政府職能是對(duì)政府所有活動(dòng)的總括,反映了國(guó)家行政管理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)與方向。在政府職能領(lǐng)域中,反貧困問(wèn)題歷來(lái)是各國(guó)十分關(guān)注的重要民生話題,也是中國(guó)政府的一項(xiàng)重要職能。在當(dāng)前的政府職能研究中,學(xué)者們多是從理論層面對(duì)政府與其他主體間的職責(zé)配置與劃分等問(wèn)題進(jìn)行探討,而對(duì)具體領(lǐng)域中政府職能的實(shí)踐與操作等研究略顯單薄,對(duì)農(nóng)村反貧困中的政府職能探究更是相對(duì)較少,且多聚焦于貧困瞄準(zhǔn)技術(shù)、總體困境等方面。本研究正是對(duì)這一研究方向的補(bǔ)充與完善。本研究以當(dāng)前中國(guó)政府職能的轉(zhuǎn)變方向與改革目標(biāo)——服務(wù)型政府為理論視角,總結(jié)出了農(nóng)村反貧困中服務(wù)型政府職能定位的新內(nèi)涵,即政府應(yīng)是農(nóng)村反貧困的引導(dǎo)者、反貧困制度的供給者、資源分配的協(xié)調(diào)者和公平正義的維護(hù)者�；诖�,本研究通過(guò)文獻(xiàn)研究法、案例分析法、問(wèn)卷調(diào)查法及訪談法,以農(nóng)村反貧困的重點(diǎn)地區(qū)湘西州為例,對(duì)當(dāng)前農(nóng)村反貧困中的政府職能進(jìn)行了探究,發(fā)現(xiàn)存在著政府過(guò)度主導(dǎo)下貧困主體內(nèi)生動(dòng)力缺乏、對(duì)社會(huì)力量參與農(nóng)村反貧困的引導(dǎo)不足、短期利益追求下返貧現(xiàn)象的發(fā)生、政策輸出與貧困主體的需求存在偏差和基層政府的公信力不足等問(wèn)題。究其根本原因,是政府部門(mén)對(duì)于服務(wù)型政府的內(nèi)涵把握不夠深刻,仍處于管...

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【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
學(xué)位論文數(shù)據(jù)集
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 研究背景及意義
    1.2 研究目的
    1.3 相關(guān)研究綜述
        1.3.1 國(guó)內(nèi)外關(guān)于政府職能的研究綜述
        1.3.2 農(nóng)村反貧困中的政府職能研究綜述
    1.4 研究思路與方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
2 農(nóng)村反貧困中服務(wù)型政府職能定位的新內(nèi)涵
    2.1 農(nóng)村反貧困中政府職能的內(nèi)涵
    2.2 農(nóng)村反貧困中服務(wù)型政府職能的新內(nèi)涵
        2.2.1 賦予農(nóng)村反貧困政府職能新內(nèi)涵的必要性
        2.2.2 服務(wù)型政府的內(nèi)涵
        2.2.3 農(nóng)村反貧困中服務(wù)型政府的職能內(nèi)涵
            2.2.3.1 農(nóng)村貧困的引導(dǎo)者
            2.2.3.2 反貧困制度的供給者
            2.2.3.3 資源分配的協(xié)調(diào)者
            2.2.3.4 公平正義的維護(hù)者
3 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村反貧困中政府職能的現(xiàn)狀分析——以湘西州為例
    3.1 湘西州農(nóng)村反貧困的基本概況
        3.1.1 湘西州基本概況
        3.1.2 湘西州政府農(nóng)村反貧困歷程及成效
    3.2 湘西州農(nóng)村反貧困中的政府職能現(xiàn)狀
        3.2.1 湘西州農(nóng)村反貧困的政府組織結(jié)構(gòu)及幫扶戰(zhàn)略
        3.2.2 湘西州農(nóng)村反貧困中的政府職能措施
4 湘西州政府在農(nóng)村反貧困中存在的問(wèn)題及其原因分析
    4.1 湘西州政府在農(nóng)村反貧困中存在的問(wèn)題
        4.1.1 政府過(guò)度主導(dǎo)下貧困主體內(nèi)生動(dòng)力的缺乏
        4.1.2 對(duì)社會(huì)力量參與農(nóng)村反貧困的引導(dǎo)不足
        4.1.3 短期利益的追求下返貧現(xiàn)象的發(fā)生
        4.1.4 政策輸出與貧困主體的需求存在偏差
        4.1.5 基層政府的公信力不足
    4.2 湘西州政府在農(nóng)村反貧困中存在問(wèn)題的原因分析
        4.2.1 “壓力型體制”下的行為選擇
        4.2.2 傳統(tǒng)扶貧觀念的遺留
        4.2.3 工具理性主導(dǎo)下的行為選擇
        4.2.4 雙向溝通機(jī)制不順暢
        4.2.5 基層組織建設(shè)不力
5 服務(wù)型政府視角下對(duì)農(nóng)村反貧困中政府職能的改進(jìn)建議
    5.1 在農(nóng)村反貧困的思想觀念方面
        5.1.1 樹(shù)立政府引導(dǎo)的反貧困理念
        5.1.2 注重對(duì)貧困主體的文化脫貧
    5.2 在農(nóng)村反貧困的制度建設(shè)方面
        5.2.1 建立農(nóng)村反貧困的長(zhǎng)效機(jī)制
        5.2.2 構(gòu)建多元主體的反貧困機(jī)制
        5.2.3 建立雙向有效的溝通機(jī)制
    5.3 在農(nóng)村反貧困的組織建設(shè)方面
        5.3.1 加強(qiáng)農(nóng)村反貧困的基層組織建設(shè)
        5.3.2 提升基層組織的公信力
6 研究結(jié)論與展望
    6.1 研究結(jié)論
    6.2 不足與展望
參考文獻(xiàn)
附錄
致謝
作者和導(dǎo)師簡(jiǎn)介
附件



本文編號(hào)：4040628