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  本文關鍵詞：教育輿論分析的價值與思路，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

教育輿論分析的價值與思路_4500字

日期:2015-12-11 全文4頁 共4507字

信仰作為人對自身生活意義的深層次反思和終極價值目標的追求，是構建、把握理想信念的精神機制，是文化的核心、價值觀的靈魂。它充當著人類生活的精神支柱，決定著人類行為的取向，制約著人們以什么樣的心態(tài)和旨意去開創(chuàng)自己的生活，因而它對于人類的生活、社會團體的生…

一、個人身份問題的提出質性研究講求實地研究資料的收集，要求研究者親身體驗研究地的日常生活。在教育質性研究中，研究者資料收集的常用手段集中在訪談、觀察以及實物收集等。這個過程其實是一個預設性極強的過程：研究者事先準備好訪談提綱和觀察量表，然后進行材料收…

寫給本文中國讀者的話：2010年11月，我應邀為華東師范大學課程與教學研究所以及南京大學教育研究院的教師和研究生們做了兩場演講，本文即是演講內容的整理與補充。本文原是我之前著作(Gough，2010)中的一章，通過這次演講引起了大家更多的關注。感謝我…

作者：蔣建華

教育研究 2011年08期

　　“輿論是社會或社會群體中對近期發(fā)生的、為人們普遍關心的某一爭議的社會問題的共同意見”，“是某種公共性的社會心理和社會思潮的公開表露”。[1]由此推之，教育輿論就是社會或社會群體中對近期發(fā)生的、為人們普遍關心的某一爭議的教育問題的共同意見，是某種公共性的社會心理和社會思潮的公開表露。相應地，教育輿論分析，是就社會公眾對共同關心的教育政策、事件、現(xiàn)象和問題公開表達出來的言論和意見等信息進行匯集、分析并作出科學判斷的過程。在一系列教育輿論事件發(fā)生的啟發(fā)、推動下，教育輿論分析更加緊迫地向我們走來，回應教育輿論問題，需要探索教育輿論分析的價值和基本思路。

　　一、教育輿論分析正在走來

　　對于教育輿論問題的研究，，首先是一部分媒體教育新聞工作者總結教育輿論引導的經(jīng)驗或者結合自己的工作開展教育輿論導向研究，[2]進而逐漸有一些感興趣的教育研究者也開始對教育輿論展開研究，比如對思想政治教育、素質教育、就業(yè)問題的輿論的研究。特別是最近幾年，由于網(wǎng)絡媒體的快速發(fā)展，在學生工作領域開展學生思想動態(tài)的輿情分析較活躍，并且進入了網(wǎng)絡教育輿論引導實戰(zhàn)演練層面。同時，由于教育行政部門和社會需要教育輿論引導，全國教育科學規(guī)劃課題中不時出現(xiàn)輿情研究的選題，這對各省的課題規(guī)劃以及研究者的研究工作具有引導作用。為了開拓市場，滿足政府、社會特別是企業(yè)應對輿論危機事件的需要，有些計算機公司從技術層面開發(fā)網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)進行輿情搜集與分析，提供輿情監(jiān)控服務，幫助建設輿情監(jiān)控室或者銷售監(jiān)控軟件，為用戶全面掌握輿情動態(tài)，做出正確輿論引導提供分析依據(jù)。就教育事業(yè)而言，教育部除了在辦公廳設置專門負責教育宣傳工作的新聞辦公室外，還在國家教育發(fā)展研究中心組建了教育政策評估研究室開展教育輿情分析。

　　北京市教育科學研究院成立了“實施素質教育輿情調研”項目組，開展了北京市區(qū)縣教育工作滿意度調查。上海市教委2005年度設置了教育科學研究重點項目“上海教育輿情的形成機理及引導策略研究”。徐志勇、張力在《教育研究》2007年第10期發(fā)表了《當前中國教育政策問題的媒介話語空間》。2008年，中國教育報刊社由社長趙書生牽頭申報了國家一般課題“提高教育輿論引導能力的戰(zhàn)略研究”。首都教育政策與法律研究院將教育輿論與教育政策研究結合起來，作為教育政策研究的一個新的增長點。2010年12月18日，由教育部教育發(fā)展研究中心與首都師范大學共同組建的中國教育政策評估研究中心揭牌，其任務就是開展對我國教育政策熱點問題的評估與輿情分析，為推進首都與全國的教育改革提供決策參考。這樣，教育輿論分析不僅在個體層面開展了工作，而且正在從組織層面開展工作。

　　作為新聞傳播學和教育學交叉的一個重要研究領域，教育輿論分析作為教育理論研究的一個新的研究視角與新的研究領域正在向我們走來。它有何價值與意義？需要我們有清晰的認識。教育輿論分析作為研究教育問題的一種視角，可以在從概念到理論的研究傳統(tǒng)基礎上有所豐富和發(fā)展；而教育輿論分析作為一個新的研究領域，其價值不僅僅體現(xiàn)在將會產(chǎn)生一個什么學科，還在于實踐的需求。教育輿論分析是來源于實踐，又需要影響教育實踐的教育科學研究，其直接研究取向在于面向包括制度化的學校教育和制度化不太嚴密的社會教育與家庭教育領域，面向整個教育行業(yè)包括各級各類教育行政部門、各級各類學校，面向教育中的人與事。當然，在這些領域中，教育行政部門、高等學校、知名中小學、各項具體的教育政策等是重要的研究對象，因為其是教育領域中的“強者”，對教育輿論分析的需要更加迫切，他們的思想與行為更容易受到社會的關注。在提倡教育科學研究通過為社會、為政府服務實現(xiàn)價值的時代背景下，教育輿論分析要成為教育理論工作者的主動行為。

　　二、回應教育輿論問題的需要

　　《人民政協(xié)報》教育在線周刊主編賀春蘭2007年4月對在國家教育行政學院接受培訓的95名縣市教育局局長的調查發(fā)現(xiàn)：在是否感覺到教育政策執(zhí)行中存在輿論困境的問題上，48.4％的人認為存在比較嚴重的輿論困境，49.5％的人認為存在輿論困境，只有2.1％的人沒有感受到輿論困境的問題。2005年9月12日，《中國教育報》發(fā)表筆者采訪張斌賢的文章，張斌賢說道：“就當前而言，我們所能看到的更多的是對學校、教育的一味批評、指責，有時甚至是非常情緒化和武斷的責難，教育改革和發(fā)展缺乏一種同情、理解、寬容、合作的建設性的社會輿論環(huán)境。這就造成了學校、教育發(fā)展與外部社會文化環(huán)境之間的關系不斷處于一種‘亞健康’狀態(tài)。長此以往，將對我國的教育事業(yè)產(chǎn)生非常嚴重的危害”[3]。

　　我國教育事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，積累了一系列矛盾和問題，包括歷史遺留的問題和現(xiàn)實環(huán)境中新產(chǎn)生的問題，這些問題集中體現(xiàn)在建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的公共教育問題上。每項教育政策出臺，必然伴隨相應的教育宣傳高潮。與此相伴，在媒體多元化的今天，也會有相應的輿論高潮。由于長期積累，也會有教育突發(fā)事件，從而形成輿論高潮。所有教育輿論問題，概括起來其實就是新聞媒體所追逐的教育熱點問題。媒體本性決定了對熱點問題的追逐，在媒體追逐教育熱點的過程中，需要教育理論工作者在對教育輿論分析的基礎上進行理論支撐，不僅是被動應邀的支撐，而應該是主動積極的介入，從而體現(xiàn)教育理論的社會關懷和價值。其實，在教育熱點之外，更有教育難點、教育盲點和教育敏感問題，這幾類問題更有教育理論工作者發(fā)揮作用的廣闊空間�，F(xiàn)實中，教育難點問題特別是“老大難”問題，比如說學生負擔過重問題，是多年來不斷發(fā)生的輿論現(xiàn)象，至今仍然存在。這是為什么？需要教育理論工作者對這些輿論現(xiàn)象進行分析，為媒體也為社會為大眾提供研究成果，理清問題的來龍去脈，發(fā)現(xiàn)問題的本質，找到背后的政策原因和行為原因，提出可操作的解決方案。另外還有盲點問題，在社會并沒有完全感知正處于心理學上所說的“舌尖”現(xiàn)象時，教育輿論分析可以未雨綢繆，避免其成為社會熱點，也不能讓其成為社會難點，更不能演化為“老大難”問題。

　　在教育新聞報道中，能否在對熱點問題的追逐過程中，切實體現(xiàn)民眾近期與長遠的教育要求，媒體采編人員需要得到教育理論界教育輿論分析的理論支撐。這樣，方可讓社會輿論成為教育健康發(fā)展的精神動力，從而“讓科學引導教育、讓教育引導社會”�，F(xiàn)在人文社會科學界包括教育理論界已經(jīng)形成了一條不成文的規(guī)矩，就是要提高學科影響力，其實還應該提升社會影響力。中央要求宣傳思想戰(zhàn)線“三貼近”：貼近實際、貼近生活、貼近群眾。媒體人理解了貼近基層、貼近實際，其實這還只是貼近了讀者的身體，就教育輿論建設而言，更應該貼近讀者的心靈，這就需要體現(xiàn)教育輿論分析的價值。

　　三、教育輿論分析的思路

　　既然教育輿論分析如此重要，那么如何進行教育輿論分析呢？基本思路應該是什么？這需要從研究定位、研究內容、研究方法角度進行考量，最后確定研究的路徑。

　　首先，分析研究定位，可以找到教育輿論分析的理論工具。從研究定位而言，教育輿論分析是運用眾多相關學科的理論研究教育實踐中教育輿論這個領域。哪些學科與教育輿論相關呢？教育輿論分析肯定與教育和輿論相關，其學科指向就是教育學與輿論學，這兩門學科構成教育輿論分析的基本理論工具。就教育學這個學科而言，由于能夠引發(fā)輿論事件必定源于公眾的關注，那么具有公共性的問題才能構成教育輿論分析的主題，這樣在教育學這個學科門類中，教育政治學、教育政策學、教育法學、教育管理學、教育社會學等就構成教育輿論分析的基本理論工具。更具體地講，作為與實踐關系特別密切的一個領域，特別是專門有宣傳部門負責的一個重要領域，現(xiàn)實社會轉型中的公共選擇理論、公民參與理論和公民社會理論就構成教育輿論分析的理論基礎。從輿論學這個角度分析，由于新聞、宣傳、媒體與輿論相關，教育輿論分析又與這些領域的知識相關，更具體地講，議程設置理論、新聞專業(yè)主義、沉默的螺旋理論等就構成教育輿論分析的理論基礎。媒體是輿論的主要載體，其中最活躍的媒體，即被稱為第四媒體的網(wǎng)絡媒體的發(fā)展，是輿論問題凸顯的重要原因，因而有關媒體特別是網(wǎng)絡媒體的知識與經(jīng)驗，也是教育輿論分析的理論工具。

　　其次，確定教育輿論分析的研究內容，可以找準教育輿論分析的工作方向。從認識論角度看，其應該包括主體分析與客體分析。具體到教育輿論領域，教育輿論主體包括媒體、媒體從業(yè)者與媒體參與者等。就媒體而言，可以是具體媒體的教育輿論分析，比如《中國教育報》的教育輿論分析，《中國青年報》的教育輿論分析；也可以是各具體媒體之間的比較分析，比如《中國教育報》、《中國青年報》與搜狐網(wǎng)站的教育輿論分析；還可以是某類媒體的教育輿論分析，比如黨報的教育輿論分析、都市報的教育輿論分析；還可以對媒體各版面、各欄目、各頻道進行教育輿論分析。就媒體從業(yè)者而言，可以對媒體教育新聞從業(yè)者來源、結構、素養(yǎng)進行分析。就教育輿論分析的客體而言，包括教育輿論涉及的對象，即教育輿論涉及的組織、人與事。教育輿論涉及的組織有各級教育行政部門、各級各類學校、各級各類教育機構等；教育輿論涉及的人則包括各級組織的行政首長、教育中的名人、教育中的弱者等；教育輿論涉及的事則包括教育政策出臺、教育突發(fā)事件、教育熱點與難點等。從教育專業(yè)角度對教育輿論客體進行分析，則既可以為社會輿論提供專業(yè)支撐，又有利于樹立良好的教育形象。

　　再次，教育輿論分析的方法特別是方法論，這是教育理論工作者參與教育輿論建設的特長，區(qū)別于媒體上各種各樣的教育評論。就普遍性而言，教育輿論分析的方法需要融合教育科學、輿論科學的方法，特別是由于教育輿論分析作為一個研究領域，與分科劃界進行研究的區(qū)別在于要融合各種科學研究方法。進行教育輿論分析，需要進行立場分析、專業(yè)分析、政治分析。就立場分析而言，立場分正方、反方和中立方。中立方的立場，實質上是沒有立場的立場。在正方與反方之間，到底應該選擇什么立場呢？教育輿論分析是研究實際問題的，往往牽涉具體人、事和組織，涉及他們的情感，因而采取建構主義的而不是解構主義的、建設性的而不是破壞性的立場也許是一個有效的策略。還有，就立場而言，需要明白輿論話語背后是誰在說話，這就需要進行話語分析。就專業(yè)分析而言，教育理論工作者參與教育輿論分析與新聞工作者相區(qū)別的地方在于需要體現(xiàn)教育理論的專長。就政治分析而言，教育輿論分析要站在政治高度分析教育輿論問題，政治的具體表現(xiàn)就是政策。在政策大方向沒有錯誤的情況下，教育輿論分析更應該為增強政策執(zhí)行力提供專業(yè)支撐而不是人云亦云，在細枝末節(jié)上展開微觀學術討論。

　　最后，要確定教育輿論分析的基本路徑。筆者認為，需要經(jīng)歷三個環(huán)節(jié)方可構成教育輿論分析的完整工作流程。第一是搜集有關教育輿情；第二是對基于教育輿情的教育輿論進行研究判斷；第三是提出解決教育輿論問題的教育政策與輿論環(huán)境建設建議。這三個環(huán)節(jié)構成教育輿論分析的基本路徑。相應地，教育科學研究的基礎工作就擴展到不僅包含學術綜述，還包括輿論綜述和政策綜述，延長和擴展了教育研究的鏈條和視野，在僅依靠學術綜述開展教育研究的基礎上有了較大的擴展。

作者介紹：蔣建華，首都師范大學教育學院副教授，首都教育政策與法律研究院副院長、博士，北京 100048

“輿論是社會或社會群體中對近期發(fā)生的、為人們普遍關心的某一爭議的社會問題的共同意見”，“是某種公共性的社會心理和社會思潮的公開表露”。[1]由此推之，教育輿論就是社會或社會群體中對近期發(fā)生的、為人們普遍關心的某一爭議的教育問題的共同意見，是某種公共性…

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