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我國干部教育培訓供給模式研究

發(fā)布時間:2017-04-28 02:03

  本文關鍵詞:我國干部教育培訓供給模式研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:干部教育培訓工作為我國歷來所重視,但目前政府設立專門機構(gòu)壟斷供給的現(xiàn)狀存在著效能不高等諸多問題,在理論和實踐方面都備受“市場化”的挑戰(zhàn)。 文章回顧了干部教育的歷史,歸納出“公辦專設機構(gòu)實施,機構(gòu)頻繁調(diào)整和功能拓展,高度重視思想教育,運動式的路線教育,與普通教育關系密切”等傳統(tǒng)特色,在反思現(xiàn)狀的基礎上總結(jié)出干部教育培訓供給存在“供給主體單一,培訓效能較低,資源浪費嚴重”等問題,并認為上述問題由政府壟斷供給所致,但根源于供給制度的安排,屬于供給模式選擇的問題。 根據(jù)“公共物品”理論,我國的干部教育培訓屬于公共性較強的準公共物品。目前的供給模式屬于政府供給為主的混合供給,但政府壟斷色彩明顯。在梳理和借鑒現(xiàn)有“公共物品供給理論”和“權(quán)變理論”的基礎上,文章提出了“公共物品供給的權(quán)變觀”,認為沒有一成不變的供給模式,要具體分析特定公共物品供給所面臨的具體情景,如政治、歷史和環(huán)境等因素,選擇合理的供給模式。鑒于相關研究中對我國干部教育培訓供給特殊性考察不足的現(xiàn)狀,文章結(jié)合“公共物品供給權(quán)變觀”,對我國干部教育培訓供給存在問題的原因進行了詳細分析,特別是對其獨特的意識形態(tài)、歷史傳承和市場基礎等重要因素進行了重點闡述。并認為我國的干部教育培訓中政府主導供給的模式有其政治上的必要性,在當前市場改革和政府治理能力提升還有待深入推進的情況下,政府主導供給有其合理性。但固有體制問題和歷史傳統(tǒng)中暴露和隱藏的諸多不利因素又說明對其改革確有必要。我國的干部教育培訓供給在未來相當長的時間內(nèi)還應該是政府占主導地位的混合供給模式,應立足于市場機制作用和現(xiàn)有資源潛力的同步激發(fā),走“行政計劃與市場交易相結(jié)合,開展政府主導下的多元合作,分類分步推進”的漸進式改革之路。 在此基礎上,根據(jù)“公共物品供給權(quán)變觀”并借鑒“新公共管理”理論和實踐,文章探討了我國干部教育培訓供給模式改革與創(chuàng)新對策,認為應首先著眼于意識形態(tài)、治理理念和教育規(guī)律等理念革新,要在縱向、橫向權(quán)力配置優(yōu)化和培訓體系重構(gòu)等方面改革現(xiàn)有供給體制推進相關主體協(xié)同合作,要同時引進內(nèi)外部“市場機制”促進競爭,從干部教育培訓管理機構(gòu)和實施機構(gòu)入手進行全面改革。
【關鍵詞】:干部教育培訓 供給模式 改革
【學位授予單位】:西北大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2014
【分類號】:G726
【目錄】:
  • 摘要3-4
  • Abstract4-8
  • 第一章 緒論8-15
  • 1.1 選題背景及意義8-9
  • 1.1.1 選題背景8-9
  • 1.1.2 選題意義9
  • 1.2 研究綜述9-13
  • 1.3 研究內(nèi)容和方法13-15
  • 1.3.1 研究內(nèi)容13-14
  • 1.3.2 研究方法14-15
  • 第二章 基本概念和理論基礎15-21
  • 2.1 基本概念15-16
  • 2.2 基本理論16-19
  • 2.2.1 公共物品的性質(zhì)與供給16-17
  • 2.2.2 權(quán)變理論及其啟示17-18
  • 2.2.3 新公共管理理論及其應用18-19
  • 2.3 公共物品供給的權(quán)變觀19-21
  • 第三章 我國干部教育培訓供給的歷史、現(xiàn)狀及存在問題21-30
  • 3.1 歷史傳承21-24
  • 3.2 供給現(xiàn)狀24-26
  • 3.3 存在問題及危害26-30
  • 第四章 我國干部教育培訓供給模式存在問題的產(chǎn)生原因30-41
  • 4.1 政治因素30-33
  • 4.1.1 意識形態(tài)問題30-32
  • 4.1.2 體制問題32-33
  • 4.2 歷史因素33-37
  • 4.2.1 長期倍受重視33-34
  • 4.2.2 社會功能多元34-35
  • 4.2.3 供給過程易變35-37
  • 4.3 環(huán)境因素37-41
  • 4.3.1 市場發(fā)展水平37-38
  • 4.3.2 政府治理水平38-39
  • 4.3.3 培訓體系建設39-41
  • 第五章 我國干部教育培訓供給模式優(yōu)化41-46
  • 5.1 行政計劃與市場交易結(jié)合41-42
  • 5.2 政府主導下的多元合作42-44
  • 5.3 分類改革與分步實施44-46
  • 第六章 我國干部教育培訓供給模式的改革與創(chuàng)新對策46-51
  • 6.1 傳統(tǒng)干部教育理念的揚棄46-47
  • 6.2 干部教育培訓體制調(diào)整47-48
  • 6.3 干部教育培訓組織的改革48-51
  • 結(jié)論51-53
  • 參考文獻53-57
  • 攻讀碩士期間取得的學術(shù)成果57-58
  • 致謝58

【參考文獻】

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1 李慧;公共產(chǎn)品供給過程中的市場機制[D];南開大學;2010年


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本文編號:331869

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