關(guān)于女大學(xué)生就業(yè)歧視問題及對策研究的文獻綜述
本文關(guān)鍵詞:女大學(xué)生就業(yè)歧視問題及對策研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
關(guān)于女大學(xué)生就業(yè)歧視問題及對策研究的文獻綜述 一、引言
隨著高考擴招,我國的大學(xué)生數(shù)量激增,導(dǎo)致供過于求,大學(xué)生也再不是稀缺 資源,大學(xué)生就業(yè)問題成為了21世紀(jì)影響中國和諧發(fā)展的主要因素。而在這其中女 大學(xué)生就業(yè)問題除了勞動就業(yè)問題以外, 還附帶有勞動力市場上的性別歧視問題 。 這嚴(yán)重違反了就業(yè)平等權(quán),并且造成人力資源配置的變形扭曲,已經(jīng)成為了無法回 避的社會問題。本文
通過對當(dāng)前女大學(xué)生就業(yè)歧視狀況的分析,探尋造成這種現(xiàn)象 的原因,目的在于探討有助于解決女大學(xué)生就業(yè)歧視的相關(guān)對策,從而實現(xiàn)真正意 義上的男女平等。
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一、就業(yè)歧視相關(guān)定義
1、 《消除對婦女一切形式歧視公約》第一條規(guī)定“對婦女的歧視一詞指基于性別而做 的任何區(qū)別、排除或者限制,其作用是為了妨礙或者破壞婦女基于男女平等、無論已婚 還是未婚享有的人權(quán)和基本自由”; 3、就業(yè)性別歧視,在1958年國際勞工組織通過的《關(guān)于就業(yè)和職業(yè)歧視公約》的規(guī)定中 首先提出,“就業(yè)中的性別歧視”就是基于性別的任何區(qū)別、排斥或特惠,“其后果是取消或損害 就業(yè)方面的機會平等或待遇平等”,但“基于特殊工作本身要求的任何區(qū)別、排斥或特惠,不應(yīng) 視為歧視”。 4、劉秀英、孫水裕、金更歡(2009)認(rèn)為女大學(xué)生的就業(yè)歧視是指用人單位在錄用大學(xué) 畢業(yè)生的各個環(huán)節(jié)中,以性別為由拒絕錄用女生或提高對女生的錄用標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致女生平等擇業(yè) 機會的喪失及其他損害的情況。
劉秀英;孫水裕;金更歡;我國高校女大學(xué) 生就業(yè)歧 視 研究[J]; 廣東工業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué) 版);2009年05期
二、女大學(xué)生就業(yè)歧視的現(xiàn)狀
孫慧敏;田保狀;張小村;張安濤
1、劉秀英、孫水裕、金更歡(2009)認(rèn)為隨著高等教育大眾化進程,高校畢業(yè)生特別是女大
學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)逐年增加,據(jù)江蘇省婦聯(lián)針對本省《婦女權(quán)益保障法》實施十周年情況
進行的專題調(diào)研顯示, 80%的女大學(xué)生在求職過程中遭遇性別歧視, 34.3%的女 有 有 生有過多次被拒經(jīng)歷。許多被調(diào)查者指出,許多用人單位在招聘中明確要求“只要 男生”或“同等條件下男生優(yōu)先” 。在同等條件下,男生簽約率明顯高出女生 8 個百
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分點。南開大學(xué)人口與發(fā)展研究所在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)生和研究生求 職、應(yīng)聘中,超過半數(shù)的招聘單位提出“只要男生”的要求,甚至一些國家政府部 門、銀行、高校、醫(yī)院、報社及國有大中型企業(yè)也在招聘中明確提出“只要男生” , 使同樣具有應(yīng)聘資格的女生失去競爭機會
蔣嬋認(rèn)為隨著高等教育由“精英教育”向“大眾教育”的轉(zhuǎn)變,大學(xué)生就業(yè)難的問題日益突出, 特別是女大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在以下幾個方面: (一)女大學(xué)生就業(yè)率低, (二)女大學(xué)生就業(yè)存在性別歧視, (三)女大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量低, (四)女大學(xué)生就業(yè)缺乏保障。 蔣嬋: “女大學(xué)生就業(yè)與構(gòu)建和諧社會” 廣西黨史(理論版) , ,2006, (11)
(一) 醫(yī)療保障覆蓋面小
曾俊、黎玉芹① (2009)認(rèn)為城鄉(xiāng)二元格局的形成和城鄉(xiāng)社會醫(yī)療保障出現(xiàn)的巨 大差別,使全國社會醫(yī)療保障覆蓋面比率變小。 從社會醫(yī)療保障覆蓋面看, 城鎮(zhèn)已達(dá) 到 98 % ,農(nóng)村只有 10%。與國際比較,小康型國家享受社會醫(yī)療保障的覆蓋面已達(dá) 83% ,而我國只有 37%。
(二)醫(yī)療市場管理混亂
馬睿宏 (2009)在文中指出我們國家在醫(yī)療體制改革中,由于淡化了我國公立 醫(yī)院公益性的原則,一些部門和地方套用一般競爭性行業(yè)的改革規(guī)律來指導(dǎo)具有特 殊性醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革,導(dǎo)致醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展經(jīng)費不足和體制、機制的扭曲,使 公立醫(yī)院的外部管理體制和內(nèi)部治理機制都不符合公益性要求,讓醫(yī)院自己在市場 上生存的政策,刺激了醫(yī)院的盈利動機,扭曲了醫(yī)療服務(wù)的價格機制,導(dǎo)致供給誘 發(fā)需求和藥品價格的虛高,致使改革效果不理想。正是由于這種不合理的機制使藥 價越來越高,形成“以藥養(yǎng)醫(yī)”的格局。 我認(rèn)為我國醫(yī)療體制改革中有待解決的問題,除了上述作者提到的醫(yī)療覆蓋面 小和醫(yī)療市場混亂這兩個方面外,還存在一個很顯著的問題是社會統(tǒng)籌程度低以及 財政對醫(yī)療資源的投入不足等。
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三、神木縣“免費醫(yī)療”制度的分析
曾俊、黎玉芹: “淺析我國醫(yī)療保障制度的現(xiàn)狀、問題和對策”《武漢冶金管理干部學(xué)院學(xué)報》 , ,2009 年 3 月 第 19 卷第 1 期。 ② 馬睿宏: “淺談我國醫(yī)療保障制度的改革”《生產(chǎn)力研究》 , ,2009 年第 7 期。
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(一)對“神木模式”的不同觀點
這項驚動了全國的醫(yī)改,各種褒貶不一的意見也開始紛至沓來,有人為其鼓掌 叫好,認(rèn)為神木縣實行免費醫(yī)療為醫(yī)療體制改革闖出了一條新路,在全國樹立了榜 樣。有人說這是一場鬧劇,有輿論指責(zé)此項措施是“烏托邦”,是不切實際的理想 主義,并規(guī)勸神木縣與其不現(xiàn)實地推行“全民免費醫(yī)療”制度,不如腳踏實地地建 立切實可行的基本醫(yī)療保障制度。 余暉③(2009)認(rèn)為,與國家新醫(yī)改方案相比,神木模式在框架設(shè)計上并沒有制 度上的創(chuàng)新,亮點主要體現(xiàn)在對重大疾病治療的較高封頂線以及財政補貼遠(yuǎn)高于新 醫(yī)改方案中設(shè)定的補貼標(biāo)準(zhǔn)上,這是政府基于自身雄厚財政實力做出的一種增加醫(yī) 療投入和醫(yī)療保障力度的嘗試,不應(yīng)理解為全民免費醫(yī)療。另一方面,在免費激勵 下,醫(yī)生和患者都存在一種過度占用政府財政享受醫(yī)療服務(wù)的傾向,這種合謀會帶 來逆向選擇,財政入不敷出,無法維系現(xiàn)有的醫(yī)療保障水平。最終政府會陷入兩難 境地,繼續(xù)提高醫(yī)療保障水平,財政將更加難以為繼,而一旦降低,會引起更大社 會問題!皣倚箩t(yī)改方案走的是全民醫(yī)保道路,政策基調(diào)在于加大對醫(yī)療服務(wù)的 投入。不是全民免費醫(yī)療的路子!庇鄷熤赋,考慮到我國國情,走全民免費醫(yī)療 雖然能夠最大范圍地體現(xiàn)公平性,但其在效率上存在巨大的道德風(fēng)險,可能會帶來 財政方面無以為繼的后果。 但是我認(rèn)為神木“免費醫(yī)療”模式有其肯定的一面,“神木模式”基本實現(xiàn)了 全民醫(yī)保的制度公平,當(dāng)?shù)卣男辛藢彩聵I(yè)的義務(wù)和責(zé)任,建立了科學(xué)的健 康及衛(wèi)生服務(wù)管理模式和有效的醫(yī)療費用控制機制。同時明確了我國醫(yī)療體制改革 的價值取向。
(二)神木免費醫(yī)療存在的問題以及改革的思路
1.“免費醫(yī)療”存在的問題 梁琦 (2010)在文中總結(jié)了神木免費醫(yī)療存在的問題。由于“看病不花錢”, 患者蜂擁而至,定點醫(yī)院病床爆滿,住院需要排隊、找關(guān)系,醫(yī)院的病床也一直加
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代松陽: “理性看待神木‘全民免費醫(yī)療’”,《中國經(jīng)濟時報》,2009 年 5 月 11 日 梁琦: “淺論免費醫(yī)療中的道德風(fēng)險—對‘神木模式’的思考”《南方論刊》 , ,2010 年第 3 期。
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到了走廊上。甚至出現(xiàn)有些人小病大治,另一些重病患者卻因沒有床位而住不進醫(yī) 院。政策實施的 3 月下旬至 4 月上旬,住院病人達(dá)到高峰,與同期相比增加了 30%。 再看政府報銷的醫(yī)療賬單,3 月份(第一個月)為 960 萬元,四月份(第二個月) 為 1270 萬元,增長幅度超過 32%。 2.完善的措施 王梅⑤(2009)認(rèn)為針對神木醫(yī)改如何完善相關(guān)的制度設(shè)計從目前來看,一些可 行的選擇包括: 第一、實行單病種付費制度。 第二、 擴大定點醫(yī)院的范圍, 在定點醫(yī)院的選擇中應(yīng)充分發(fā)揮民營醫(yī)院的力量。 第三、在定點醫(yī)院中引入競爭機制 。 第四、建立分級醫(yī)療體制,層層轉(zhuǎn)診制度。 第五、統(tǒng)籌兼顧,同步推進各項配套改革。 只有這樣才能保證政策的可持續(xù)發(fā) 展。 對于實施免費醫(yī)療所導(dǎo)致的病床爆滿問題,可以參照英國的二級醫(yī)療體制。 Alain C. Enthoven (2000)認(rèn)為國家保健服務(wù)體制應(yīng)鼓勵醫(yī)院成為獨立、自治的 法律實體, 將獲得由衛(wèi)生部門提供服務(wù)的地區(qū)的居民收入。 它鼓勵普通醫(yī)生的做法, 將大到足以接受管理的服務(wù),提供基層醫(yī)療服務(wù)以外,包括門診服務(wù),并擇期手術(shù) 的范圍擴大計酬支付責(zé)任。 綜上所述,雖然我認(rèn)為神木醫(yī)改的大方向值得肯定,但是我們也必須看到,這 項改革舉措還存在很多問題,從目前來看,完善制度設(shè)計是當(dāng)務(wù)之急。同時我認(rèn)為 神木“免費醫(yī)療”體制在未來的改革中可以借鑒英國模式建立分級醫(yī)療體制,并且 提高政府財政投入的均等化, 堅定不移地推行醫(yī)藥分離制度, 最后要加大風(fēng)險監(jiān)控, 從制度上規(guī)范公眾的道德風(fēng)險。
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王梅:‘神木醫(yī)改’之爭”《理論參考》 “ , ,2009 年第 6 期。 Alain C. Enthoven:“In Pursuit Of An Improving Nationa Health Service”, British Health System,2000
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參考文獻
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年第 3 期。 [3]馬睿宏: “淺談我國醫(yī)療保障制度的改革”《生產(chǎn)力研究》 , ,2009 年第 7 期。 [4]代松陽: “理性看待神木‘全民免費醫(yī)療’, 中國經(jīng)濟時報》,2009 年 5 月 11 ”《 日。 [5]曾俊、黎玉芹: “淺析我國醫(yī)療保障制度的現(xiàn)狀、問題和對策”《武漢冶金管理 , 干部學(xué)院學(xué)報》 ,2009 年 3 月第 19 卷第 1 期。 [6]王梅:“ ‘神木醫(yī)改’之爭”《理論參考》 , ,2009 年第 6 期。 [7]周政華, “神木醫(yī)改背后”《中國新聞周刊》 2009 年第 19 期。 , , [8]魯元春: “中國醫(yī)療保險制度改革的現(xiàn)狀、成效及前景分析”《北京大學(xué)校長基 , 金論文集》 ,2003 年。 [9] Alain C. Enthoven:“In Pursuit of An Improving Nationa Health Service”, British Health System,2000. [10]Rudolf Klein:“Why Britain Is Reorganizing Its National Health Service—Yet Again”,British Health Service,1998.
自從普通高校擴招以來,在校注冊大學(xué)生總量在增大,女性的比例相對上升。
就業(yè)壓力將隨著時間的推移越來越大,在勞動力市場中,女大學(xué)生面臨越來越嚴(yán)重的就業(yè)難的問題。
據(jù)江蘇省婦聯(lián)針對本省《婦女權(quán)益保障法》實施十周年情況進行的專題調(diào)研顯示,有 80%的女 大學(xué)生在求職過程中遭遇性別歧視,有 34.3%的女生有過多次被拒經(jīng)歷。在同等條件下,男生 簽約率明顯高出女生 8 個百分點。
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本文關(guān)鍵詞:女大學(xué)生就業(yè)歧視問題及對策研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
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