教育回報(bào)與城鄉(xiāng)教育資源配置.pdf全文
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教育回報(bào)與城鄉(xiāng)教育資源配置
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王美艷
內(nèi)容提要 本文利用兩次勞動力調(diào)查數(shù)據(jù) ,考察了城市中來自于農(nóng)村的外來勞動力和城市本地
勞動力在不同教育階段的教育回報(bào)。研究發(fā)現(xiàn) ,不論是來自于農(nóng)村的外來勞動力 ,還是城市本地勞
動力 ,僅僅接受初中教育對工資提高的邊際作用已經(jīng)不大。外來勞動力在高中或中專階段的教育回
報(bào)顯著高于城市勞動力。對外來勞動力而言 ,接受高中或中專教育是顯著提高工資的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn) ;
對城市勞動力而言 ,接受大專及以上教育才是顯著提高工資的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。文章指出 ,國家應(yīng)該對
義務(wù)教育以上階段的教育加大投入 ,在增加可用于農(nóng)村教育的資源的同時(shí) ,應(yīng)該逐步提升高中或中
專教育在農(nóng)村教育發(fā)展中的優(yōu)先地位 ,在城市地區(qū) ,則應(yīng)該讓更多高中或中專畢業(yè)生接受大專及以
上的教育。
關(guān) 鍵 詞 教育回報(bào) 城鄉(xiāng) 教育資源配置
一 引言
與其他國家相比 ,中國用于教育的投資占 GDP的比重很低。在過去幾十年中 ,中國政府對教育尤其
是農(nóng)村教育一直不夠重視 ,在教育資源的投入上偏向于城市 de B rauw and Rozelle, 2008; Hannum et
al. , 2008 。一份研究報(bào)告表明 ,城市小學(xué)和初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)、 生均教學(xué)儀器設(shè)備值和中級及以
上職務(wù)教師比例都明顯高于農(nóng)村 國家教育督導(dǎo)團(tuán) , 2006 。除了對城市和農(nóng)村的教育投入有別外 ,國家
對不同教育階段的投入也有差異。九年義務(wù)教育階段的經(jīng)費(fèi)投入 ,被國家以法律的形式確定下來 ,義務(wù)
教育經(jīng)費(fèi)由國務(wù)院和地方各級人民政府予以保障。九年義務(wù)教育以后的經(jīng)費(fèi)投入 ,尚未用法律的形式進(jìn)
行確保。
在教育資源有限的情況下 ,如何合理配置教育資源以及如何提高其使用效率 ,是值得我們重視的問
題。中國在教育投入上的這種偏向于城市人
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