qū)別如圖3-2 所示：圖 3-2 績效管理與績效考核的區(qū)別②2、對管理文化價值追求差異，造成績效管理實行困難有些學(xué)者對于引進企業(yè)管理到高校不夠認同，認為高等教育的產(chǎn)出是教學(xué)、科研和社會服務(wù)，這些都屬于學(xué)術(shù)成果，不是產(chǎn)品，不可進行粗糙評價。對于科研成果，尤其是文科類的科研成果具有滯后性，可能要等到培養(yǎng)的學(xué)生未來有所建樹才能夠看到，可能要經(jīng)過幾年甚至幾十年才能結(jié)題，因此對于高校的績效評價指標有些排斥。然而，我們不能因為教師勞動成果和產(chǎn)品的模糊性而忽視評估①中國人民大學(xué)課題組．中國大學(xué)怎樣規(guī)劃自己的未來？[N]．光明日報，2014-05-20(13)②王少東,吳能全,等.績效管理[M]北京：清華大學(xué)出版社,2009.9

圖 4-3 CSUSM 的 FAS 機構(gòu)職能圖①加州州立大學(xué)圣地亞哥分校簡稱采用平衡計分卡是在 1993 年，至今為止，學(xué)校平衡計分卡已經(jīng)在三十多個中心業(yè)務(wù)和行政支持功能當中得到充分運用。圣地亞哥分校負責(zé)業(yè)務(wù)事務(wù)的副校長 Steven W.Relyea 說，“盡管平衡計分卡主要是為了私營部門而設(shè)計，但是它更適用于大學(xué)當中，就比如我們學(xué)校的研究、教學(xué)和公共服務(wù)這些基本目標。”②為了響應(yīng)加州大學(xué)校長辦公室和大學(xué)外部審計人員的要求，為每個校園制定更強大的財務(wù)控制系統(tǒng)，加州大學(xué)圣地亞哥工作組建議大學(xué)的文化發(fā)展要在促進道德行為和創(chuàng)建一個自我控制評估程序的前提下，人們在最佳位置中工作并給予適當?shù)挠?xùn)練，以分清他們周圍潛在的風(fēng)險和使用有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)解決問題。圣地亞哥分校通過采用平衡計分卡在 1996-1997 年間節(jié)約了 103 萬美元的成本。加州州立大學(xué)圣馬科斯分校位于圣地亞哥北部，地緣因素也是圣馬科斯分校引進平衡計分卡的原因之一。加州州立大學(xué)圣馬科斯分校平衡計分卡的引用是從 2000 年開始，當時 FAS

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本文編號：2761109