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教育輿論分析的價(jià)值與思路_4500字

日期:2015-12-11 全文4頁(yè) 共4507字

信仰作為人對(duì)自身生活意義的深層次反思和終極價(jià)值目標(biāo)的追求，是構(gòu)建、把握理想信念的精神機(jī)制，是文化的核心、價(jià)值觀的靈魂。它充當(dāng)著人類(lèi)生活的精神支柱，決定著人類(lèi)行為的取向，制約著人們以什么樣的心態(tài)和旨意去開(kāi)創(chuàng)自己的生活，因而它對(duì)于人類(lèi)的生活、社會(huì)團(tuán)體的生…

一、個(gè)人身份問(wèn)題的提出質(zhì)性研究講求實(shí)地研究資料的收集，要求研究者親身體驗(yàn)研究地的日常生活。在教育質(zhì)性研究中，研究者資料收集的常用手段集中在訪談、觀察以及實(shí)物收集等。這個(gè)過(guò)程其實(shí)是一個(gè)預(yù)設(shè)性極強(qiáng)的過(guò)程：研究者事先準(zhǔn)備好訪談提綱和觀察量表，然后進(jìn)行材料收…

寫(xiě)給本文中國(guó)讀者的話：2010年11月，我應(yīng)邀為華東師范大學(xué)課程與教學(xué)研究所以及南京大學(xué)教育研究院的教師和研究生們做了兩場(chǎng)演講，本文即是演講內(nèi)容的整理與補(bǔ)充。本文原是我之前著作(Gough，2010)中的一章，通過(guò)這次演講引起了大家更多的關(guān)注。感謝我…

作者：蔣建華

教育研究 2011年08期

　　“輿論是社會(huì)或社會(huì)群體中對(duì)近期發(fā)生的、為人們普遍關(guān)心的某一爭(zhēng)議的社會(huì)問(wèn)題的共同意見(jiàn)”，“是某種公共性的社會(huì)心理和社會(huì)思潮的公開(kāi)表露”。[1]由此推之，教育輿論就是社會(huì)或社會(huì)群體中對(duì)近期發(fā)生的、為人們普遍關(guān)心的某一爭(zhēng)議的教育問(wèn)題的共同意見(jiàn)，是某種公共性的社會(huì)心理和社會(huì)思潮的公開(kāi)表露。相應(yīng)地，教育輿論分析，是就社會(huì)公眾對(duì)共同關(guān)心的教育政策、事件、現(xiàn)象和問(wèn)題公開(kāi)表達(dá)出來(lái)的言論和意見(jiàn)等信息進(jìn)行匯集、分析并作出科學(xué)判斷的過(guò)程。在一系列教育輿論事件發(fā)生的啟發(fā)、推動(dòng)下，教育輿論分析更加緊迫地向我們走來(lái)，回應(yīng)教育輿論問(wèn)題，需要探索教育輿論分析的價(jià)值和基本思路。

　　一、教育輿論分析正在走來(lái)

　　對(duì)于教育輿論問(wèn)題的研究，，首先是一部分媒體教育新聞工作者總結(jié)教育輿論引導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)或者結(jié)合自己的工作開(kāi)展教育輿論導(dǎo)向研究，[2]進(jìn)而逐漸有一些感興趣的教育研究者也開(kāi)始對(duì)教育輿論展開(kāi)研究，比如對(duì)思想政治教育、素質(zhì)教育、就業(yè)問(wèn)題的輿論的研究。特別是最近幾年，由于網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，在學(xué)生工作領(lǐng)域開(kāi)展學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的輿情分析較活躍，并且進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)教育輿論引導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)演練層面。同時(shí)，由于教育行政部門(mén)和社會(huì)需要教育輿論引導(dǎo)，全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題中不時(shí)出現(xiàn)輿情研究的選題，這對(duì)各省的課題規(guī)劃以及研究者的研究工作具有引導(dǎo)作用。為了開(kāi)拓市場(chǎng)，滿(mǎn)足政府、社會(huì)特別是企業(yè)應(yīng)對(duì)輿論危機(jī)事件的需要，有些計(jì)算機(jī)公司從技術(shù)層面開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行輿情搜集與分析，提供輿情監(jiān)控服務(wù)，幫助建設(shè)輿情監(jiān)控室或者銷(xiāo)售監(jiān)控軟件，為用戶(hù)全面掌握輿情動(dòng)態(tài)，做出正確輿論引導(dǎo)提供分析依據(jù)。就教育事業(yè)而言，教育部除了在辦公廳設(shè)置專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)教育宣傳工作的新聞辦公室外，還在國(guó)家教育發(fā)展研究中心組建了教育政策評(píng)估研究室開(kāi)展教育輿情分析。

　　北京市教育科學(xué)研究院成立了“實(shí)施素質(zhì)教育輿情調(diào)研”項(xiàng)目組，開(kāi)展了北京市區(qū)縣教育工作滿(mǎn)意度調(diào)查。上海市教委2005年度設(shè)置了教育科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“上海教育輿情的形成機(jī)理及引導(dǎo)策略研究”。徐志勇、張力在《教育研究》2007年第10期發(fā)表了《當(dāng)前中國(guó)教育政策問(wèn)題的媒介話語(yǔ)空間》。2008年，中國(guó)教育報(bào)刊社由社長(zhǎng)趙書(shū)生牽頭申報(bào)了國(guó)家一般課題“提高教育輿論引導(dǎo)能力的戰(zhàn)略研究”。首都教育政策與法律研究院將教育輿論與教育政策研究結(jié)合起來(lái)，作為教育政策研究的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2010年12月18日，由教育部教育發(fā)展研究中心與首都師范大學(xué)共同組建的中國(guó)教育政策評(píng)估研究中心揭牌，其任務(wù)就是開(kāi)展對(duì)我國(guó)教育政策熱點(diǎn)問(wèn)題的評(píng)估與輿情分析，為推進(jìn)首都與全國(guó)的教育改革提供決策參考。這樣，教育輿論分析不僅在個(gè)體層面開(kāi)展了工作，而且正在從組織層面開(kāi)展工作。

　　作為新聞傳播學(xué)和教育學(xué)交叉的一個(gè)重要研究領(lǐng)域，教育輿論分析作為教育理論研究的一個(gè)新的研究視角與新的研究領(lǐng)域正在向我們走來(lái)。它有何價(jià)值與意義？需要我們有清晰的認(rèn)識(shí)。教育輿論分析作為研究教育問(wèn)題的一種視角，可以在從概念到理論的研究傳統(tǒng)基礎(chǔ)上有所豐富和發(fā)展；而教育輿論分析作為一個(gè)新的研究領(lǐng)域，其價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在將會(huì)產(chǎn)生一個(gè)什么學(xué)科，還在于實(shí)踐的需求。教育輿論分析是來(lái)源于實(shí)踐，又需要影響教育實(shí)踐的教育科學(xué)研究，其直接研究取向在于面向包括制度化的學(xué)校教育和制度化不太嚴(yán)密的社會(huì)教育與家庭教育領(lǐng)域，面向整個(gè)教育行業(yè)包括各級(jí)各類(lèi)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，面向教育中的人與事。當(dāng)然，在這些領(lǐng)域中，教育行政部門(mén)、高等學(xué)校、知名中小學(xué)、各項(xiàng)具體的教育政策等是重要的研究對(duì)象，因?yàn)槠涫墙逃I(lǐng)域中的“強(qiáng)者”，對(duì)教育輿論分析的需要更加迫切，他們的思想與行為更容易受到社會(huì)的關(guān)注。在提倡教育科學(xué)研究通過(guò)為社會(huì)、為政府服務(wù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的時(shí)代背景下，教育輿論分析要成為教育理論工作者的主動(dòng)行為。

　　二、回應(yīng)教育輿論問(wèn)題的需要

　　《人民政協(xié)報(bào)》教育在線周刊主編賀春蘭2007年4月對(duì)在國(guó)家教育行政學(xué)院接受培訓(xùn)的95名縣市教育局局長(zhǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在是否感覺(jué)到教育政策執(zhí)行中存在輿論困境的問(wèn)題上，48.4％的人認(rèn)為存在比較嚴(yán)重的輿論困境，49.5％的人認(rèn)為存在輿論困境，只有2.1％的人沒(méi)有感受到輿論困境的問(wèn)題。2005年9月12日，《中國(guó)教育報(bào)》發(fā)表筆者采訪張斌賢的文章，張斌賢說(shuō)道：“就當(dāng)前而言，我們所能看到的更多的是對(duì)學(xué)校、教育的一味批評(píng)、指責(zé)，有時(shí)甚至是非常情緒化和武斷的責(zé)難，教育改革和發(fā)展缺乏一種同情、理解、寬容、合作的建設(shè)性的社會(huì)輿論環(huán)境。這就造成了學(xué)校、教育發(fā)展與外部社會(huì)文化環(huán)境之間的關(guān)系不斷處于一種‘亞健康’狀態(tài)。長(zhǎng)此以往，將對(duì)我國(guó)的教育事業(yè)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的危害”[3]。

　　我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在，積累了一系列矛盾和問(wèn)題，包括歷史遺留的問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)環(huán)境中新產(chǎn)生的問(wèn)題，這些問(wèn)題集中體現(xiàn)在建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共教育問(wèn)題上。每項(xiàng)教育政策出臺(tái)，必然伴隨相應(yīng)的教育宣傳高潮。與此相伴，在媒體多元化的今天，也會(huì)有相應(yīng)的輿論高潮。由于長(zhǎng)期積累，也會(huì)有教育突發(fā)事件，從而形成輿論高潮。所有教育輿論問(wèn)題，概括起來(lái)其實(shí)就是新聞媒體所追逐的教育熱點(diǎn)問(wèn)題。媒體本性決定了對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的追逐，在媒體追逐教育熱點(diǎn)的過(guò)程中，需要教育理論工作者在對(duì)教育輿論分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論支撐，不僅是被動(dòng)應(yīng)邀的支撐，而應(yīng)該是主動(dòng)積極的介入，從而體現(xiàn)教育理論的社會(huì)關(guān)懷和價(jià)值。其實(shí)，在教育熱點(diǎn)之外，更有教育難點(diǎn)、教育盲點(diǎn)和教育敏感問(wèn)題，這幾類(lèi)問(wèn)題更有教育理論工作者發(fā)揮作用的廣闊空間。現(xiàn)實(shí)中，教育難點(diǎn)問(wèn)題特別是“老大難”問(wèn)題，比如說(shuō)學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題，是多年來(lái)不斷發(fā)生的輿論現(xiàn)象，至今仍然存在。這是為什么？需要教育理論工作者對(duì)這些輿論現(xiàn)象進(jìn)行分析，為媒體也為社會(huì)為大眾提供研究成果，理清問(wèn)題的來(lái)龍去脈，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的本質(zhì)，找到背后的政策原因和行為原因，提出可操作的解決方案。另外還有盲點(diǎn)問(wèn)題，在社會(huì)并沒(méi)有完全感知正處于心理學(xué)上所說(shuō)的“舌尖”現(xiàn)象時(shí)，教育輿論分析可以未雨綢繆，避免其成為社會(huì)熱點(diǎn)，也不能讓其成為社會(huì)難點(diǎn)，更不能演化為“老大難”問(wèn)題。

　　在教育新聞報(bào)道中，能否在對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的追逐過(guò)程中，切實(shí)體現(xiàn)民眾近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的教育要求，媒體采編人員需要得到教育理論界教育輿論分析的理論支撐。這樣，方可讓社會(huì)輿論成為教育健康發(fā)展的精神動(dòng)力，從而“讓科學(xué)引導(dǎo)教育、讓教育引導(dǎo)社會(huì)”�，F(xiàn)在人文社會(huì)科學(xué)界包括教育理論界已經(jīng)形成了一條不成文的規(guī)矩，就是要提高學(xué)科影響力，其實(shí)還應(yīng)該提升社會(huì)影響力。中央要求宣傳思想戰(zhàn)線“三貼近”：貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。媒體人理解了貼近基層、貼近實(shí)際，其實(shí)這還只是貼近了讀者的身體，就教育輿論建設(shè)而言，更應(yīng)該貼近讀者的心靈，這就需要體現(xiàn)教育輿論分析的價(jià)值。

　　三、教育輿論分析的思路

　　既然教育輿論分析如此重要，那么如何進(jìn)行教育輿論分析呢？基本思路應(yīng)該是什么？這需要從研究定位、研究?jī)?nèi)容、研究方法角度進(jìn)行考量，最后確定研究的路徑。

　　首先，分析研究定位，可以找到教育輿論分析的理論工具。從研究定位而言，教育輿論分析是運(yùn)用眾多相關(guān)學(xué)科的理論研究教育實(shí)踐中教育輿論這個(gè)領(lǐng)域。哪些學(xué)科與教育輿論相關(guān)呢？教育輿論分析肯定與教育和輿論相關(guān)，其學(xué)科指向就是教育學(xué)與輿論學(xué)，這兩門(mén)學(xué)科構(gòu)成教育輿論分析的基本理論工具。就教育學(xué)這個(gè)學(xué)科而言，由于能夠引發(fā)輿論事件必定源于公眾的關(guān)注，那么具有公共性的問(wèn)題才能構(gòu)成教育輿論分析的主題，這樣在教育學(xué)這個(gè)學(xué)科門(mén)類(lèi)中，教育政治學(xué)、教育政策學(xué)、教育法學(xué)、教育管理學(xué)、教育社會(huì)學(xué)等就構(gòu)成教育輿論分析的基本理論工具。更具體地講，作為與實(shí)踐關(guān)系特別密切的一個(gè)領(lǐng)域，特別是專(zhuān)門(mén)有宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)的一個(gè)重要領(lǐng)域，現(xiàn)實(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型中的公共選擇理論、公民參與理論和公民社會(huì)理論就構(gòu)成教育輿論分析的理論基礎(chǔ)。從輿論學(xué)這個(gè)角度分析，由于新聞、宣傳、媒體與輿論相關(guān)，教育輿論分析又與這些領(lǐng)域的知識(shí)相關(guān)，更具體地講，議程設(shè)置理論、新聞專(zhuān)業(yè)主義、沉默的螺旋理論等就構(gòu)成教育輿論分析的理論基礎(chǔ)。媒體是輿論的主要載體，其中最活躍的媒體，即被稱(chēng)為第四媒體的網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展，是輿論問(wèn)題凸顯的重要原因，因而有關(guān)媒體特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，也是教育輿論分析的理論工具。

　　其次，確定教育輿論分析的研究?jī)?nèi)容，可以找準(zhǔn)教育輿論分析的工作方向。從認(rèn)識(shí)論角度看，其應(yīng)該包括主體分析與客體分析。具體到教育輿論領(lǐng)域，教育輿論主體包括媒體、媒體從業(yè)者與媒體參與者等。就媒體而言，可以是具體媒體的教育輿論分析，比如《中國(guó)教育報(bào)》的教育輿論分析，《中國(guó)青年報(bào)》的教育輿論分析；也可以是各具體媒體之間的比較分析，比如《中國(guó)教育報(bào)》、《中國(guó)青年報(bào)》與搜狐網(wǎng)站的教育輿論分析；還可以是某類(lèi)媒體的教育輿論分析，比如黨報(bào)的教育輿論分析、都市報(bào)的教育輿論分析；還可以對(duì)媒體各版面、各欄目、各頻道進(jìn)行教育輿論分析。就媒體從業(yè)者而言，可以對(duì)媒體教育新聞從業(yè)者來(lái)源、結(jié)構(gòu)、素養(yǎng)進(jìn)行分析。就教育輿論分析的客體而言，包括教育輿論涉及的對(duì)象，即教育輿論涉及的組織、人與事。教育輿論涉及的組織有各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)等；教育輿論涉及的人則包括各級(jí)組織的行政首長(zhǎng)、教育中的名人、教育中的弱者等；教育輿論涉及的事則包括教育政策出臺(tái)、教育突發(fā)事件、教育熱點(diǎn)與難點(diǎn)等。從教育專(zhuān)業(yè)角度對(duì)教育輿論客體進(jìn)行分析，則既可以為社會(huì)輿論提供專(zhuān)業(yè)支撐，又有利于樹(shù)立良好的教育形象。

　　再次，教育輿論分析的方法特別是方法論，這是教育理論工作者參與教育輿論建設(shè)的特長(zhǎng)，區(qū)別于媒體上各種各樣的教育評(píng)論。就普遍性而言，教育輿論分析的方法需要融合教育科學(xué)、輿論科學(xué)的方法，特別是由于教育輿論分析作為一個(gè)研究領(lǐng)域，與分科劃界進(jìn)行研究的區(qū)別在于要融合各種科學(xué)研究方法。進(jìn)行教育輿論分析，需要進(jìn)行立場(chǎng)分析、專(zhuān)業(yè)分析、政治分析。就立場(chǎng)分析而言，立場(chǎng)分正方、反方和中立方。中立方的立場(chǎng)，實(shí)質(zhì)上是沒(méi)有立場(chǎng)的立場(chǎng)。在正方與反方之間，到底應(yīng)該選擇什么立場(chǎng)呢？教育輿論分析是研究實(shí)際問(wèn)題的，往往牽涉具體人、事和組織，涉及他們的情感，因而采取建構(gòu)主義的而不是解構(gòu)主義的、建設(shè)性的而不是破壞性的立場(chǎng)也許是一個(gè)有效的策略。還有，就立場(chǎng)而言，需要明白輿論話語(yǔ)背后是誰(shuí)在說(shuō)話，這就需要進(jìn)行話語(yǔ)分析。就專(zhuān)業(yè)分析而言，教育理論工作者參與教育輿論分析與新聞工作者相區(qū)別的地方在于需要體現(xiàn)教育理論的專(zhuān)長(zhǎng)。就政治分析而言，教育輿論分析要站在政治高度分析教育輿論問(wèn)題，政治的具體表現(xiàn)就是政策。在政策大方向沒(méi)有錯(cuò)誤的情況下，教育輿論分析更應(yīng)該為增強(qiáng)政策執(zhí)行力提供專(zhuān)業(yè)支撐而不是人云亦云，在細(xì)枝末節(jié)上展開(kāi)微觀學(xué)術(shù)討論。

　　最后，要確定教育輿論分析的基本路徑。筆者認(rèn)為，需要經(jīng)歷三個(gè)環(huán)節(jié)方可構(gòu)成教育輿論分析的完整工作流程。第一是搜集有關(guān)教育輿情；第二是對(duì)基于教育輿情的教育輿論進(jìn)行研究判斷；第三是提出解決教育輿論問(wèn)題的教育政策與輿論環(huán)境建設(shè)建議。這三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成教育輿論分析的基本路徑。相應(yīng)地，教育科學(xué)研究的基礎(chǔ)工作就擴(kuò)展到不僅包含學(xué)術(shù)綜述，還包括輿論綜述和政策綜述，延長(zhǎng)和擴(kuò)展了教育研究的鏈條和視野，在僅依靠學(xué)術(shù)綜述開(kāi)展教育研究的基礎(chǔ)上有了較大的擴(kuò)展。

作者介紹：蔣建華，首都師范大學(xué)教育學(xué)院副教授，首都教育政策與法律研究院副院長(zhǎng)、博士，北京 100048

“輿論是社會(huì)或社會(huì)群體中對(duì)近期發(fā)生的、為人們普遍關(guān)心的某一爭(zhēng)議的社會(huì)問(wèn)題的共同意見(jiàn)”，“是某種公共性的社會(huì)心理和社會(huì)思潮的公開(kāi)表露”。[1]由此推之，教育輿論就是社會(huì)或社會(huì)群體中對(duì)近期發(fā)生的、為人們普遍關(guān)心的某一爭(zhēng)議的教育問(wèn)題的共同意見(jiàn)，是某種公共性…

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