本文關(guān)鍵詞：地方利益對異地高考政策的影響研究

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【摘要】：隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步,異地高考問題的產(chǎn)生有著其必然性與客觀性。然而,對于這一社會問題的解決,各地有著不同的應(yīng)對方式,制定了不一樣的異地高考政策,這背后的利益考量值得加以探究。國家利用政策文本組織和激勵社會公眾努力勞動以增進(jìn)社會公共利益,并對公共利益作權(quán)威性的公平分配和有效協(xié)調(diào)。在我國的憲政體制下,派生了地方政策對地方利益的權(quán)威性分配關(guān)系,同時分權(quán)讓利的時代背景使地方政府得以合理地維護(hù)當(dāng)?shù)乩�。異地高考問題的治理是一個分權(quán)行為,然而與傳統(tǒng)的“分權(quán)讓利”模式不同,異地高考問題的解決,首先觸動的是地方利益。這使得地方利益與代表全體公眾利益的中央政策發(fā)生一定的沖突,同時其又與地方異地高考政策產(chǎn)生耦合作用,主要表現(xiàn)在對異地高考家長準(zhǔn)入條件的界定上。文章利用“分權(quán)讓利——地方利益——政策執(zhí)行”的分析框架,探究異地高考問題中的地方利益的實(shí)質(zhì)、性質(zhì)、及其影響異地高考政策的機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)該背景下的地方利益的主要表現(xiàn)為當(dāng)?shù)乜忌慕逃?作為地方利益的重要代表,地方政府通過靈活變通執(zhí)行中央政策來實(shí)現(xiàn)地方利益。這在異地高考問題中的反映可分為兩部分,一是地方借助中央給予的異地高考政策政策差別性的便利來維護(hù)地方利益；二是地方在中央原有政策框架內(nèi)變通執(zhí)行政策,使得各地異地高考政策無論差異如何,都一致具有合理性。同時,由于缺乏對這種合理性范疇的評判標(biāo)準(zhǔn),要較好地解決異地高考問題,則需均衡各方利益集團(tuán)的博弈力量。在異地高考進(jìn)程中,地方利益集團(tuán)由于有著強(qiáng)有力的代理人、集團(tuán)本身在人數(shù)、財富和決策層中代理人比重等優(yōu)勢,很好地維護(hù)了自身的利益。本文通過探討并借鑒地方利益的實(shí)現(xiàn)機(jī)制,認(rèn)為可從以下四方面來實(shí)現(xiàn)隨遷子女利益的訴求：其一,中央制定明確的異地高考準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；其二,預(yù)留異地高考專項(xiàng)招生指標(biāo)；其三,完善異地高考中隨遷子女群體的利益訴求機(jī)制,培育發(fā)展與之相關(guān)的非政府組織,完善新聞媒體的利益訴求表達(dá)功能；其四,加強(qiáng)并完善對異地高考政策執(zhí)行的評估和監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】：異地高考 地方利益 影響 政策制定 政策執(zhí)行
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：G632.474;D67
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第一章 緒論10-23
• 1.1 選題背景及選題意義10-12
• 1.1.1 選題背景10-11
• 1.1.2 選題意義11-12
• 1.2 概念界定12-13
• 1.3 文獻(xiàn)綜述13-21
• 1.3.1 關(guān)于異地高考的文獻(xiàn)綜述13-18
• 1.3.2 關(guān)于地方利益的文獻(xiàn)綜述18-20
• 1.3.3 對以往研究的簡單述評20-21
• 1.4 研究內(nèi)容及方法21-23
• 1.4.1 研究內(nèi)容21
• 1.4.2 研究方法21-23
• 第二章 地方利益與異地高考政策的關(guān)系23-30
• 2.1 政策與地方利益的關(guān)系23-24
• 2.1.1 政策的內(nèi)涵23
• 2.1.2 我國政策與地方利益的關(guān)系23-24
• 2.2 異地高考政策進(jìn)程中的地方利益24-28
• 2.2.1 異地高考問題中地方利益的實(shí)質(zhì)24-26
• 2.2.2 異地高考問題中地方利益的特性26-28
• 2.3 央地異地高考政策與地方利益的關(guān)系28-30
• 第三章 地方利益與異地高考政策的沖突與耦合30-37
• 3.1 地方不顧全國性利益而實(shí)行異地高考的限制30-31
• 3.2 地方利益與地方異地高考政策的耦合31-34
• 3.2.1 各地學(xué)生準(zhǔn)入條件差別不大31
• 3.2.2 家長準(zhǔn)入條件與地方利益耦合程度較大31-33
• 3.2.3 各地地方利益的讓渡情況33-34
• 3.3 異地高考中地方利益的合理性分析34-37
• 3.3.1 異地高考中地方利益與地方保護(hù)主義的界限模糊35-36
• 3.3.2 均衡異地高考中各方利益博弈的力量36-37
• 第四章 地方利益影響異地高考政策的機(jī)制37-45
• 4.1 異地高考問題中存在的利益博弈集團(tuán)37-38
• 4.2 異地高考問題中各方利益集團(tuán)的代理人38-39
• 4.2.1 地方利益及其代理人38-39
• 4.2.2 隨遷子女群體利益代理人的缺失39
• 4.3 異地高考中利益集團(tuán)力量的決定因素39-41
• 4.3.1 利益集團(tuán)的人數(shù)40
• 4.3.2 利益集團(tuán)的財富狀況40
• 4.3.3 利益集團(tuán)在決策層中代理人的比重40-41
• 4.4 異地高考中地方利益的實(shí)現(xiàn)41-45
• 4.4.1 地方利益與隨遷子女利益的關(guān)系及變化路徑41
• 4.4.2 地方異地高考政策執(zhí)行者變通運(yùn)用中央政策41-43
• 4.4.3 地方利益與異地高考政策執(zhí)行的互動效益43-45
• 第五章 異地高考問題的利益協(xié)調(diào)及政策完善45-49
• 5.1 中央制定明確的異地高考準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)45
• 5.2 預(yù)留異地高考專項(xiàng)招生指標(biāo)45-46
• 5.3 完善異地高考中的利益訴求機(jī)制46-47
• 5.4 加強(qiáng)對異地高考政策執(zhí)行的評估和監(jiān)督47-49
• 結(jié)語49-50
• 參考文獻(xiàn)50-54
• 致謝54-55
• 附錄 攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄55

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本文編號：880107