【摘要】:教育視導(dǎo)是南京國(guó)民政府教育部管理私立大學(xué)的重要手段。南京國(guó)民政府教育部成立之初,私立高校林立,其辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和辦學(xué)質(zhì)量卻難以保障。為了整頓私立大學(xué),教育部相繼頒布了一系列法規(guī)、明確私立大學(xué)的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn);大力推行私立大學(xué)立案政策;改革私立大學(xué)內(nèi)部管理制度;令私立大學(xué)停辦預(yù)科、專門速成科、醫(yī)學(xué)預(yù)科及先修科。與此同時(shí),南京國(guó)民政府教育部開(kāi)始借鑒前教育部對(duì)私立大學(xué)的管理經(jīng)驗(yàn),重視教育視導(dǎo)活動(dòng)對(duì)落實(shí)私立大學(xué)教育法令政策的保障作用。1929年至1931年,通過(guò)采取立法手段,南京國(guó)民政府教育部逐步確立了對(duì)私立大學(xué)的視導(dǎo)權(quán)。為了盡快落實(shí)私立大學(xué)立案政策,1929年至1932年,教育部對(duì)40余所未立案的私立大學(xué)進(jìn)行了視導(dǎo);為了繼續(xù)督促私立大學(xué)整頓院系設(shè)置、提高辦學(xué)質(zhì)量,1933年至1937年,教育部又對(duì)36所已經(jīng)立案的私立大學(xué)(含獨(dú)立學(xué)院)的院系設(shè)置、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及分配情形、課程編制、教職員兼職兼課情形、圖書儀器設(shè)備情形、招生錄取與考試情形進(jìn)行了全面的視導(dǎo)。南京國(guó)民政府教育部成立之初,并沒(méi)有配備專職的視導(dǎo)人員。其主要依據(jù)視導(dǎo)活動(dòng)的需要,臨時(shí)派遣教育部中的各司長(zhǎng)、科員,或聘請(qǐng)部外專家對(duì)私立大學(xué)實(shí)施視導(dǎo)。1931年以后,教育部開(kāi)始設(shè)置督學(xué)4-6人,負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)各級(jí)各類教育實(shí)施視導(dǎo)。但是,由于督學(xué)人員數(shù)量很少,無(wú)法滿足視導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展的需要,1931年以后,教育部仍需聘請(qǐng)部外人員幫同視察。教育部視導(dǎo)人員在審查私立大學(xué)立案資格時(shí),主要以《私立?埔陨蠈W(xué)校立案條例》、《大學(xué)規(guī)程》、《大學(xué)組織法》以及《私立學(xué)校規(guī)程》中對(duì)私立大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、院系設(shè)置、內(nèi)部管理制度、圖書設(shè)備、教師數(shù)量等方面的具體要求為依據(jù),只有符合要求的私立大學(xué)才能準(zhǔn)予立案。1933年以后,南京國(guó)民政府教育部對(duì)已立案私立大學(xué)的視導(dǎo)更加全面、細(xì)化。為此,教育部制定了更符合任務(wù)需要、更容易執(zhí)行的視導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)未立案私立大學(xué)的視導(dǎo),南京國(guó)民政府教育部對(duì)私立大學(xué)的立案資格進(jìn)行了嚴(yán)格地審查。截止到1932年底有34所私立大學(xué)準(zhǔn)予立案(包括降格為學(xué)院的私立大學(xué))、10所私立大學(xué)被令飭停閉。私人濫設(shè)大學(xué)的活動(dòng)也受到了一定的限制,1932年以后,私立大學(xué)的數(shù)量逐漸趨于穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)已立案私立大學(xué)的視導(dǎo),南京國(guó)民政府教育部督促私立大學(xué)改革院系、增籌辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、增聘專任教師、擴(kuò)充圖書設(shè)備、改革招生考試,從而使私立大學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量獲得了一定程度的提高。
【學(xué)位授予單位】:山西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號(hào)】:G649.29
【參考文獻(xiàn)】
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2654006
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