本文關(guān)鍵詞：深化高等教育改革 走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

深化高等教育改革 走以提高質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路

劉延東

2012年5月16日

　　提高質(zhì)量是高等教育的生命線，是國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重要方針。去年4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上的重要講話中鮮明指出，“高等學校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)”，明確了我國高等教育的主攻方向。一年來，高等教育戰(zhàn)線認真貫徹總書記講話要求，推進質(zhì)量提升，作出了積極探索。當前，我國現(xiàn)代化建設(shè)站在一個新的起點上，面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新任務(wù)，必須進一步提高認識、統(tǒng)一思想，堅定不移地深化高等教育改革，推動高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，在建設(shè)高等教育強國進程中邁出更加堅實的步伐。

　　一、提高質(zhì)量是我國高等教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)

　　提高質(zhì)量是世界各國進入高等教育大眾化階段后面臨的共同問題，也是我國高等教育發(fā)展的必由之路。我國現(xiàn)代高等教育發(fā)展只有一個多世紀時間，從晚清到民國時期，高等教育在艱難曲折中不斷前行，形成了許多好的傳統(tǒng)和風氣，即使在內(nèi)憂外患的抗戰(zhàn)時期，高等教育仍然向前發(fā)展，涌現(xiàn)了一批名家大師，為之后的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　新中國成立之初，國家百廢待興，黨和國家高度重視人才培養(yǎng)，高等教育進入了大發(fā)展時期。特別是在中西部和邊遠地區(qū)新辦一批大學，為各行各業(yè)培養(yǎng)了大量急需的專門人才。文革結(jié)束以后，高等教育開改革開放之先河，迎來了前所未有的發(fā)展和輝煌。1978年全國高校招生數(shù)為40萬，毛入學率只有2.7%。2002年毛入學率達到15%，進入大眾化階段。近10年又增長11.9個百分點，2011年毛入學率達到26.9%，普通本專科年招生人數(shù)達681萬，這是了不起的成就。蓬勃發(fā)展的高等教育，為現(xiàn)代化建設(shè)源源不斷地輸送了高層次人才，提供了高水平的智力支撐和社會服務(wù)。

　　當前，我國進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，提升高等教育質(zhì)量的重要性和緊迫性更加突出。

　�。ㄒ唬┙鉀Q我國經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾，迫切要求加快提升高等教育質(zhì)量。我國已連續(xù)30多年保持了近10%的經(jīng)濟增長速度，即使面對國際金融危機的沖擊，依然保持了強勁的發(fā)展勢頭，成為世界經(jīng)濟增長的重要推動力量。但必須看到，作為一個有著13億人口的發(fā)展中大國，我們遇到的困難和挑戰(zhàn)前所未有，短期問題和長期問題交織，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)。一方面，經(jīng)濟增長面臨著外部環(huán)境不確定因素影響的新問題。國際金融危機遠未結(jié)束，歐債危機尚未得到根本解決，世界經(jīng)濟增速放緩，對我國不利影響增大。另一方面，發(fā)展的不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的老問題更加突出。傳統(tǒng)發(fā)展方式已難以為繼，只有真正走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道，才能為持續(xù)繁榮開辟新的空間。未來十年是中國發(fā)展極為關(guān)鍵的階段，要在建黨100周年時全面建成小康社會，為新中國成立100周年時建成現(xiàn)代化強國打下堅實基礎(chǔ)，必須以高素質(zhì)人才構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢，以創(chuàng)新創(chuàng)造尋求新的發(fā)展動力。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點，具有高端引領(lǐng)作用，其發(fā)展水平和質(zhì)量決定著人才的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，決定著產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位，決定著我們站在什么樣的制高點上。高等教育戰(zhàn)線必須自覺承擔起提高教育質(zhì)量、建設(shè)高等教育強國的崇高使命。

　�。ǘ╉槕�(yīng)全球強化高等教育質(zhì)量的新浪潮，迫切要求我國加快提升高等教育質(zhì)量。提高高等教育質(zhì)量是各國提升核心競爭力的重要舉措。新世紀以來，歐美掀起了新一輪提高教育質(zhì)量的浪潮。從歐洲的“博洛尼亞進程”到美國的高等教育改革行動計劃，都反映出老牌高等教育強國的努力新方向。特別是國際金融危機以來，各大國對高等教育引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的期盼更加緊迫。其共同做法是，，注重人才培養(yǎng)與時代變化的全方位適應(yīng)，注重高等教育與經(jīng)濟社會的深度融合，注重提升高等教育國際化水平。有兩個現(xiàn)象值得重視：一是歐美國家把提升學生就業(yè)能力確立為提高質(zhì)量的重要努力方向，樹立多元化和多樣性的質(zhì)量觀，更加關(guān)注那些不能成為科學家的孩子。二是一些亞洲國家強化拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，創(chuàng)建高水平的教育基地。這兩種現(xiàn)象反映，在新一輪全球提高高等教育質(zhì)量的浪潮中，各國都選擇了自身的發(fā)展重點，各急所需，各補所短。我們必須立足實際，明確戰(zhàn)略思路，加快向高等教育強國的趕超步伐。

　�。ㄈ┌盐招驴萍几锩椭R經(jīng)濟的時代特征，迫切要求加快提升高等教育質(zhì)量。進入21世紀，人類社會發(fā)展呈現(xiàn)新特征，高等教育理念與模式發(fā)生了革命性變化。比如，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用，使知識的生產(chǎn)和傳播突破了時空局限，資金、技術(shù)、人才流動頻繁，要求高等教育資源跨部門、跨區(qū)域、跨國界開放共享。又如，新的科技革命拓展了科學研究的領(lǐng)域，不同學科交叉融合加速，區(qū)域化、集群化、網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，要求高等教育的教學科研組織模式進行改革。再如，知識創(chuàng)造爆發(fā)性增長，科研成果轉(zhuǎn)化周期縮短，學習方式發(fā)生深刻變化，教育正在從學校教育向終身教育延伸，要求高等教育提供靈活便捷和個性化的教育服務(wù)。這些新趨勢為提高質(zhì)量帶來了后發(fā)優(yōu)勢，能不能抓住機遇，加快改革，決定著我們能不能實現(xiàn)教育質(zhì)量的新跨越。

　　（四）解決高等教育自身面臨的突出問題，迫切要求加快提升高等教育質(zhì)量。我國是世界高等教育大國，但“大而不強”的問題比較突出。擁有3100多萬名學生的2700多所大學中，躋身世界一流行列的高校并不多。國際論文發(fā)表總量穩(wěn)居世界第二，但總被引用數(shù)僅居世界第七。許多高校在辦學方式和人才培養(yǎng)模式上還存在亟待加強的地方，比如有的用人單位反映，一些畢業(yè)生不能盡快適應(yīng)工作，基本的職業(yè)訓練不夠，動手能力、團隊精神、吃苦奉獻意志還需錘煉。有的地區(qū)和高校缺乏危機感緊迫感，改革動力不足，還沒有真正把教育質(zhì)量擺在生命線的高度，以質(zhì)量求生存求發(fā)展的壓力不大；對提高教育質(zhì)量缺乏戰(zhàn)略謀劃，投入的資源和精力不足。這些問題必須引起高度重視。

　　提高高等教育質(zhì)量是立足我國現(xiàn)代化的階段性特征和國際發(fā)展潮流提出的深刻命題，關(guān)系國家未來和民族振興。高等教育戰(zhàn)線要樹立憂患意識、危機意識，增強責任感使命感緊迫感，樹立科學的高等教育發(fā)展觀，強化質(zhì)量立校意識，推動高等教育從規(guī)模擴張為特征的外延式發(fā)展向質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，從關(guān)注硬指標的顯性增長向致力于軟實力的內(nèi)在提升轉(zhuǎn)變，走出一條中國特色、世界水平的現(xiàn)代高等教育發(fā)展道路。

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