本文關(guān)鍵詞： 公共政策 獨(dú)立學(xué)院 分類管理 公益性　出處：《蘭州大學(xué)》2016年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：受到全球高等教育擴(kuò)張與大眾化風(fēng)潮的影響,我國于上世紀(jì)末開始大力發(fā)展高等教育,確立了實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化目標(biāo)。其中值得注意的是獨(dú)立學(xué)院在此波高等教育擴(kuò)張過程中迅速興起,在不到十年的時(shí)間里發(fā)展到三百余所,且全部實(shí)施四年制本科教育,承擔(dān)了我國近1/5普通本科生的培養(yǎng)任務(wù),被視為我國高等教育擴(kuò)張的主要渠道。獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)模式、辦學(xué)機(jī)制與未來的發(fā)展前景也因此成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。獨(dú)立學(xué)院是按照先發(fā)展后治理的模式產(chǎn)生的,從開始就缺少頂層制度的設(shè)計(jì),在其發(fā)展過程中暴露出許多問題,諸如法人登記混亂、產(chǎn)權(quán)歸屬不明、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)失衡、取得合理回報(bào)的方式和標(biāo)準(zhǔn)缺失,以及難以獲得國家財(cái)政支持等問題,引起了社會和學(xué)界的廣泛討論。從長遠(yuǎn)來看,借鑒國外經(jīng)驗(yàn),實(shí)施營利和非營利分類管理,并采取不同的政策給予相應(yīng)的財(cái)政支持和政策扶持,才能更好地優(yōu)化高等教育資源配置,促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展。本文從公共政策引導(dǎo)和規(guī)范功能入手,研究分析獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)模式以及發(fā)展過程中有關(guān)國家政策目標(biāo)執(zhí)行的困境,并針對目前分類管理研究及實(shí)踐探索中的若干關(guān)鍵問題進(jìn)行分析,對獨(dú)立學(xué)院分類管理實(shí)踐提出進(jìn)一步改革的思路和政策建議:一是堅(jiān)持高等教育的公益性與普惠性原則,二是明晰分類管理的方式和劃分標(biāo)準(zhǔn),三是強(qiáng)化獨(dú)立學(xué)院法人治理模式,四是加大財(cái)政支持力度優(yōu)化資源配置方式,五是轉(zhuǎn)變政府職能擴(kuò)大獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)自主權(quán)。
[Abstract]:Influenced by the global expansion and popularization of higher education, China began to develop higher education at the end of last century. It has established the goal of realizing the popularization of higher education. Among them, it is worth noting that the independent colleges rose rapidly in the course of this wave of higher education expansion, and in less than ten years, it has developed to more than 300. And the implementation of four-year undergraduate education, taking on the training task of nearly 1/5 ordinary undergraduates in China, is regarded as the main channel for the expansion of higher education in China. The mechanism of running a school and the prospect of future development also become the focus of attention. The independent college is produced according to the mode of first development and then governance, and lacks the design of the top-level system from the beginning. In the process of its development, many problems have been exposed, such as confusion of legal person registration, unclear ownership of property rights, imbalance of internal governance structure, lack of ways and standards to obtain reasonable returns. And difficult to obtain state financial support and other issues, caused a wide range of social and academic discussions. In the long run, learn from the experience of foreign countries, the implementation of profit and non-profit classification management. And take different policies to give corresponding financial support and policy support in order to better optimize the allocation of higher education resources and promote the healthy development of independent colleges. This paper studies and analyzes the running mode of independent colleges and the dilemma of implementing the national policy objectives in the course of development, and analyzes some key problems in the current research and practice of classified management. To the independent college classification management practice puts forward the further reform thought and the policy suggestion: first, adheres to the higher education public welfare and the universal nature principle, the second is to clarify the classification management way and the division standard. The third is to strengthen the corporate governance model of independent colleges, the fourth is to increase financial support to optimize the allocation of resources, and the fifth is to transform government functions and expand the autonomy of independent colleges.
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：G647

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本文編號：1458550