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基于利益相關者視角下的高校信息公開運行機制構建

發(fā)布時間:2020-04-06 09:48
【摘要】:現(xiàn)階段高校進行的信息公開是順應時代發(fā)展的重要舉措,是建設現(xiàn)代大學制度的內(nèi)在要求,也是現(xiàn)階段高等教育綜合改革與治理的必然要求。同時,高校信息公開的首要目的是保障高校利益相關者的知情權、參與權和監(jiān)督權。隨著信息公開工作大范圍的開展,利益相關者的參與就非常重要。但是現(xiàn)實中,高校在公開信息時存在很多問題,致使整體工作進程緩慢,也導致利益相關者對高校信息公開工作的參與度較低。所以,為了滿足不同利益群體對高校信息公開工作的關注度和參與度,更好地引導利益相關者積極參與到大學內(nèi)部治理之中,高校就應該積極主動將相關信息公開,將此項工作由外部推力向內(nèi)部動力轉變,當務之急就是要建立起一套完善的信息公開運行機制,從而使利益相關者有效行使自身的權利,并合理配置高校的資源,達到各方利益的最大化。本研究運用政策分析法和歷史研究法,在文獻分析的基礎上,界定了信息公開、高校信息公開、高校信息公開運行機制以及高校利益相關者的概念和內(nèi)涵等;從利益相關者視角研究了高校信息公開的理論、要素、特征及重要性,高校利益相關者的構成、分類以及他們彼此之間的關系,此外對高校信息公開與利益相關者之間的關系進行了分析,為后續(xù)研究奠定了理論基礎。同時運用歷史研究法,系統(tǒng)歸納高校信息公開的歷史沿革和特點,通過訪談及問卷調(diào)查法調(diào)查高校信息公開的現(xiàn)狀,研究發(fā)現(xiàn)高校信息公開在推進中成效顯著,尤其是主管教育部門發(fā)揮了重要作用以及信息公開的內(nèi)容較全面等;但也存在著組織機構的配備呈現(xiàn)“流水制”現(xiàn)象、信息公開方式參差不齊、公開監(jiān)督保障力度不足等問題,這些問題造成整個高校信息公開運行不暢,一定程度上影響著利益相關者的權益以及公眾對高校的滿意度。進而深入分析,認為造成以上問題的原因主要有:高校信息公開在立法層面有缺失,高校組織內(nèi)部的特殊性以及利益相關者的參與度較低等。通過借鑒美國、英國、澳大利亞等國家高校信息公開的典型經(jīng)驗,提出構建我國高校信息公開運行機制的策略選擇,著重在優(yōu)化制度、完善組織機構、拓寬公開方式、健全監(jiān)督保障以及鼓勵利益相關群體積極參與。本研究從利益相關者視角出發(fā),系統(tǒng)分析了高校信息公開在具體實施方面的問題,挖掘原因,并提出相應的對策建議,豐富了高校信息公開的研究視角。但是還有一些問題如:如何在完善機制的基礎上,合理構建高校信息公開的制度體系,系統(tǒng)分析不同利益主體對高校信息公開的訴求情況等尚待進一步探索。
【圖文】:

高校信息,運行結構


圖 2 高校信息公開運行結構圖1)公開主體般基于權利與義務統(tǒng)一基礎上來說,高校信息公開的主體有權利主體與義體主要是指可以獲得高校相關信息的人群,就是大家所說的享有信息者,到高校運行中。高校信息公開的義務主體是指擁有這些信息的人,不僅包還包括其中的職能部門和學校院系。權利主體和義務主體共同構成了高校體。2)公開客體開客體就是我們常說的對誰公開。本文所指的客體就是利益相關者,即與系的社會公眾,他們?yōu)楦咝L峁┝硕喾N不同的資源,包括資金的支持、與優(yōu)秀人員等方面的支持,這就要求高校必須向這些人群公開信息,以此合達到雙方利益最大化。3)公開內(nèi)容

過程圖,高校信息,過程圖


依申請公開的主體、方式、流程以及保障措施等。三是不予公開,,即高校按照一定的保密規(guī)定及出于學校發(fā)展的考慮對某些信息開。這其中就涉及到公開信息的隱私及保密,有涉及到國家機密、商業(yè)機密,公造成重大的社會影響和造成社會不安;或公開信息中涉及到部分人群的隱私與利,公開后會影響相關人群的利益及合法權利的保護等。這些信息就不應該公開。同于不予公開的信息應說明不予公開的理由,并且說明是否和檔案一樣有時限要求第二,公開具體過程。高校信息公開過程即是一個完整的流程與程序,主要包含了收集信息、整合信布信息以及反饋信息等方面的內(nèi)容(圖 3)。首先是信息的收集,信息公開負責機構將學校各部門和院系龐雜的信息收集在一起;其次是將收集起來的信息按照不同,分門別類進行整合;再次通過多種載體形式將信息發(fā)布出去,這中間要注信息的鑒別;最后是對信息公開具體效果的反饋與監(jiān)督,并將公開效果反饋到具機構中。
【學位授予單位】:西北大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2019
【分類號】:G647

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本文編號:2616352

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