本文關鍵詞：我國高校學生資助立法研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎。建立健全高校學生資助體系,保障家庭經濟困難學生的受教育權,不僅是一項復雜而龐大的社會公益事業(yè),更是國家的一項憲法義務。本文運用規(guī)范分析和比較研究的方法,堅持問題導向,立足我國高校學生資助現(xiàn)狀,對我國高校學生資助立法進行了較為深入的研究。文章第一部分立足于全面推進依法治國、依法行政的時代背景,重點闡述了我國高校學生資助立法的必要性。從憲法視角看,高校學生資助立法是促進教育公平、保障公民受教育權的重要舉措；從行政法視角看,高校學生資助立法有利于行政給付義務的履行；從高校學生資助實踐看,高校學生資助立法是推進高校學生資助法治化的需要；從法政策學視角看,高校學生資助立法符合“加快重點領域立法”的時代需求。文章第二部分以法理學、行政法學為依托,綜合分析了我國高校學生資助立法的相關法理。首先,法律關系多元化,不僅有公法關系、私法關系,而且還存在公私法交織。比如,國家助學貸款法律關系應體現(xiàn)在兩個層面,一是貸款審批環(huán)節(jié)的行政法律關系,二是貸款執(zhí)行環(huán)節(jié)的民事法律關系。其次,規(guī)范屬性多樣性,具體體現(xiàn)為組織規(guī)范與權利規(guī)范兼顧,實體規(guī)范與程序規(guī)范并重。文章第三部分立足于我國高校學生資助實踐,梳理了我國高校學生資助目前存在的法律問題。具體包括資助管理規(guī)范零散、法律位階低,資助管理機構不健全,資助經費保障責任不具體,評審制度不完善,監(jiān)督機制與責任體系不健全等。文章第四部分提出了我國高校學生資助立法的建議。首先,基于立法主體權限、立法程序及立法訴求,我國高校學生資助立法目前定位于行政法規(guī)較適宜。其次,立法宗旨應包括直接宗旨(規(guī)范學生資助工作)、間接宗旨(推進依法行政、依法治教)、根本宗旨(保障公民的受教育權)。立法原則具體涵蓋法治原則,權利公平、機會公平、規(guī)則公平原則,資助育人原則,知情權與隱私權兼顧原則。第三,資助管理機構建設方面,可借鑒日本、我國香港、澳門地區(qū)資助管理機構設置經驗,明確其法律地位、職責權限、人員編制和經費保障。第四,明確資助評審標準,建立專業(yè)第三方調查機制。另外,建立資助申請救濟制度,暢通申訴、復議、訴訟等救濟渠道。第五,明確劃分中央政府與地方政府資助經費保障責任,同時加強對資助經費的審計監(jiān)督和績效評估。最后,建立健全政府、資助管理機構、高校、銀行、學生等主體的法律責任。
【關鍵詞】：高校學生資助 依法治教 教育公平
【學位授予單位】：安徽大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D922.16;G649.2
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-9
• 引言9-13
• (一) 研究背景9-10
• (二) 研究意義10
• (三) 研究綜述10-13
• 一、我國高校學生資助立法的必要性13-17
• (一) 保障公民受教育權13-14
• (二) 依法履行行政給付義務14-15
• (三) 推進高校學生資助法治化15-17
• 二、我國高校學生資助立法的法理分析17-20
• (一) 學生資助多種法律關系并存17-19
• (二) 組織規(guī)范與權利規(guī)范兼顧19
• (三) 實體規(guī)范與程序規(guī)范并重19-20
• 三、我國高校學生資助存在的法律問題20-27
• (一) 資助管理規(guī)范零散、法律位階低20-21
• (二) 資助管理機構不健全21-23
• (三) 資助經費保障責任不具體23-24
• (四) 評審制度不完善24-26
• (五) 監(jiān)督機制和責任體系不健全26-27
• 四、完善我國高校學生資助立法的建議27-43
• (一) 準確定位立法位階27-29
• (二) 明確立法宗旨及原則29-32
• (三) 推進資助管理機構法制化建設32-33
• (四) 加強資助經費保障與監(jiān)督33-35
• (五) 完善資助評審制度35-39
• (六) 明確各主體法律責任39-43
• 結語43-44
• 參考文獻44-47
• 致謝47-48
• 攻讀學位期間發(fā)表的學術論文48

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本文編號：264833